一体推进纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督贯通融合的实践与思考

近年来，xx县纪委监委认真落实“以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调”要求，积极探索一体推进纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督贯通融合的路径，优化监督方式方法，建立协调联动机制，不断增强正风肃纪反腐的精准性、有效性，推动基层纪检监察工作高质量发展。

一、主要做法

（一）厘清责任边界，明确各项监督重点

一是聚焦重点问题。根据中央、省、市纪委全会部署，结合xx工作实际，制定全县纪检监察监督工作重点任务清单，要求各监督单位重点发现查处违反政治纪律政治规矩、形式主义官僚主义、破坏营商环境、扶贫和民生领域腐败和作风问题等11类重点监督任务。

二是划分监督重点。根据“四项监督”职能职责，明确各自职责，避免重复监管。纪律监督聚焦政治建设，突出政治监督；监察监督聚焦监督、调查和处置职责，重在实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖；派出监督重点紧盯落实“主体责任”，近距离、全天候、常态化监督；巡察监督重点围绕党的建设，查找政治偏差。

三是明确责任分工。制定了《关于“四项监督”协调推进的实施方案》，根据各项监督重点，在全县范围内组织开展18个专项监督活动。党风政风监督室负责整治形式主义官僚主义、深化同级监督、协助督促党委（党组）落实主体责任、惠民惠企政策落实情况等；第一纪检监察室（联系县直单位）负责农村乱占耕地违规建房、违标串标等问题的监督；各派出机构据监督联系单位情况，负责食品药品安全领域、金融领域、减税降费政策落实情况相关问题的监督。

（二）细化工作措施，优化监督方式方法

一是优化纪律监督方式。探索建立“1+2+3+4”督查机制，成立“1个班子成员+2个纪检监察室+3个派出纪检监察组+4个镇区”的监督检查协作区。建立领导干部廉政情况和领导班子落实“两个责任”情况“活页夹”，及时收集整理各单位领导干部个人重大事项、信访反映情况及处理结果、接受组织约谈函询情况及诫勉谈话记录、问责文书等资料，形成廉政档案。

二是延伸监察监督触角。以增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性为着力点，推动监察权向基层延伸，赋予10个镇纪委和8个派出纪检监察组监察职能，全面向具有行政管理职能的管理区、经济园区派出监察机构。先后成立了派出漳河源纪工委、开