区拓展新时代文明实践中心建设工作方案

为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于拓展新时代文明实践中心建设的意见的通知》（厅字〔2021〕43号）和《中共xx市委办公室关于印发xx市拓展新时代文明实践中心建设工作方案〉的通知》（市委办发〔2022〕18号）精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，结合我区实际，制定以下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题，以社会文明程度得到新提高为标志，筑牢城乡基层思想文化阵地，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众以更加昂扬向上的精神面貌积极投身区域经济社会全面转型高质量发展。

(二)工作原则。

坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传XX新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化新时代文明实践中心（所、站）红色阵地属性，突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。

坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来，既学习又实践，既明理又躬行，引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用，在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。

坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，引导群众积极参与文明实践活动，增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力

坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点，结合基层群众生产生活实际，积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式，以基层的创造力激发文明实践的生命力。

坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的思想文化阵地。

(三)主要目标。在巩固深化前期试点成果基础上，传承好经验做法，补齐短板不足、补强薄弱环节，全域推动新时代文明实践中心(所、站)进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务，按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”的模式，推动新时代文明实践中心（所、站）建设不断提质增效、提档升级，用特色品牌活动引领基层文明实践，使xx区新时代文明实践工作始终走在全省、全国前列，使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

二、重点任务

(一)高标准推进阵地建设。

1、巩固提升三级阵地。以提升综合使用效率为导向，突出教育和服务功能，体现红色属性，加大资源整合力度，打造文明实践综合体，全面提升“中心、所、站”三级阵地建设水平。区新时代文明实践中心打破部门界限和条块分割，优化提升“1+9”推进平台，实现“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”，使指挥中枢、教育培训、队伍孵化、文明体验、成果展示等的功能得到全面提升。各基层所（站）按照因地制宜、就近就便、便民惠民、务实管用的原则，激活闲置资源、共享区域资源，在达到有固定场所、有管理人员、有志愿队伍、有活动内容、有实践项目、有醒目标识、有管理制度、有活动成效的“八有”标准基础上，加强所（站）的新建、改造和规范化建设，全面实现城乡新时代文明实践阵地高标准全覆盖。深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度，通过机制化结对帮扶，推动市、区优质资源向所（站）下沉，实现阵地共建、活动共联、队伍共育，构建上下贯通、集约高效的文明实践“矩阵”。

2、广泛延伸服务触角。创新实施新时代文明实践“百千万”工程，按照“不另起炉灶、不重复建设”的原则，在有效整合“爱心驿站”学雷锋志愿者服务站”便民服务站”等现有资源的基础上，突出便民利民导向，开发利用主次街道可开发空间、小区门房、社区周边服务用房、农贸集市、劳务市场、游客服务中心等重点公共场所，按照“八有”（有阵地、有标识、有志愿者服装、有志愿服务人员、有志愿服务项目或内容、有工作制度或管理办法、有便民服务设施、有活动宣传展示平台)“四必备”(“学习强国”广播站、图书角、宣传资料、志愿者服务登记簿)标准进行改造提升、统筹使用，建设百家各具特色的新时代文明实践驿站，构建点多面广、互联互通、便民利民的15分钟文明实践服务圈，进一步延伸新时代文明实践站的工作手臂，让群众就近就便参加志愿服务，参与文明创建，满足群众日益多样化、便民化的服务需求。

3、积极搭建网络平台。强化数字赋能，依托“今日xx”客户端“文明实践”模块，完善宣传展示、互动交流、供需对接、统计分析、在线评估等功能，建立完善“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”相贯通的工作模式，实现文明实践项目线上线下协同运行，不断提高服务项目的精细化程度和专业化水平。发挥区融媒体中心、“学习强国”学习平台、“共产党员”教育平台、“xx党建”信息化平台等优势，结合电子阅览室、学习强国10分钟大屏等设施，构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。建立区、镇（街道）、村（社区）三级联通的文明实践工作微信群和镇（街道）、村（社区）、组（小区）、楼栋、楼口五级网格管理微信群，搭建信息速递、文明传播、凝心聚力的文明实践网络平台。

(二)高质量加强队伍建设。

4、建强志愿服务总队。坚持“政府主导、社会协同、党群联动”原则，建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍。在区级，强化文明实践志愿服务总队政治引领、指挥调度、业务指导作用，依托“1+9”推进平台，不断加强理论宣讲、文明风尚、教育关爱、文化惠民、科技科普、普法宣传、体育健身、健康服务、生态环保等九支常备志愿服务分队规范化建设，精准对接全区中心工作和群众实际需求，组建一批具有xx特色的志愿服务队伍。各志愿服务分队按照总队统一规划部署，拓展志愿服务内容，下沉文明实践所（站）开展志愿服务活动，示范引领志愿服务制度化常态化进行，形成志愿服务与公共服务互联互促、互通互补的良好态势。每支队伍全年集中服务不少于12次。

5、壮大一线志愿力量。突出基层主体作用，围绕新时代文明实践五大任务，在各所（站）建立一定规模的常备志愿服务队伍。充分发挥乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、社会贤达、创业返乡人员等各领域带头人的能人效应，依托新时代文明实践驿站等阵地资源，通过设立模范工作室等模式，孵化各具特色的志愿服务队伍，带动基层群众自觉参与志愿服务活动。各所（站）组建志愿服务分队不少于10支，平均1家“新时代文明实践驿站”组建至少10支志愿服务队伍，每支队伍每月开展志愿服务活动不少于2次。区直各部门、企事业单位根据工作特点，组建具有行业特色的志愿服务队伍，全区在职党员干职工注册和志愿服务活动参与率达到100%，人均每年从事志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助等方式参与志愿服务。

6、培育专业志愿队伍。依托区消防救援大队、各医院（卫生院、服务中心、室、站)等专业机构和退役军人等重点人群，组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍，积极吸纳大爱无疆、心理协会、蓝天救援队等专业团队加入各中心（所、站）志愿服务组织，健全专业领域的志愿服务体系，在满足群众日常服务需求的同时，提升应急状态下迅速响应、专业救助、支援保障能力。同时，中心（所、站）要发挥各自优势，加强对公益性社会组织的引导和规范管理，积极孵化一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织志愿服务队，使公益性社会组织参与志愿服务活动的比例逐年提高。

7、加强能力素养培训。建立多层次、专业化的培训体系，开展志愿者培训轮训，提高思想政治水平和业务知识技能。