县纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经验材料　　

　 　

今年以来XX县纪委监委立足“监督的再监督”，围绕我县工作实际，大力实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督清单，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实。截至XX月XX日，发现职能部门问题并整改XX起，查处监督清单问题X起XX人，给予党纪政务处分X人、第一种形态处理XX人，追缴资金XX.XX万元，退还群众资金XX.XX万元。　　

一、靶向发力，精准开列监督清单　　

分析总结近X年来扶贫领域专项监督检查、信访举报、案件查办、机动式巡察等情况，对全县巩固拓展脱贫攻坚成果中存在的问题大起底、大排查，做到情况明、底数清、数据准。结合上级关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，会同相关职能部门进行座谈分析，精准画出过渡期短板弱项和群众的“急难愁盼”，制定印发《XX县实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督清单暨“一领域一专题”治理分工方案》，进一步明确监督对象、监督重点、监督责任主体。　　

二、整合力量，统筹协调推进　　

成立由县纪委书记任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督清单领导小组，由县纪委常务副书记抓具体落实，领导小组下设办公室（设在党风政风监督室），负责具体日常协调统筹。建立党风政风监督室牵头抓总、第一至第六纪检监察室加强监督检查、各相关派驻纪检监察组负责专题治理的“室组地”联动监督机制。如我县xx乡纪委在监督检查中发现辖区内农商银行网点收取部分“一卡通”用户XX元/年的费用，县纪委监委在收到问题线索后进行分析研判，并将该问题通报给其他乡镇进行摸排。各乡镇随后通过走访群众和到各农商行网点了解情况，均发现存在同类现象，并上报到县纪委监委。县纪委监委汇总各乡镇情况后及时与县农商行对接，责令其限期澄清底子，将违规收取的“一卡通”用户年费共计XX.XX万元迅速退还到群众账户。　　

三、创新驱动，提升监督质效　　

一是探索推进村级集体“三资”提级监督。探索建立县纪委监委领导班子成员联系指导，县纪委监委派出提级监督员直接监督，乡镇纪委密切配合，相关职能部门协同协作的监督机制，着力解决村（社区）在集体“三资”管理中底数不清、资金使用不透明、项目操作不规范、公开不及时及村务监督委员会监督乏力等问题。在XXX镇XX村、XX镇率XX村先试点村级集体“三资”提级监督，推动出台《XXX镇农村集体“三资”提级监督试点工作方案》。围绕村级“三资”管理中的关键人员、重点领域、关键环节，创新监督方法、路径，建立了农村集体“三资”提级监督试点保障机制、清单机制、监督机制、廉政档案机制、督查机制、巡查机制、澄清机制等七大机制。建立“三资”小微权力清单和“三资”管理“十严禁”规定，制定“三资”管理流程图和“三资”管理办法，厘清村级权力边界，规范小微权力运行，推动形成规范、稳定、配套的“三资”管理制度体系，为促进乡村治理、建设“清廉村社”提供坚强制度保障。试点以来，两个村群众的知晓度、参与度、满意度显著提升，信访量显著下降。　　

三是开展专项巡察。XX月XX日，十三届县委首轮巡察启动，紧紧围绕“四个不摘”政策落实、惠民惠农资金落实、惠民资金发放优亲厚友、雁过拔毛或打折扣“缩水”等问题开展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专项巡察，着力发现和督促解决相关重点工作领域的阳奉阴违、形式主义、官僚主义、不作为不担当、失职渎职等问题。　　

二是坚持“小切口”治理。县纪委监委把实施监督清单工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动来抓，以“一卡通”问题为抓手，制定下发《全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查工作方案》，按照“纪委协调、部门负责、分级清理、上下联动”的原则，聚焦“人、卡、钱”三大要素，弄清“钱从哪里来”“发到哪里去”“发了多少”，重点监督检查“一卡通”制度执行不到位、“一卡通”信息采集录入不规范、“一卡通”发放“微腐败”等五个方面，严查快办虚报冒领、吃拿卡要、截留挪用以及发放不及时、不足额、不精准等问题，确保惠民政策“不打折”。如我县XX乡纪委在检查中发现，上春村种粮大户XXX一次性农资补贴XXXX元错发给组内其他农户，乡纪委已责令上春村追回错发补贴，重新发放，并对XX村会计进行批评教育。开展该项工作以来，已处理处分XX人（其中组织处理X人，党纪政务处分X人），追缴资金XX.XX万元（其中退还群众资金XX.XX万元，纠正对象重新发放资金X.XX万元，上缴财政资金X.XX万元）。　　

三是开展蹲点督查。坚持既督又战，把纪检监察力