2022年市商务工作要点

2022年是党的XX召开之年,是实施“十四五”规划关键之年，做好全市商务工作意义重大、影响深远。

一、指导思想

坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会，中央及省委、市委经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和省第十一次党代会、全省商务工作会议要求，坚持以“稳”字当头，稳中求进，统筹发展和安全，积极促流通扩消费，完善现代商贸流通体系，全力稳住外贸外资基本盘，构建更高水平开放新格局，着力防范安全生产风险，抓实常态化疫情防控工作，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，奋力谱写商务高质量发展新篇章，为xx绿色振兴、赶超发展贡献力量。

二、总体目标

2022年，全市商务工作要聚焦聚力三产“锻长补短”行动计划，着力实现社会消费品零售总额同比增长xx%，增幅居全省第一方阵；全年进出口增幅、跨境电商增幅高于全省平均水平，力争综合位次、总量在全省前进x位；利用外资同比增长xx%，增幅保持全省第一方阵，FDI数据力争实现xx%以上增长，增幅位次在全省上升x-x位，新培育对外投资企业x-x家，实现对外投资额xxx万美元，xxxx年世界制造业大会签约项目数和投资额不低于xxxx年；全市网上零售额超xxx亿元、增速xx%，网上零售额超xxx万元电商主体数不少于xxx家。培育农村产品网销超千万电商经营主体不少于x家，各县区不少于x家；培育年网络销售额超x亿元的电商强镇x个和县域电商特色产业园（街）区x家。

三、重点工作

（一）聚焦商贸领域锻长补短

1.着力推进市场体系建设。加快《xx市城市商业网点建设规划》出台，优化城市商业网点布局；开展便利店品牌化连锁化经营，提升便利店品牌化连锁化水平。加强成品油流通行业管理，印发《xx市成品油零售网点“十四五”发展规划》，提升管理和服务水平。引导支持xx等本地龙头商超企业发展，推动一刻钟便民生活圈建设。持续推进城乡农贸市场升级改造，实现城区农贸市场整治提升全覆盖；加快推进智慧餐厨场景应用，开展“xx市智慧餐厨品牌示范店”认定工作，打造现代智慧餐厨新模式；积极开展品牌创建活动，探索开展“xx老字号”认定工作，支持商贸企业积极申报绿色商场、绿色饭店（绿色餐饮企业）、钻级酒店、xx老字号、中华老字号、特色商业街等品牌创建活动。

2.着力完善商贸物流体系。推动县域商业体系建设，引导现有商贸物流规范化、规模发展，力争扶持1-2家现代化、规模化的商贸物流中心，推动资源要素向农村市场倾斜，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。研究建立冷链托盘、多式联运、城市配送等领域标准体系框架，加快推进冷链物流环节的标准化进程，建立健全生鲜农产品质量全程监控和质量追溯制度，积极支持骨干冷链物流企业发展。

3.着力推进消费促进活动。实施好皖美消费行动，细化促消费年度工作计划，围绕扩内需，着力打通消费堵点，补齐短板，全面促进消费，畅通循环格局。打造高品质夜间消费街区和品质夜市，形成夜间经济集聚效益。认真筹办首届叶集定制家居暨供应链产业博览会，组织开展年货节、汽车展、逍夏季、美食大赛、商品展销等系列促消费活动，提振餐饮消费，带动汽车消费，培养消费增长点。

4.着力强化行业监督管理。全面做好报废机动车回收拆解企业资质认定，推动报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化、规范化发展。推动回收拆解网络合理布局，促进行业有序发展。继续抓好商业特许经营、拍卖、报废机动车等行业非法集资整治、服务规范、风险排查工作，加速《xx市可回收物收集运输及处置管理规范》出台。配合开展联合打击非法经营成品油行为，做好油气回收治理、地下防渗漏等防污染工作。

5.着力夯实消费升级基础。紧紧围绕“11315”工作目标，开展市县商务及统计业务人员和企业统计人员培训工作，夯实“两强一报”工作基础，努力实现全市商贸亿元以上企业100家，2022年社零总量达到1000亿以上，培育30个商贸服务业重点项目，组织100场促消费活动，实现销售额超50亿元的工作目标。

牵头领导：分管负责人；责任科室：市场建设科、市场运行科、电子商务科、商务综合执法稽查大队；工作时限：全年推进。

（二）聚焦对外贸易攻坚提质

6.突出主体培育工程。推进外贸企业孵化培育，争取2022年全市进出口额千万美元以上生产型企业达30家，新增外贸主体达30家，年进出口额超过6500万美元的省级重点企业实现突破。围绕新项目、新企业，着力开展市外出口企业回转，培育外贸新增长点。

7.突出展会引擎作用。组织企业参加广交会、华交会、进博会等重点展会，推广各类线上展会，巩固美欧等传统市场。加快开拓“一带一路”等新兴市场。用好RCEP协议区域市场，推进国内外双循环、内外贸一体化，举办出口产品转内销活动。

