某县开展干部作风整顿工作情况调研报告

开展干部作风整顿对于净化党风政风，保持党的纯洁性，凝聚发展合力，促进社会和谐稳定有着重要意义。今年是全市“干部作风建设年”，按照市委的安排部署，我县扎实开展了干部作风整顿活动，并取得了明显的成效。为了进一步抓好此项工作，探索干部作风建设长效机制，我们对全县干部作风整顿活动开展情况进行了专题调研，并在此基础上提出对策和建议。

一、主要做法及成效

开展干部作风整顿活动以来，我县把干部作风整顿工作放到加强干部队伍建设、服务转型跨越的战略高度来认识、来安排，严格按市委关于开展干部作风整顿活动的整体要求，广泛动员，创新举措，深层整改，严抓落实，促进了党风、政风和干部作风进一步好转，为促进全县转型跨越发展提供了坚强保障。主要做法是：

（一）加强领导，夯实组织基础。各级各部门切实在作风整顿工作上倾斜领导力量，明确分工，落实责任，建立了上下联动、多方协作、合力推进的工作体系。在组织层面上，县委成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，县级相关部门负责人为成员的干部作风整顿工作领导小组。领导小组在县纪委下设办公室，负责各乡镇、各部门作风整顿工作的部署、指导、督查。领导小组办公室又下设六个工作组，具体负责全县干部作风整顿的日常工作。各乡镇、各部门也普遍建立了干部作风整顿工作领导机构，成立了以“一把手”为组长的领导小组，实现了人员到位、责任到位、组织到位。二是在工作层面上，制定出台了《xx县委关于开展作风整顿活动的意见》，分解任务，夯实责任。全县各乡镇、各部门都结合自身实际，制定出台了《作风整顿活动实施方案》，并根据任务要求制定了各阶段工作计划，对工作任务进行了再分解、再细化。三是在要求层面上，坚持抓作风从领导干部抓起，凡要求广大干部做到的，各级领导首先要带头做到；要求领导班子成员做到的，单位“一把手”首先要做到；要求基层做到的，县级机关首先要做到，从而形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的良好工作局面。

（二）宣教先行，筑牢思想基础。各级各部门从思想建设入手，以宣传教育为主抓手，不断创新手段，拓展载体，将广大干部群众的思想、智慧和力量凝聚到干部作风整顿工作上来。一是抓学习教育。各级各部门能够将干部学习作为一项重要任务来抓，在学习实践中积极创新举措，探索长效机制，将干部学习纳入常规化、规范化、制度化轨道。例如，县委组织部制定了《干部学习制度》，将干部个人自学与集中学习相结合、读书学习与专题辅导相结合、理论学习与行为养成相结合；县法院将干部作风整顿工作与“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育实践活动相结合，促进法官干警思想上为民利民；县教育局成立了专门的理论学习中心组，建立了中心组学习制度，定期开展中心组学习活动；县交警大队通过开展xxx教育活动，引导民警树立正确的人生观、价值观和利益观；新城乡研究制定了学习制度，每月x日、xx日、xx日为集体学习日，并由科级领导轮流授课。通过开展多种形式的学习活动，全县广大干部的政治素养、理论水平和业务水平得到了显著提升。二是抓宣传动员。各级各部门充分利用媒体资源，将宣传教育和作风整顿有机结合，通过在媒体开辟专栏、编发简报、发放宣传册、编发短信、悬挂横幅等方式全方位、多角度、大力度宣传作风整顿相关内容，在全县范围内营造了强大的舆论声势。截至目前，县电视台和县广播电台播发了“干部作风整顿在行动”访谈节目xx期；向各乡镇、各部门发放《干部作风整顿小手册》xxxx多册；县广播电台播、县新闻网、县政府网站、县纪检监察网、《xx报》刊播新闻xxx余条；印发了作风整顿有奖知识竞赛试题xxxx余份；向全县领导干部发送手机短信xxxx多条；印发《干部作风整顿简报》xx期。

（三）查改结合，解决突出问题。各级各部门以“五对照五检查”为抓手，通过自查自纠、召开民主生活会、召开专题剖析会、发放征求意见表等多种方式，及早发现问题，及早整改问题，不断将干部作风整顿活动引向深入。截至目前，全县开展查找问题座谈会xxx次，参加座谈人员xxxx人，发放征求意见函xxxxx余份，发放作风整顿“万人问卷”调查表xxxx多份，设立征求意见箱xxx个，公开举报电话xxx部，已征求到领导干部作风方面的问题和建议xxxx条，除因政策性变化而引起的意见xxx条外，其余已作整改或正在整改之中，群众反映工作方面的问题xxxx件，能够及时整改或反馈的已落实xxxx件，其余xxx件正在整改之中，反映廉洁自律方面的问题xxx件（次），已作全面整改。在集中整顿中，各单位立足实际，精心组织，在实践中探索出了一些好的做法。例如，县工商联巧用“望、闻、问、切”四诊法整顿干部作风问题，“望”即摸清实情、统筹全局，“闻”即座谈交流、倾听民声，“问”即广征意见、汇集民智，“切”即对症下药、限期整改；县国土局通过“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式，广泛征求意见、建议，并针对问题，及时进行整改；县司法局通过在全系统开展干警作风“全民评议”活动，面向社会各界广开言路、虚心纳谏，并以人民满意为标准，不断整改问题，构建和谐警民关系。

（四）完善制度，构建长效机制。各级各部门以制度建设为总抓手，积极探索作风建设长效机制。一是建立领导干部公开承诺制。要求县级领导就自己的职责、惠民举措、工作效果、廉洁自律等向社会公开承诺；各单位“一把手”针对“吃拿卡要、铺张浪费、漂浮懒散”等方面问题向社会作出个人公开承诺；各乡镇各部门领导班子将本年度承担的工作任务及达到的目标要求向社会作出公开承诺；重点、敏感单位“一把手”通过新闻媒体向社会作出公开承诺。按照要求，全体县级领导、xxx个单位“一把手”、所有党政领导班子已进行了公开承诺。二是建立便民服务制。我县以构建县乡村三级便民服务网络为目标，要求政府部门将与群众利益密切相关的行政审批和服务项目统一纳入政务大厅管理，开展集中便民服务。同时，以建立乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务室为总抓手，将便民服务触角向乡镇、村（社区）两级延伸。目前，王渠则镇、东坑镇、黄蒿界乡已建立起“一厅式办公、一窗式受理、一条龙服务”的规范化便民服务中心运作模式，在方便群众办事、提高办公效率、改进干部作风等方面发挥了重要作用。三是建立干部作风整顿考核奖励制度。县作风整顿办制定了《xx县干部作风整顿考核办法》，从考核内容、考核范围、考核方式等方面进行详细规定，将干部作风整顿开展情况与个人和集体年终考核奖惩相结合，并纳入考核体系。各乡镇、各部门也结合实际，制定了考核奖惩办法。例如，县委办制定出台了《干部作风整顿考核制度》，将考核结果作为个人评先创优的重要参考；中山涧镇制订出台了《季度绩效考核制度》，将干部队伍作风建设纳入考核内容，分季度考核奖惩。四是坚持并完善三级双向承诺、领导干部“一岗双责”、干部选拔任用、述职述廉、责任追究、领导干部个人重大事项报告、经济责任审计等各项制度，进一步巩固作风建设成果。

（五）加强督查，规范干部行为。坚持把阶段验收、举报监督、明查暗访和查办案件贯穿干部作风整顿工作的全过程，做到上情下达和下情上传相结合，正确把握工作动态，强化领导责任，纵向沟通，横向联络，形成了开展干部作风整顿活动的强大合力