市人大2021年工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

过去一年，是×发展史上极不平凡的一年。省第十二次党代会、×市第五次党代会及我市第七次党代会胜利召开，×站在新的历史起点。一年来，我们坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX视察×重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、省、×市决策部署，在市委的坚强领导下，围绕“重振×雄风、再铸×辉煌”目标，实施“四梁八柱”产业提升战略，有效应对各种挑战，克服重重困难，各项事业取得新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值完成×亿元，同比增长×%；一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；固定资产投资完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城乡居民人均可支配收入分别达×元、×元，增长×%、×%。

（一）集聚发展动能，产业转型提质升级。支柱产业持续回暖，煤炭产能增加×万吨，达到×万吨；新增电力装机×万千瓦；国家电投×铝业扭亏为盈，营业额突破×亿元大关。克服自然灾害不利因素，粮食生产保持×亿斤以上，完成有机旱作种植×万亩，建成×个梨果仓储保鲜库，农业六大产业集群完成产值×亿元。现代服务业提质增效，服务业增加值达到×亿元，国家电子商务进农村综合示范县项目绩效考核位列全省前茅。举办第十二届“梨花为媒、赢商天下”梨花诗歌艺术周，签约×个项目，总投资×亿。大龙门牡丹山庄、野庄古村成功创建国家AAA级景区，启动崞阳古城修复活化、低空旅游飞行、红色文化旅游项目和×处红色遗址认定，国家全域旅游示范区创建通过省级验收。

（二）攻坚项目建设，开发区工作实现突破。全年包装、招商项目×个，总投资×亿元；签约项目×个，总投资×亿元；落地项目×个，总投资×亿元；招商引资和“七个一批”项目建设均排名×市第一。开发区主战场作用进一步彰显，光电半导体、新能源汽车等新兴产业项目签订框架协议，同德可降解塑料、地来宝生物降解膜等重大项目开工建设，万星智能集装箱和彩钢板、兴胜绿色装备制造基地等项目建成投产，累计入驻企业×家；开工建设×kV变电站，外管网项目全部建成，完成×万㎡标准化厂房、×亩标准地建设；与×四建集团签订总投资×亿元的基础设施项目合作协议。开发区标准地出让位列全省第一，“创新开发区运营管理体制”列入全省试点，纳入全省×个首批校友招商引才特色园区，开发区工作在全省×个省级工业类开发区中名列前茅，获批“科创中国”×试点园区。

（三）推进乡村振兴，小康社会全面建成。加强对易返贫致贫×户×人的动态监测帮扶，消除风险×户×人；投入×万元专项扶贫资金，加强易地搬迁后续扶持，推动×个合作社、×个扶贫车间发展，完善×个移民小区配套设施和公共服务，有劳动能力的搬迁户实现至少一人稳定就业。启动“五好社区”创建，提升了搬迁群众的归属感。我市确定为全省乡村振兴先行示范县，实现脱贫攻坚向乡村振兴的历史性转移。全年投入×万元实施×个乡村振兴项目，在×个村（点）开展生活垃圾分类试点，建设×个乡镇垃圾中转站，设置×个地埋桶，完成改厕×座、危房改造×户、农房抗震改造×户。×个行政村集体经济收入全部突破×万元，其中×个达到×万元以上，占比×%。全省“六乱”整治现场会在我市召开，“六乱”整治清理垃圾×万吨，消除安全隐患×处，取缔违法占道×㎡，培树了北三泉、弓家庄、新郭下等标杆示范村。

（四）加快基础建设，城市功能日趋完善。前进东街梨花桥竣工通车，文化路北延完成路面主体，滨河新区主干道完成路基铺设，忻原大道建设完成过半工程，国道×过境改线工程进入收尾阶段。城市供水系统升级改造完成工程量的×%。集中供热面积新增×万㎡。景区、建成区绿化补植×万㎡，迎宾生态园完工开园。完成城区×处建筑立面改造、范亭广场体育馆及剧院装修工程，市政基础设施投资完成×亿元。完成红旗大桥、化肥厂大礼堂、×农校窑洞展览厅等历史建筑挂牌工作。推进地下水超采区综合治理城市水源置换工程，实现向子干、新原部分村庄供水。实施×个老旧小区改造，强弱电线下地×万米，整治线缆×万米，施划车位×个，拆除违章建筑×㎡，整治“城市六乱”×多处，顺利通过国家卫生城市复审验收。

（五）坚持绿色发展，生态环境持续向好。推进污染防治，淘汰×台燃煤锅炉，治理×家生产加工企业，实施重点工业企业技术改造。推进清洁取暖，完成集中供热×户、“煤改电”×户，启动利用同华电厂余热长输供热项目。建成崞阳污水处理厂、张村生活污水处理站，完成中荷水务提标改造、滹沱河入河净化工程。界河铺断面水质全部达标，水环境考核指标全部完成。完成水土流失治理×万亩。完成造林绿化×万亩、干果经济林提质增效×亩，修复退化草原×亩。整治露天矿山×座，地质环境恢复治理×公顷。完成沙河生态修复治理主体工程。

（六）深化改革创新，破解难题激发活力。率先推行“证照分离”“一枚印章管审批”改革，压减×项审批事项、×个审批环节，审批时限缩减三分之一，行政审批全程网办率×%。推进“承诺制+标准地+全代办”改革，同德化工项目从签约到开工用时×天，体现“×速度”。全市市场主体达到×万户、同比增长×%，完成“小升规”企业×户、“专精特新”企业×户、“小巨人”企业×户。推进工农业废弃物转化，秸秆综合利用率×%以上，天兰锅炉、新聚星锅炉等企业升级为节能环保企业。组建×个资产经营公司，机关事业单位经营性国有资产实现集中统一管理；×户企业完成公司制改制，×户“僵尸企业”完成处置。与清华大学、中国地质大学（武汉）、太原理工大学等高校深化合作，成立×个科技成果转化基地、×个智库合作基地、×个优质生源基地、×个专家工作站。引进高层次人才×人。争取×个国家、省级试点示范项目。

（七）践行为民宗旨，人民福祉更加殷实。全年三保类民生支出占总支出的× %。城镇新增就业×人，促进农村劳动力转移×人。第一小学平安北校区、第十小学、第十三小学、新华街学校新教学楼、平德中学投用，引进中国老教授协会基础教育分会托管范亭中学并参与全市基础教育工作，高考达线率和达线人数实