自然资源局长在年度经济会议上的发言提纲

2021年以来，全市自然资源系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕各项重大决策部署，全面落实“六稳”“六保”，解放思想、提升标杆，推进耕地保护、地质灾害防治等X项工作进入全区前列，对标X项登记业务办理速度并列全区第一，国土空间规划编制、永久基本农田核实整改和占补指标解锁工作获全区通报表扬；党史学习教育活动、留用地市场化配置改革、服务保障龙井茶产业发展、综合监测监管试点等工作获得在市级或区厅以上会议作交流发言，与X区自然资源厅、X市自然资源局签订党建联建共建协议，率先在全国自然系统开启跨省域党建与业务融合发展新模式，为服务全市经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源保障。

一、今年主要工作回顾

（一）服从服务发展大局，推动关键要素向高质量发展高地集聚。坚持自然资源要素保障“十条措施”为全市产业发展提供一条龙保姆式服务。全市国土空间规划编制已取得阶段性成果，预支用地规模X万亩、动态配置计划指标X亩、获批建设用地超X万亩、盘活存量土地X万亩，成功解冻价值约X亿元的大部分被锁耕地占补平衡指标，为全市X个重大项目保驾护航。印发《龙井茶产业发展之自然资源政策指引》，结合上级政策和我市实际研究制定支持苍梧县龙井茶产业和乡村振兴“硬核”措施，全力保障龙井茶产业高质量发展。

（二）优化用地审批效能，保障用地用矿需求支撑经济高质量运行。落实用地“制定、规划、报批、公告”同步容缺审批措施，综合运用点状供地、租让结合、弹性年期等供地政策的组合实施，将采矿权、测绘、不动产登记等更多事项纳入“跨省通办”范围，全面提高行政审批效率。高效办理各类用地审批X宗，成交土地出让金X亿元，追缴历欠出让金X亿元；办结矿政审批X宗，取得采矿权出让收益X亿元；不动产登记再提速至X%，办结业务X万宗，代征登记费X万元。

（三）牢固树立“以人民为中心”服务理念，打造更优营商环境。紧贴百姓生活“关键小事”，推进既有住宅加装电梯审批发证X份，调处化解了湖光水岸、阳光半岛等X个住宅小区X套住房不动产“登记难”历史遗留问题；实现“北斗+广播”技术跨界融合赋能地灾防范，安装专业监测设备X处，成功预警预报X次，避免人员伤亡X人，完成地灾治理项目X个，受益人口X人；将自然资源“贴心”服务体系与“感恩党跟党走”系列活动相结合，组织入园进企、联合上门服务X次，与城东镇创建城东企业“一窗通办服务站”，为企业发展护航助力。

二、关于今年工作体会和收获

（一）要始终坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来，始终坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

（二）要始终坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。

（三）要始终坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新X市“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的XX胜利召开。

（四）要始终坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

三、关于明年工作打算

全市自然资源系统将在市委、市政府的坚强领导下，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，把提高自然资源供给与市场需求有效衔接的核心关键，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。要善于做“加法”。突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”。坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”。突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突