市应急局2021年度民主生活会对照检查材料

    近期，按照市纪委机关、市委组织部通知要求和局党委部署安排，自己进一步深入学习领会XX新时代中国特色社会主义思想，按照“五必谈”要求深入开展谈心谈话30余人次，并对班子征求的88条意见建议进行认领，结合对照的五个方面认真查摆自身存在突出问题，现按要求对照检查如下：

一、存在的主要问题

（一）对带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的问题。

1.用理论武装思想头脑的深度不够。作为党委书记带头抓理论学习不够，对XX重要讲话精神满足于一般性的传达学习，真正上升为指导思想、思维方式和工作依据不够，对照“往深里走、往心里走、往实里走”的要求还有差距。运用XX新时代中国特色社会主义思想指导当前XXXX工作不够全面深入，统筹谋划工作缺乏应有政治站位，落实XX关于XXXX工作的指示批示精神标准不够高。

2.用理论提升政治能力的高度不够。对XX系列重要讲话精神中蕴含的政治智慧、政治考量、政治远见思考不深，对一些工作带来的政治风险考虑不够，把握方向、把控大局的能力还有差距，比如，在治理安全评价市场上，没有站在守牢安全底线、推动经济发展、促进社会和谐的政治高度去认识，导致对部分中介机构反映的问题解决力度不大，作为党委书记推动出台相应的政策措施进度没跟上，安全评价市场的乱象没能得到及时根治。

3.用理论指导具体实践的精度不够。理论与实践还有“两张皮”的现象，没有很好地运用新思想、新理念、新思维分析XXXX形势、指导XXXX工作，特别是对XX机构改革后如何谋篇布局把握不精准，防灾减灾九大工程进展还不快，XX领域协同发展距离中央和市委要求，距离人民群众的期待还有不小差距。

（二）对带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，对标国际领先、国内一流，重事功、练事功、善事功，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担险、苦干实干，不折不扣把党中央决策部署和市委要求落实到位方面的问题。

1.聚焦问题、攻坚破难的进取精神有欠缺。在明知XX行业问题矛盾多、安全风险大的情况下，积极担责不够，没有以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气去破解矛盾问题，尤其对监管执法、责任落实上的一些问题指导力度不够、解决手段不硬、推进速度不快，导致出现了XXX公司安全管理存在重大隐患，被相关媒体曝光转载，给XX抹了“黑”，给全市安全生产工作造成较大的负面影响，之所以出现这样的问题，主要在于我对安全生产监管责任认识不深、对隐患问题形势判断思路不清、对干部职工职业能力提升培训不足、对基层执法监察工作监督检查不够，我作为党委书记负有主要责任，对此事带来的负面影响，我深感内疚和自责。

2.着眼发展、防范风险的能力素质有欠缺。面对XX指出的“全年365天、每天24小时都XXXX值守”带来的工作压力，面对机构改革后层出不穷的新情况新问题，深感存在本领恐慌和能力危机，比如，推动企业主体责任落实的招法不多，长期以来主要依靠加大处罚执法力度单一手段；对分门别类推进主体责任落实还未广泛尝试，对诚信守法企业无事不扰，对违法企业严惩重罚以及分级分类执法的机制尚未健全，对优化企业营商环境的贡献还不大。

3.是立足全局、统筹协调的落实力度有欠缺。重视履行XXX工作职责，而对上级部署的其它任务重视程度不高、落实力度不大，比如在脱贫攻坚上，仅满足于达到验收标准，主动深入帮扶村调研了解扶贫工作的意识不强，对帮扶村困难家庭的具体情况了解不深，对如何推动产业扶贫工作招法不多，对如何进一步提升群众收入研究不够，2020年仅组织党委班子对帮扶组脱贫攻坚任务完成情况研究一次，对完成验收以后，后续的工作如何开展缺乏研究指导。

（三）对带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“向群众汇报”和“四个走遍”，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，切实增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面的问题。

1.深入基层调研做得不够。习惯于以听汇报的方式推动工作落实，日常对各区局的走访调研不足，除自己包保负责的XX区、XX区局外，到其他区局检查调研很少，对基层单位情况了解不全面、不深入，对存在的一些问题掌握不具体、不准确，对一线实际情况缺乏客观、真实、全面地把握。

2.主动解难帮困做得不够。对人民群众、监管企业存在的难点、痛点、堵点，依靠业务处室去解决多，没有以一种急群众之所急、想群众之所想的态度去主动帮助解决，比如，在人民群众关心关注的农业生产上，全力做好自然灾害预警工作不够，导致去年我市出现的风雹灾害没有被及时有效防范，有些农民损失很大。

3.安全保障工作做得不够。对面向群众的公民安全教育体系关注不够，在推动安全宣传进农村、进社区、进学校、进家庭上下的功夫不多，加强公益宣传，普及安全知识方面的工作还有较大差距，比如，面对去年唐山古冶5.1级地震造成的群众恐慌，没有及时组织安全演练；XX设施建设、XX物资储备等群众高度关注的工作，取得的进展没有及时组织向社会公众宣传公开。

（四）对带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面的问题。

1.在长远谋划、科学发展上存在短板。局党委书记把握单位发展方向，职责使命重大，但是在平时工作中，还是忙于事务性工作比较多，对高标准推进XXXX工作眼界不宽、谋划不足，尤其是结合市XX系统“十四五”规划，解决长远发展中的矛盾问题不够，目前我市现有XX值守体系专业性不强，应对突发事件经验不足，对指挥调度、信息报送等业务不熟悉，系统功能没有完全开发应用；对社会救援力量建设规划不够，指导力度欠缺，对应对大灾大难时如何用好社会救援力量的体制机制建设研究不足。

2.在解放思想、创新发展上存在滞后。作为局党委书记，本应是XX系统思想解放的先行者、创新发展的引领者，但是在实际工作中，存在推进改革谨慎有余、开拓不足的问题，总想着参照北京、上海等先进地区的经验，缺乏“敢为天下先”的锐气，在XX部持续深化体制机制改革的当下，对如何探索创新我市XX体制机制改革，以适应新时代XX体系和能力现代化需求上研究不多，工作推进较慢。中央对XX部内设机构调整，并印发了《关于深化XX综合行政执法改革的意见》,我们目前制定落实政策的进度还有差距。

3.在对标先进、系统发展上缺乏远见。在XXXX工作上，注重发挥XX系统自身功能作用，而在带领班子成员运用体系思维，高效发挥市XX会、社会团体、基层组织作用上思考谋划不够，也没有广泛地利用教育、保险、科技等社会资源，开展行政服务，加强监督管理，抓好职能建设，推动形成资源共享、群策群力、市场引导、高效运转的社会XX工作新格局。

（五）对带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面的问题。

1.责任落实不到位。作为党委书记对管党治党重大职责认识不到位，一度认为日常工作有党委办公室协调推动、政治部几个处具体落实也就行了，给予指导支持有限；在与班子成员广泛开展履职、廉政谈话,督促履行好“一岗双责”上,面不宽、警示不严，激励和压责还都不到位，“咬耳”、“扯袖”作用不明显，班子成员聪明才智没能完全激发。

2.作风转改不彻底。向市委市政府报告工作，还是以突出成绩为主，暴露