在全市经济运行分析调度会议上的讲话

同志们：

今天召集大家召开全市经济运行分析调度会议，主要是给大家加油打气，希望大家坚定信心、振奋精神，咬紧目标、全力冲刺，铆住重点、精准发力，确保一季度“开门红”。下面，我讲三点意见。

第一，要客观辩证看形势

1—2月统计监测结果显示，全市规上工业增加值增长XX%，高于XXX个百分点（XX增长X%），排XX第X位；固定资产投资增长XX%，高于XXXX个百分点（XX增长XX%），排XX第X位；社会消费品零售总额增长XX%，高于XXX个百分点（XX增长X%），排XX第X位。可以讲，全市的经济开局是不错的。这也说明了，大家是做了大量工作的，这是值得肯定的，希望大家再接再厉、再创佳绩。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与一季度预期目标相比，支撑 GDP的主要指标还存在不少差距，确保一季度“开门红”目标任务十分艰巨。从产业结构来看，根据统计局的分析，预计一季度全市生产总值增长X%左右，与目标差 X个百分点。其中：第一产业增加值增长X%，与目标差X个百分点；第二产业增加值增长X%，与目标差X个百分点；第三产业增加值增长X%，与目标差X个百分点。从支撑指标来看，XX项主要基础指标，只有X项指标达到目标，其中规上工业增加值拉低 GDP增速X个百分点，批发业、零售业、住宿业、餐饮业四项指标拉低 GDP增速X个百分点，商品房销售面积拉低 GDP增速X个百分点，航空总周转量、航空旅客和货邮吞吐量、邮政业业务总量三项指标拉低GDP 增速X个百分点，人民币存贷款余额两项指标拉低GDP增速X个百分点，多式联运和运输代理营业收入以及居民服务、修理和其他服务业营业收入两项指标共拉低GDP增速X个百分点。从行业类别来看，一是受生猪价格大幅下滑影响，农业持续较快增长困难；二是新增工业投产项目较少，存量企业生产经营受疫情反复、原料价格上涨、生产成本增加、错峰生产调度等因素制约，部分行业效益下滑，工业支撑不足；三是因疫情防控形势严峻，人流物流资金流难以加速流动，外来消费群体不足，交通运输、批发零售、住宿餐饮、旅游服务等行业持续走低，房地产投资和销售持续萎缩，消费快速提升短期内难以实现，服务业下行压力大。客观地讲，造成这些差距既有国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的宏观因素，也有产业发展、市场主体、营商环境等短板风险制约的原因，但我认为最主要的还是我们各级领导干部警觉还不够、行动还不快、落实还不到位，希望大家进一步坚定信心、鼓足干劲、全力冲刺。

第二，要全力冲刺一季度

各级各部门都要拿出百米冲刺的劲头，紧紧围绕“GDP增长X%、固投增长X%”的“双十”目标，全面发力、全速奔跑，用实干说话，用指标说话，用排名说话，坚决确保“开门红”。

一是要狠抓项目投资。关于项目投资，最近我们讲得很多，也出现了一些好的势头，但千万不能掉以轻心，千万不能被眼前的胜利冲昏了头，我们必须确保固投增长X%以上，必须确保高于XX平均增速。上周，市委、市政府印发了《XX市“大抓项目年”实施意见》，希望大家围绕谋划储备、签约落地、开工入库、在建提速、竣工投产、增资提效“六个一批”全力以赴抓好落实，特别是市级牵头领导和牵头部门要认真履职尽责，实打实地发挥作用。各县（市、区）、园区也要认真谋划梳理自己的“六个一批”清单，形成大抓项目、狠抓项目、齐抓项目的强大合力。项目因施工合同未签订、资金未落实、选址招标等原因均未收到入库申请。这些问题，表面看是工作问题，实质上是作风问题，说明我们有的部门和同志还没有真正从思想上重视起来，我们天天在讲作风革命、效能革命，天天在讲大抓项目、狠抓项目，如果连前期工作的质量都保证不了，那就是天大的笑话。这个问题，从上到下都要重视起来，特别是主要负责同志和分管同志，要带头转变作风，该研究谋划的要研究谋划，该督促指导的要督促指导，该组建专班的要组建专班，该加强培训的要加强培训，该审核把关的要审核把关，全面提高投资项目报数效率和通过率，为后续工作打下坚实基础。

二是要狠抓产业支撑。从 1—2 月的数据看，尽管我们有的指标增速居XX前列或高于XX平均水平，但对 GDP 的支撑还远远不够，特别是产业支撑严重不足，也充分暴露出XX产业的结构性问题。但结构性问题不是一朝一夕就能解决的，当务之急是如何挖潜力、增动力的问题，如何确保“开门红”的问题。一产要继续挖潜。做好县、乡、村三级农业生产统筹工作，提前预判，加强XXX万亩夏收作物田间管理，抓好春耕备耕，确保秋粮播种XXX万亩以上，力求冬早蔬菜、春茶、水果、花卉等产业达产增效，实现XXX万头生猪和XX万头肉牛出栏，确保农业增加值增长XX%以上。二产要挑起大梁。紧盯电力、烟草、水泥、农特产品加工、绿色硅等行业，扎实做好企业产销运营服务，充分释放重点企业产能，力争一季度规上工业增加值增长XX%以上，完成建筑业产值XX亿元以上、增长XX%左右。总的要求就是应统尽统、“颗粒归公”，决不能再出现电费比产值还高的情况。三产要多做贡献。尽管下行压力较大，但也面临多重利好。一是国家和省近期出台了一系列加快恢复旅游业、服务业的政策措施；二是机关事业单位津补贴规范政策落地；三是我市住房公积金“松绑”。我们要把这三股“源头活水”用足用好，加强宣传引导，千方百计稳预期、促消费，把政策效应充分释放出来，确保服务业增加值增长X%以上，力争实现更好结果。

三是要狠抓招商引资。市、县两级都要再加一把力，党政“一把手”要带好头，坚持“请进来”与“走出去”相结合，聚焦绿色能源、绿色轻纺、绿色农特产品加工、文化旅游等重点领域，有针对性地开展定向招商、精准招商、链式招商，抓紧时间谈、抓紧时间招、抓紧时间引，千方百计引进一批好企业、大企业。此外，我之前安排有关同志牵头起草的《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等一系列政策文件要抓紧时间出台，不能再拖了。我们天天讲优化营商环境，这也是其中的一个重要方面，如果办事效率提不起来，政策效果就要大打折扣，我们要把营商环境体现在方方面面。

这里，我要特别强调一下，最近国内外疫情防控形势异常严峻，中央和省、市各级多次