全县区域核酸检测组织实施工作预案

为进一步落实“四早”要求，做好区域核酸检测工作，健全快速反应机制，优化核酸检测流程，提高核酸检测效率，在总结我县开展区域核酸检测经验的基础上，根据国务院联防联控机制综合组《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南(第三版)》(联防联控机制综发(2022)28号)(以下简称《实施指南(第三版)》)以及有关法律、法规、指南和预案，制定本工作预案，请各乡镇(街道)、各有关单位贯彻执行。

一、工作目标

发现阳性感染者后，在精准快速流调排查、社区管控的基础上，科学划定区域核酸检测范围，根据封控区、管控区的划分及专家意见，制定区域核酸检测方案，明确不同区域核酸采样方式。加强组织领导、调度核酸检测力量，落实网格化管理，摸清人口底数，发挥基层组织动员作用，有序组织实施，做到“应筛尽筛”。优化“采、送、检、报”各流程，适时增加抗原检测作为补充检测手段，规范阳性试管处置，确保核酸检测“采、送、检、报”各环节数据匹配可追溯。加强核酸采样、检测等各环节质量控制。向市应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)申请支援调度采样人员和核酸检测实验室,确保能在24小时内完成区域核酸检测工作，为县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)提供及时有效决策辅助支持。

二、启动条件

发现阳性感染者后，县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)在快速精准流调溯源的基础上，根据市应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)意见，第一时间科学划定区域核酸检测范围，启动区域核酸检测。

三、组织领导

(一)完善组织领导。县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)进一步充实完善核酸检测工作专班，由一名县委常委牵头，卫健、发改、交通运输、财政、宣传、生态环境、工信、网信、公安、民政、市管、文旅、城市管理、商务、团县委、红十字会、机关工委、三大通讯运营商等部门和单位组成，各单位要制定工作方案与县区域核酸检测工作无缝对接。健全多方联动、扁平化工作机制，统筹调度各方资源，组织实施区域核酸检测。成员单位做到职责清晰联动高效、衔接紧密，确保不出现推诿扯皮和漏洞。加大常态化核酸检测演练，确保应急状态能迅速集结高效运转。

(二)建立工作小组。县核酸检测工作专班配齐综合管理、采检匹配、样本转运阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废处置、信息化保障等工作小组，落实各工作小组职责。统筹协调区域核酸检测工作，掌握全县全面情况，各核酸检测工作专班，必须做到职责明晰、责任到人，同时联动顺畅、高效有序。

(三)加强指挥协调。核酸检测工作专班应提级指挥、集中办公、扁平化管理。各工作小组要合署办公统一指挥调度，依托省区域核酸检测信息系统等平台，做到各工作小组数据实时共享，及时疏通区域核酸检测“采、送、检、报”等流程的堵点难点，统筹快速解决存在问题，确保在规定时间完成检测任务。县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)在必要时可同步派出监督人员，由县纪委、组织部、两办督查室组成，对“采、送、检、报”各环节开展全过程可追溯监督，对不作为、慢作为、乱作为造成严重后果的，按照有关规定严肃核查问责。

四、工作内容

(一)全面摸清人口底数。各乡镇(街道)要落实“四方责任”，建立工作台账并做好数据核对，以公安户籍、第七次人口普查、流动人口数据为基础，比对前期核酸检测人口数据，摸清辖区受检人口底数并登记造册，每月动态更新。对辖区行动不便、老弱病残孕等特殊关怀群体要摸清情况建立工作台账，落实分片包干网格化管理，责任到人，服务保障到位。

(二)采样方式。根据目标人群的管控措施确定采样方式。集中隔离点及其他重点人群实行单采单检;封控区人群实行单采单检或1户1管;管控区可实行10合1混采;防范区和其他区域可实行20合1混采。

(三)测算采样检测能力。按照24小时内完成辖区全员核酸检测的目标,建立匹配的采样和检测力量。全部采样任务应当在6小时内完成。

(四)采样点设置。1.科学规划采样点。各地应当综合人口数量、地理交通、核酸检测机构分布等情况，科学规划采样点布局。2.科学选择采样点。采样点应当选择空旷、通风良好、相对独立的场地，优先考虑具备通风条件、独立空间的体育馆、展览馆、学校操场、广场等场地。自然条件允许时鼓励设置室外采样点。不得将采样点与新冠病毒疫苗接种点设置在同一地点。3. 科学布置采样点。采样点应科学划分等候区、采样区、缓冲区、临时隔离区、医疗废物暂存区，有效分散待检测人员密度。设置防护服穿脱区，配备手卫生设施、穿衣镜或防护装置。采样点需设立清晰的指引标识，保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。测温点至登记台的一米线设置要容纳网格人数的20%，测温点外的等候区一米线按网格人数的10%设置，临近采样台10米范围内设置2米线，避免人员聚集。60岁以上老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样。应设置健康码“黄码”人员专用核酸检测采样点(采样通道)，避免因人员交叉造成感染。

(五)发布公告与舆论引导

县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)启动区域核酸检测前，应及时发布区域核酸检测公告，明确检测地域范围、检测对象、采样地点、采样时间、注意事项等信息。及时准确规范发布疫情信息，多渠道广泛开展全员检测宣传动员，加强舆情监测和处置。

(六)核酸采样组织及监督

1.做好采样前准备。物资保障工作小组根据采样规模人数提前备齐采样相关物资，至少提前半天分发各乡镇(街道)，各乡镇(街道)在采样开始前至少2小时配送到各采样点。各乡镇(街道)在采样开始前2-4小时内完成采样点规范设置，实行固定和流动巡回采样相结合，方便群众就近获得采样服务、提高采样效

2.加强采样组织动员。封控区要严格落实足不出户上门采样。管控区要以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关企事业单位、公司、市场、宾馆等为最小单元，受检人员原则上在居住地接受检测，服从属地基层组织管理，落实检测不缺户、不漏人。层层压实“四方”责任，辖区内的行政机关、企事业单