以高质量党建引领，非公企业和社会组织高质量发展

——贯彻落实全国组织部长会议精神研讨发言材料

以XX同志为核心的党中央高度重视非公企业和社会组织党建工作，XX多次作出重要指示批示，深刻阐明了新时代加强非公企业和社会组织党建工作的目标任务和现实要求，系统回答了非公企业和社会组织党建工作抓什么、怎么抓的问题，为做好非公企业和社会组织党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向 。XX市认真贯彻落实党中央部署和XX重要指示批示精神，深入推进非公企业和社会组织党建“双创两提升”工程 ，攻坚克难 、砥砺奋进，全市非公企业和社会组织党建工作水平稳步提升，高质量党建引领高质量发展的局面初步形成。

一、坚持以政治建设“铸魂 ”，强化对非公企业和社会组织发展的政治引领

XX强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。加强新时代非公企业和社会组织党建工作，必须把深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公企业和社会组织改革发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。强化思想引领。始终坚持以科学思想和理论引领 、推动事业发展，是我们党的宝贵经验和政治优势。XX市突出非公企业和社会组织党组织的政治属性和政治功能，扎实开展党史学习教育 ，巩固拓展 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果 ，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，听党话 、感党恩 、跟党走成为共识。要继续深化XX新时代中国特色社会主义思想学习教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大党员职工心怀“国之大者”，继承革命传统，弘扬革命精神，厚植家国情怀，增强社会责任感。强化政策引领。XX市积极构建亲清新型政商关系，加强对非公企业出资人、社会组织负责人的教育引导和团结服务，深化党委组织部门、非公经济和社会组织工委直接联系非公企业和社会组织举措，将党建工作作为优化营商环境的基础和支撑，办成了一批好事实事。既要结合“四送一服”双千工程，深化“问题帮办、助企发展”主题活动，梳理涉企政策服务事项，定期发布“益企”清单，推进各项惠企政策精准送达、落地结果；又要注重发挥党建工作考核指挥棒作用，在项目准入、资金申报、融资帮扶、招投标、购买服务等工作中，对党建工作开展好的非公企业和社会组织同等条件下优先支持。强化分类引领。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法。XX市按照非公企业和社会组织不同发展阶段、出资人负责人身份及对党建工作的认识程度，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。对党员出资人负责人，要进一步教育引导他们自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督，鼓励他们担任党组织书记，主动研究党建、抓党建，为党组织发挥作用提供更多更好资源；对非党员出资人负责人，要加强政治培养和政治吸纳，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。

二、坚持以组织体系建设“塑形 ”，筑牢非公企业和社会组织党建工作根基

XX强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓非公企业和社会组织党建工作的永恒课题和迫切任务。常态长效推进覆盖。实现党的组织和党的工作全覆盖，是党组织发挥功能作用的基本前提。XX市采取普查、比对 、排除 、实勘等方式摸清底数，持续开展组建攻坚行动，采取单独组建、区域联建、行业共建、派驻帮建等方式，推动符合条件的非公企业和社会组织党组织应建尽建，有效提高了覆盖质量。要在现有工作基础上，继续完善非公企业和社会组织生产经营、党组织设置情况排查预警机制，总结推广依托商务楼宇 、商圈市场 、行业或行业协会、党建工作指导站等设立区域性、行业性党组织做法，跟进抓好新兴领域 、新兴业态 、新就业群体“两个覆盖”，及时将其中的党员纳入党组织有效管理。多管齐下提升质量。党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。XX市坚持组建与规范并举，不断跟进优化组织设置，加强党组织标准化规范化建设，在提升有效覆盖水平上抓出高质量。要积极适应非公企业和社会组织发展变化，一方面，坚持把单独组建作为重点，强化对联合党组织覆盖的非公企业和社会组织定点培育、挖潜提质，深化“找出一批、发展一批、输入一批”专项行动，多措并举壮大党员队伍，推动符合条件的及时单独组建党组织 ；另一方面，持续开展软弱涣散党组织集中整顿，规范联合党组织设置，切实解决联合党组织联而不合、联而不活问题。全面发力推进群建。通过建立广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，是我们党的一大优势。XX市在尚不具备建立党组织条件的非公企业和社会组织，扎实推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”行动，立足群团部门优势，开展群团组织推优入党等工作，为党组织建设奠定基础，探索出一条发挥群团组织作用、提升“两个覆盖”质量的路径。要继续全域整体推进工会、共青团 、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局 。

三、坚持以队伍建设“聚力 ”，持续打造专业化党建工作骨干力量

XX强调，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际