固本强基注重创新

全面提升城市基层党组织整体功能

——X区基层党建工作开展情况汇报

X区辖X个街道办事处，X个社区（其中：城市社区X个，村改居社区X个），辖区面积X平方公里，户籍人口X万，常住人口X万。目前，全区共有基层党组织X个（其中，党（工）委X个，党总支X个，党支部X个），党员X名。

今年以来，X区按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升“X党建计划”为统领，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，强化基层党建重点任务落实，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为X打造“首创之区”提供了组织保证。

一方面，统筹谋划筑根基，推动基层党建重点任务落实

（一）巩固拓展基层党建重点任务整改成果。一是及时调整党组织设置。结合基层党建工作实际，着眼于便于党员教育管理，定期对辖区党组织党员底数进行摸底排查，尤其是结合此次省属企业整体移交退休党员的实际情况，统筹安排对基层党组织进行规范调整，增强党的组织和工作覆盖的有效性。二是持续加大培训力度。按照全员培训的原则制定培训计划，分类实施、整体推进，实现对党支部书记培训全覆盖，社区、“两新”党组织书记集中培训见实效，以理论水平的提升落实党支部书记党建主体责任。三是严格落实党内各项制度。通过坚持理论基础、学习重点、工作实际三个抓牢，落实组织、阵地、经费三个保障，强化制度执行、考核评价、联系指导三个常态，确保基层党支部“三会一课”、支部主题党日、民主（组织）生活会、民主评议党员等党内制度严到日常、落到实处。四是建立完善常态长效机制。X年，X区经过各级党组织反复联系查找，严格按照《党章》规定，稳妥慎重地对X名失联党员按照自行脱党除名给予处置，做到了理由充分、程序规范。同时，建立健全防止党员失联的长效机制、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制，集中抓好建立全国党员信息管理系统的数据采集录入，切实把全面从严治党落到实处。五是实现“两新”组织“双覆盖”。深化拓展“两新”组织“三集中”活动，坚持因企制宜，采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立“两新”党组织。对党员人数超过３名的，单独建立党组织；对党员人数不足X名的，联合建立党组织；对不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。

（二）加强党支部建设。一是建立制度规范。明确以每月第一个周二的“固定组织生活日”为党支部主题党日的有效载体，制定开放式组织生活制度和《X区开放式组织生活基地运作管理办法》，以内容和形式的不断创新为党员学习和活动提供制度保障和载体平台。二是创新组织阵地。针对X人口密集、社区场地有限、党员老龄化情况突出等实际情况，通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。目前，全区已建成开放式组织生活基地X个，全部建成后，将实现每个办事处都有一个开放式组织生活基地，为党支部开展活动提供有效保障。三是丰富活动内容。自去年X月份开放式组织生活基地开放以来，已收纳微型党课、心理辅导、法治教育等讲坛服务X项，招募党课志愿者X位，提供心灵社工、微心愿认领等党员志愿服务X项，先后有X批X余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《X日报》采访报道。

（三）执行X年发展党员计划。X年，X区计划发展X名党员，女性党员X人，占X%；X岁以下X人，占X%；大专以上X人，占X%；“两新”组织X人，占X%。发展党员过程中，严格按照《细则》要求，明确实行“五个倾斜”，即：向生产和工作一线的优秀青年倾斜，向社区建设中发挥积极作用的先进分子倾斜，向群众公认的非党社区居委会班子成员倾斜，向社区党组织存在后继乏人等结构性问题的社区倾斜，向“两新”组织中的从业人员倾斜。同时，按照省、市关于开展发展党员工作自查的要求，X区结合党建工作专项督导、区半年党建考核分两批次对全区各级党组织X年确定的党员发展对象、X年党员发展计划执行情况及失联党员组织处置进行全面排查，对排查发现的党表填写不及时，积极分子、预备党员教育培训不经常等问题予以批评指正，并通过党建工作例会、发文通报等形式督促区属各党（工）委严格落实党员发展工作责任，切实保障新党员质量。今年以来，先后审批发展党员X人，其中女性X人，X岁以下X人，大专以上X人，“两新”组织X人。

（四）贯彻执行党费工作两个《通知》。一是坚持“五个规范”。规范收缴时间，坚持实施“党费两级定期收缴制”和“党费两级公示制”；规范收缴标准，严格按照（中组发〔X〕X号）核算缴纳基数和缴纳标准，确保做到不少缴、不漏缴，对无特殊理由未经上级组织部门同意而少缴或漏缴党费的有关责任人要追究其责任；规范收缴手续，统一使用区委组织部印制的《党费收缴登记本》和《党费收据》，认真记录党费收缴明细账，按财务规定归档并妥善保管；规范收缴队伍，各单位党费的具体管理工作由各级党组织指定责任感强、工作认真、熟悉财务工作的中共正式党员负责，管理人员变动时报请上级党组织备案并办好交接手续；规范监督制度，定期、不定期对党费收缴管理工作进行督查，发现问题，及时纠正，对违反党费收缴、使用和管理规定的，给予组织处理。二是严格补交党费使用。严格按照省、市委组织部关于补交党费使用的X个方面要求，共计使用补交党费X万元，其中市委