专题党课：深刻理解把握《谈治国理政》第四卷创新实践的理论精华

《XX》第四卷于最近出版，收入了XX在2020年2月至2022年5月期间的重要论述。从时间维度说，该卷文稿与前三卷形成衔接；从空间维度说，该卷文稿展示的内容反映了中国共产党治国理政一段具有特别重要意义的实践。这段历史实践中，党团结带领人民全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、取得新冠肺炎疫情防控重大战略成果、隆重庆祝党的百年华诞、对党的百年奋斗重大成就和历史经验作出全面总结、开启向着实现全面建成社会主义现代化强国奋斗目标迈进的新征程。《XX》第四卷的出版发行，对于推动广大党员、干部和群众学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；对于帮助国际社会加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解，具有重要意义。

第一个方面，坚持党的全面领导是解读中国成功之路的首要密钥

坚持党的领导贯穿中国共产党百年奋斗实践，在坚持党的领导这个重大问题上，党中央的思想一脉相承。党的十八大以来，XX结合国内创新实践的要求和时代环境的变动，把坚持党的领导提高到前所未有的高度，提出了一系列具有原创性的重大论断。

《XX》前三卷中就包括坚持党的领导重要论述的内容。第一卷从全面从严治党、全面深化改革、加强法治建设、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面强调必须坚持党的领导。第二卷中明确提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”的重大论断。第三卷突出强调了“着力从制度安排上发挥党的领导这个最大制度优势”的思想。《XX》第四卷则立足领导社会主义现代化建设的要求，进一步提出党的全面领导的“政治优势”、坚持中国特色社会主义制度的“制度优势”、坚持新发展理念的“理论优势”，强调必须把这三大优势统一起来，“推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效”。

新时代坚持和发展中国特色社会主义的创新实践，不断深化了我们对党的全面领导的认识。建党百年前后两年多时间里，XX和党中央提出的许多深刻思想，形成了关于坚持党的全面领导的最新理论成果。XX在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话中提出“九个必须”，必须坚持中国共产党坚强领导列为第一个。党的XX全会概括XX新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”核心内容，中国共产党领导放在首位。全会审议通过的历史决议总结党的百年奋斗“十条历史经验”，“坚持党的领导”位居第一条。这表明，坚持党的全面领导已经成为当代中国发展战略中最根本的政治定力。

《XX》第四卷收入了XX今年3月5日参加十三届人大五次会议内蒙古代表团审议时的一段讲话，提出新时代党和人民奋进的“五个必由之路”，首先强调的就是必须坚持党的全面领导这个必由之路。坚持党的全面领导，是确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量的必由之路，是使党在风雨来袭时成为全体人民最可靠的主心骨的必由之路。坚持党的全面领导是解读中国成功之路的首要密钥，加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解，要从全面深入认识中国共产党领导这个重大战略问题入手。

第二个方面，把为民造福作为中国共产党执政最重要的政绩

“坚持人民至上”，是党的百年奋斗的历史经验之一。这条历史经验体现党的根本宗旨，标明党的政治立场，揭示党的利益取向，反映党的群众路线，是党践行初心使命的依循，是党不断前进的动力，是党赢得人民的原因。

以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和XX等同志为主要代表的中国共产党人，在不同历史时期和发展阶段形成的丰富思想，鲜明昭示了中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的先进政党。党的百年奋斗实践中，全心全意为人民服务、关心群众生活、让人民过上好日子、为人民创造更加美好的生活等话语表达，构成中国共产党是什么、要干什么这个根本问题的答案。

党的十八大以来，以XX同志为核心的党中央继往开来，创新发展党的群众路线，使保持党同人民群众血肉联系的优良作风在新时代实践中得到大力弘扬。XX提出了“群众路线是党的生命线”“让人民有更多的获得感幸福感安全感”“坚持以人民为中心”“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”等重要观点。这些思想在《XX》各卷中都得到体现。

《XX》第一卷起首篇就是XX在十八届中央政治局常委同