全市城市基层党建工作调研报告

近年来，随着城市规模的不断扩大、城市化水平的不断提升，为贯彻落实省、市城市基层党建工作会议要求，夯实党在城市基层党组织的执政基础，x市结合城区实际，实施开展区域化党建工作机制，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建，有效提高了城市基层党建工作科学化水平。

一、主要做法

1.构建区域化党建工作机制。健全市领导联系挂钩社区、街道领导包社区、机关单位主要负责人兼社区第一书记制度，有效提高城市基层党建工作整体效应。一是在市级层面，建立处级领导干部挂钩联系社区党组织、共建牵头单位主要负责人兼任社区第一书记、组工干部任社区党建指导员制度，通过领办1-2个基层党建项目，定期开展蹲点调研，协调解决工作推进过程中的困难和问题；二是在街道层面，全面推行街道“大工委”，采用“现有专职委员+兼职委员”的配备模式，每季度召开一次“大工委”联席会议，协调推动城市基层党建工作；各街道党工委书记切实履行“第一责任人”职责，主动将职能、人员和阵地等要素向社区倾斜；街道分管领导根据职责要求，全力抓好城市党建工作品牌项目。三是在社区层面成立社区“大党委”，完善第一书记和兼职委员年度设岗定责、公开承诺、定期通报、党员群众评议等制度，一方面，社区党组织通过定期走访、召开联席会或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，通报情况，了解驻区单位党组织的需求及对社区工作的意见、建议。另一方面，驻区单位党组织主动加强与所在社区党组织的联系，坚持定期协商、信息通报、结对联系和党建交流等工作制度，丰富区域共建内容，促进区域党建工作的常态化。同时，依托社区党员服务站，做实社区区域工作站，加强与社区内其他活动机构的资源整合和共享，使其成为区域内的党建活动中心、教育培训中心、指导服务中心、形象才艺展示中心、联系服务群众中心。

2.推动党组织和党的工作全覆盖。一是围绕党员个体类别设置党组织。针对社区离退休党员、流动党员多等特点，按照党员地域相近或相邻、人缘相亲、兴趣爱好相同或相近的原则，建立了x个流动党组织、 x个老年人党支部，建立了楼栋党小组x多个。二是围绕行业设置党组织。根据非公企业快速发展的实际情况，采取单独建、联合选派建、挂靠建等多种方式成立党组织x个，其中社区非公企业联合党支部x个。三是围绕网格划分设置管理区域。设立网格党小组，推进小区、楼宇、专业市场、商圈党的工作覆盖，把小微工商户、农民工聚集区等及时纳入管理服务之中，并选择一批党建基础好的楼宇、园区、人才（劳务）服务机构、行业协会、规模以上的非公有制经济组织党组织和党员服务机构作为基层党建工作枢纽，发挥带动、辐射和服务功能。截至目前，全市城市社区共划分一级“网格”x个，二级“网格”x余个，直接联系服务群众x万余人。

3.聚合各方党建工作力量。一是组织共建。积极推进区域内各类组织之间的互联互动，充分发挥机关党组织优势，以实施党建工作进小区、志愿服务进小区、人文关爱进小区、治安防范进小区、文化生活进小区工程为载体，注重整合人力、财力、物力资源，强化社区服务功能，使社区内的社会工作实现全覆盖、全天候、零距离，显著提高了居民的幸福指数。二是党员共管。按照“社区所需，党员所长”的原则，精心设计服务岗位，积极搭建服务平台，为在职党员参与社区建设有位、有为创造便利条件。全市x个社区党组织设立了就业帮扶、助老助残、心理辅导、法律援助、环保志愿、技能培训、医疗卫生、课业辅导等党员义工岗位，有效弥补了社区工作的“盲区”和