8.突出品牌建设效果。指导企业申请xx出口品牌、中国出口品牌等认证。深化与长三角地区合作共建，承接加工贸易项目落地发展。支持纺织服装、家电、童车童床等传统优势产业高端化、智能化、绿色化发展，稳定羽绒羽毛、竹木制品等传统特色产品进出口。

9.突出跨境电商动能。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，争取跨境电商年度新增企业超30家。开展跨境电商对接活动，鼓励我市茶叶出口企业和优质茶叶生产商开拓国际市场。加强跨境电商平台引进，推动筹建跨境电商示范园区。促进海外仓发展，力争实现使用海外仓达10个以上。探索借力发展市场采购贸易。

10.突出平台服务导向。开展稳外贸、RCEP等政策措施宣传解读培训。加快外贸促进政策资金兑付进度。积极申报国家、省级外贸转型基地（童车童床、小龙虾），推进现有基地高质量发展。继续推进舒城保税物流中心建设（B型）。巩固和扩展xx至xx铁海联运业务，谋划筹建中欧班列xx场站。继续推广“信保贷”业务，推动贸易环境优化，提升企业获得感和满意度。

牵头领导：分管负责人；责任科室：外贸科；工作时限：全年推进。

（三）聚焦利用外资稳中求进

11.坚持抓好外资项目招引。持续做好外资项目储备工作，争取“外企xx行”活动在我市开展项目对接。建立市县联动工作机制，跟踪服务项目建设，协调解决项目建设过程中的问题。及时掌握企业投资计划，积极协调注资方式，夯实FDI工作基础。

12.坚持抓好机制体制完善。开展外资企业基本情况摸底，健全完善帮扶工作联系机制。积极开展“四送一服”活动，按照一企一策帮助纾困解难。健全和完善外资激励政策，及时兑现外资激励奖励资金。完善外商投诉处理机制，畅通外资企业诉求渠道。对标沪苏浙，构建以政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”外商投资促进体系。

13.坚持抓好开放平台建设。继续谋划xx自贸试验区联动创新区建设工作，力争在“十四五”期间建设2个以上区域的联动创新区。组织开展对外招商活动，发挥平台作用，扩大对外联络渠道。充分利用2022世界制造业大会的招商平台，开展招商活动，力争取得实效。

14.坚持抓好项目签约履约。谋划2022年世界制造业大会签约项目，确保项目数量和金额不低于2021年。全面推动2019、2020世界制造业大会项目履约建设进度，加快2021制造业大会项目落地工作。建立世界制造业大会项目履约工作督查考核机制。

15.坚持抓好对外投资工作。开展对外投资座谈会等，鼓励企业走出去，积极参与“一带一路”建设，加大对RCEP协议成员国市场开拓力度。鼓励企业积极参与长三角投资合作联盟，实现更高水平走出去。鼓励企业“抱团出海”，引导有意向“走出去”的企业加强合作联系，携手共同发展。加强外贸企业境外机构的摸排，强化对在外企业权益保护。

牵头领导：分管负责人；责任科室：外资外经科；工作时限：全年推进。

（四）聚焦电商高质量发展

16.推动电商行业与传统产业融合发展。支持传统商贸流通企业、农产品产业化企业、工业消费品企业应用电子商务。支持商贸流通企业开展线上线下一体化融合创新发展；大力发展农产品网络营销和订单农业，打造特色农业产业化全产业链。支持有市场、有潜力的工业品消费企业围绕网络市场特征进行产品设计与研发，培育产业互联网新模式。

17.推动电商规模和网货品牌稳步提高。围绕培育年网络销售额超1亿元的电商强镇和县域电商特色产业园（街）区，打造产业集聚度高的电子商务产业园区，发挥产业聚集效应。积极举办xx市第五届好网货大赛，利用好中国xx名优农产品暨农业产业化交易会、xx国际茶产业博览会、xx“五五购物节”等平台，大力提升我市特色农村产品网货品牌和产品知名度。组织开展农村电商产销对接，推广农村电商利益联结机制，拓宽脱贫县产品销售渠道，持续推进电商扶贫与乡村振兴有效衔接。

18.推动电商示范和服务体系不断巩固。全力推进xx县、霍山县等县区电子商务进农村综合示范县项目的建设，建立完善县乡村三级物流配送体系，支持农产品品牌培育和质量安全体系建设。有效发挥市电商发展中心和县域电商公共服务中心作用，推动电商协会建设，引进和培育一批为电子商务企业配套的服务企业。继续开展电商直播竞赛，建设市级电商直播中心。组织开展电商管理干部、电商企业负责人、电商主播、农村电商带头人等各类培训活动。建立电商专家库，开展电商专家下乡活动。

19.推动电商政策和基础设施更加完善。进一步加强农村寄递物流体系建设和冷链设施建设，补齐“最后一