关于构建“大党建”工作格局的指导意见

为深入贯彻党的十九大精神和XX新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，促进党建工作责任制落实落地，不断提高公司党的建设质量。

一、把握“大党建”工作格局的内涵实质

1.“大党建”工作格局的内涵。“大党建”工作格局，是指党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职领导承担重要责任、专职副书记承担直接责任、其他党委班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、全体党员积极参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.构建“大党建”工作格局的目的意义。构建“大党建”工作格局，注重责任的有效传递，将党建工作按岗位、按职责层层分解落实，形成党员领导干部全员抓党建的合力；注重党建工作与生产经营工作的有机统筹和深度融合，实现同谋划、同部署、同检查、同落实；注重部门之间的分工协作与统筹，职能部门、相关部门既分工负责、各司其职，又统一步调、团结协作。通过严格落实党建工作责任，把党建工作融入企业改革发展全过程，破除就党建抓党建的局限，改变党建工作“体内循环”、行政干部与党务干部“泾渭分明”的状态，增强抓党建强党建氛围，推动党建工作与生产经营内在与外在的协调运行，努力形成党建工作整体合力，为公司稳健发展提供坚强保证。

二、凝聚“大党建”工作格局的思想共识

3.坚持和加强党的全面领导不动摇。强国企必先强党建。中国石油的发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史，必须从事关企业发展根本保证的高度来认识坚持和加强党的全面领导的重要性。坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决澄清国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。

4.树立“抓好党建是最大政绩”理念。把抓好党建作为最大的政绩，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，坚定不移贯彻中央大政方针，不折不扣落实集团公司党组决策部署。发挥好党组织的政治功能，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行，保证国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中，保证石油的队伍永远听党话跟党走；发挥好党组织的服务功能，把党建工作融入企业的中心工作，为企业改革发展和生产经营服务，形成党建工作与中心工作同频共振、相得益彰的良好态势，助推企业提高经济效益和核心竞争力。

5.正确认识抓党建与促发展的关系。人是生产力中最活跃最根本的因素，也是企业发展最关键、最核心的主体。党建工作的对象是人，抓好党建就等于抓住了促进发展的核心力量。抓党建与促发展相辅相成、密不可分，党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿。只有将两者有机统一起来，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，把党建优势转化为发展优势，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力，才能激发广大员工群众的工作热情和创业激情，形成干事创业的强大共识和促进发展的强大动力，实现企业党建与发展两促进、双丰收。

三、建立“大党建”工作格局的责任体系

6.严格落实党建工作责任制。各级党委结合本单位实际，进一步细化完善党建工作责任制，制定检查督促考核的标准与办法，实施全方位的闭环管理，突出明责、履责、考责、问责等重要环节，构建科学完备的党建工作责任链条，建立健全可落实、可比较、可认定的责任清单，实现责任的层层传递，保证各级党组织和领导干部切实把党建责任扛在肩上、抓在手中、落实到行动上。

7.突出抓好党建“一岗双责”。结合党委班子成员分工，明确“一岗双责”具体工作内容，细化抓好分管领域党建工作职责要求，保证党委一班人切实履行党建工作责任。班子成员定期研究、检查、指导分管领域党建工作，行政干部要认真履行抓党建工作的义务和责任，增强党的意识、责任意识，牢记自己的第一职责是为党工作，树立“管业务必须管党建”的理念，在分管领域担当起协助书记之