在2021年“六稳”“六保”调研工作座谈会上的发言提纲

各位领导：

 根据会议安排，现将X县“六稳”“六保”工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，请予批评指正。

一、各项工作开展情况

（一）企业当前运行情况。截止目前全县共有规上企业XX户，其中农产品加工企业XX户，木材加工企业XX户，化工企业XX户；（其中XX科技有限公司由于债务原因于2021年4月份申请停产）。从结构上看我县工业企业主要以农产品加工企业主，农产品加工企业分布在各镇（办、中心），化工企业主要分布在榆佳经济技术开发区。农产品加工企业又以红枣加工企业为主，2021年我县完成工业产值XX亿元，其中红枣加工业产值约占总产值XX％左右。1—X月份，全县预计完成规模以上工业总产值XX亿元，同比增长XX％。

（二）中省市出台政策落实情况。

一是狠抓就业服务，保居民就业形势稳定。截至目前，我县通过开展就业援助月“春风行动”等系列活动，召开专场招聘会4场，提供就业岗位X多个。网上发布招聘信息X次，提供就业岗位X多个。积极推广“秦云就业”微信小程序，引导劳动力X万人注册，注册比例居全市第一。审批X家企业奖补资金X万元。发放创业担保贷款X人，发放担保贷款额度X万元，直接扶持X人就业，带动X人就业。

二是狠抓金融服务，全力以赴保市场主体。今年我县通过建立商业银行存贷挂钩机制，加大贷款力度支持本地企业，共贷出X笔资金总计X万元；县融资担保公司向市担保公司推荐两家本地企业，担保资金X万元。为创办个体工商户提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务，新增市场X户。全面推行“2＋2＋4＋1”模式，营业执照在2小时内办结、公章刻制在2小时内完成、银行开户在4小时内完成、税务申领发票在1小时内完成，全部流程不超过1.5个工作日。

三是抓好项目服务，全力以赴稳投资。今年以来，全县已有X个项目顺利实现开工，累计完成投资X亿元。同时，我们不断加大项目争取力度，抢抓政策机遇，围绕基础设施、社会事业等领域进行谋划包装，上报中省投资项目X个，总投资X亿元，其中申请中央预算内投资项目X个，申请资金X亿元；上报政府专项债券项目15个，申请资金X亿元。截止目前，政府专项债券通过国家评审X个，总投资X亿元。

四是抓财政增收，尽力保障基本民生和基层运转。2021年X县本级财政预算正常经费支出中用于“三保”支出X亿元，其中保工资（在职人员）X亿元、保运转X亿元、保基本民生X亿元。县政府积极筹措资金，大力压缩一般性支出和非刚性项目支出，确保职工工资及时发放，保障单位基本运转经费和基本民生配套资金，切实兜牢“三保”底线。在确保“三保”资金的前提下，积极化解隐性债务、清欠民营企业中小企业拖欠账款。

五是抓风险防控，保粮食安全。按照粮食播种面积X万亩，粮食总产量X万吨的目标，完成播种玉米X万亩、马铃薯X万亩、小杂粮（谷子、高粱）X万亩、大豆X万亩。新建高标准农田X万亩，目前已完成总工程量的X％。持续加强粮食库存管理，加强成品粮食储备，确保不脱销、不断档，保持市场平稳运行。目前，全县粮食储备充足、供应充裕、价格平稳，储备有面粉X吨，大米X吨，食用油X吨。

（三）兰炭、金属镁等传统产业升级改造进展情况。一是兰炭行业升级改造企业共X户。分别是XX市巨昌煤化工有限公司年产X万吨的X座兰炭炉和XX省X县恒生镁业有限公司年产X万吨的X座兰炭炉。目前XX市巨昌煤化工有限公司对X座兰炭炉正在实施技改；XX省X县恒生镁业有限公司对X座兰炭炉正在实施技改。该两户企业由于资金缺乏技改进度较为滞后，目前存在的共性问题是：VOCs（挥发性有机物）监测和治理系统目前尚未安装，无废水处理设施。二是金属镁行业升级改造只涉及陕西省X县恒生镁业有限公司。该公司按照金属镁行业环保深度治理标准，正在实施技改，由于资金缺乏，技改进度缓慢。

（四）推进转型升级、“两链融合”、发展县域经济等方面的工作。一是重点推动经开区产业延链补链。XX秦源年产XX亿支PVC卫生手套二期1号厂房土建已完工，正在进行设备安装；积极推进台湾巨皇太阳能跟踪支架生产及光伏电站项目、食品产业园（一期）建设项目年内完成主体建设；推动有色天瑞二期3万吨粒状多晶硅等项目完成前期工作；力争引进西安隆基绿能单晶电池组件等更多延链、补链项目。二是推动产业融合发展。大力发展生态经济林果业、特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游、光伏扶贫等致富产业，深化一二三产业融合发展。建成扶贫农场（工厂）X个，通过入股、分红、就业等多种方式不断增加收入。大力发展农村电商，进一步提高农产品附加值，拓宽农产品销售渠道。三是加快推进新能源产业布局。聚焦碳达峰和碳中和远期目标，立足X县有利的自然条件，加快推动光伏、风能等新能源项目布局，与大唐电力、台湾巨皇等集团展开深度合作，为项目的深入推进提供更多便利条件，确保今年实质性开工建设，使X县深度融入全市新能源产业大局。目前，我县“一县一策”事项清单初稿编制完成，共策划项目X个，估算总投资X亿元。

（五）项目推进过程中遇到的困难问题。2021年我县安排重点项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。其中市级重点项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元，截至目前累计完成投资X亿元，目前各市级重点项目项目进展顺利，均能完成年度目标任务。下一步我县将严格落实“五个一”工作机制，夯实县级领导包抓责任，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。积极主动作为，落实争资争项工作，为项目建设提供资金保障。

（六）碳达峰碳中和背景下进一步加强招商引资工作的思路及具