县市区长在创建省信用城市动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开这次会议，主要是贯彻落实上级关于社会信用体系建设的工作要求，对创建省社会信用体系建设示范城市工作进行全面安排部署，动员全市上下,进一步明确任务，齐心协力，狠抓落实，确保省信用示范城市创建工作圆满成功。

刚才，xx同志宣读了创建工作实施方案要点，各级各部门各单位要按照职责分工，主动认领创建工作任务，不折不扣抓好落实。下面，就做好创建工作，我讲三点意见。

一、提高站位、统一思想，充分认识创建信用示范城市的重要意义

第一，创建信用示范城市是落实上级决策部署的客观需要。近年来，从中央到地方都高度重视社会信用体系建设。XX多次强调，要推进社会诚信体系建设，加强信息公开与共享。李克强总理明确提出，要通过推进社会信用体系建设，加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境。刘家义书记也要求，要像爱惜眼睛一样，珍惜山东人诚实守信的好口碑，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。各级各有关部门要从战略和全局的高度精准把握、深刻理解，切实将社会信用体系建设工作抓在手里、落到实处。

第二，创建信用示范城市是塑造城市品牌的重要举措。人无信不立、政府无信不公、社会无信则乱。对于一个城市来讲，信用示范城市是城市的标杆和名片，体现着一个地方社会治理体系和治理能力的现代化水平。为推动社会信用体系建设，2016年，我省开展了首批社会信用体系建设试点示范城市创建工作，济南、济宁、诸城、寿光等8市（县、区）创建为首批示范城市。今年3月，全省启动了第二批省信用示范城市创建，拟从国家综合信用监测排名前列的城市中评选8－10个工作成效显著的城市，命名为第二批示范城市。各级各有关部门一定要提高认识、把握机遇，加大创建工作力度，确保把这块“金招牌”争到手。

第三，创建信用示范城市是推动经济高质量发展的重要抓手。市场经济的本质是信用经济，诚实信用是市场经济的灵魂。我们去南方先进地市考察学习，可以明显感受到，他们的经济得以持续高速发展，很重要一个因素就是政府、企业、民间行业组织持续不断地加强信用建设。当前区域竞争的重点，已从过去资源、区位等“硬要素”的竞争，转向生态环境、服务环境、产业环境、人力环境、信用环境等“软环境”的竞争，特别是信用环境等“软资产”已经成为吸引投资的核心要素。我们只有牢固树立诚信发展理念，营造良好的诚信社会环境，才能吸引更多投资者和高端人才来到xx县，为我市在激烈的区域竞争中脱颖而出打下坚实基础。

近年来，市委、市政府坚持把社会信用体系建设作为一项重要的基础性工作，全面加快“信用xx县”建设，建成了xx县市公共信用信息平台，开通了“信用xx县”网站，“信用监管让xx县农产品漂洋过海”案例获“全国优秀信用案例”奖；市行政审批服务局“告知承诺”信用创新应用案例入选全省典型案例汇编，在国家城市信用监测综合排名中，我市位列全国X个县级市前X名。

肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市信用体系建设与创建信用示范城市标准要求还有不小差距，主要表现在，整体社会信用意识不强，信用应用缺乏创新，部门协同配合不够，推广宣传形式单一，等等，很大程度上影响了我市信用体系建设工作开展。与先进县市相比，青州、新泰、莱西、海阳等市连续位居全国县级市信用综合监测前20名，创建工作面临着很大的竞争压力。各级各部门各单位要切实认清形势，把创建工作放在重要位置，进一步增强责任感、紧迫感，直面问题、创新举措、加压奋进，确保高质量完成各项创建工作任务。

二、着眼实效，突出重点，全面提升信用示范城市创建水平

要围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，进一步创新思路举措，以创促建、以创提质、以创争优，重点把握好四个环节。

一要加快数据共建共享。信用数据不足是制约我市信用体系建设的主要短板。从目前情况看，全市信用信息平台仅归集信息400万条，不足诸城等先进县市的一半(诸城市信用平台已归集1000万条)。各级各有关部门要把数据归集作为当前工作的重中之重来抓，按照任务分工，迅速行动起来，力争在短时间内大幅提高我市的数据数量。发改部门要发挥牵头作用，加快完善“一网三库一平台”（一网：“信用xx县”网站，三库：企业公共信用信息基础数据库、个人公共信用信息基础数据库、非企业法人公共信用信息基础数据库，一平台：公共信用信息交换共享平台），确保信用信息收集和整合不留死角、不留盲区。要加强部门间协作联动，加快推动公共信用信息平台与“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”系统、国家企业信用信息公示系统等数据的互联互通，逐步形成信用信息“一张网”。特别是具有行政许可和行政处罚职能的部门、单位，要将“双公示”信息（行政许可、行政处罚信息）自做出行政决定之日起7个工作日内上网公开并同步报送市公共信用信息平台。

二要创新拓展信用应用。信用信息应用是信息采集的主要目的，也是信用体系建设的关键环节。行政审批、商务、文旅、交通运输、农业农村、金融监管等部门要结合职能分工和我市实际，在购物消费、乡村旅游、优质安全农产品、银行贷款、交通出行等领域，积极拓展多元化信用应用场