市纪委书记在全市区县纪委监委上半年工作总结调度会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实省委常委、省纪委书记、省监委主任xx同志来我市调研时有关讲话精神，调度各区县纪委监委上半年工作进展情况，梳理存在的问题和差距，研究部署下步重点工作。xx月份，xx同志来我市调研时指出我们当前工作中的三个问题：一是镇（街道）纪检监察机构规范化建设存在差距，二是区县纪委监委办公场所分散、影响工作开展，三是区县纪检监察室人员配备偏少。对此，各区县纪委监委要高度重视，认真研究解决。刚才，各区县纪委监委作了汇报，大家要相互学习借鉴，推动全市纪检监察工作高质量发展。下面，我讲三个方面问题。

一、肯定成绩、正视不足，以时不我待的拼抢意识勇于担当尽责

今年以来，各区县纪委监委克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，勇于担当、积极作为，展现出良好的精神状态，工作取得很好的成效。概括起来有以下几个特点：一是统筹谋划系统科学。大家坚持高起点定位、高层次谋划，找准了上级决策部署与本地实际的结合点，做到了有的放矢。xx纪委围绕全面提升规范化法治化正规化工作水平提出了“xxxx”的工作主线，配套制定xx项制度规范，分解xx项重点任务。xx区纪委针对园区实际提出了“xxxxxx”的工作思路，加大办案力度，强化机关文化建设，提升了干部精气神。这些工作理念既不折不扣贯彻落实中央纪委和省纪委、市纪委全会精神，又结合本地实际，目标明确、思路清晰，为做好全年工作打下了坚实基础。二是措施手段务实管用。各区县围绕政治监督、正风肃纪、反腐惩恶等采取了一系列行之有效的措施。xx区纪委聚力审查调查，整合办案力量，压实工作责任，主要领导亲自抓重点案件查办，有效解决了说情打招呼、跑风漏气等问题，上半年立案数、处分数都位居全市前列。xx区纪委充分发挥派驻机构监督作用，发现并纠正问题xx个，处置问题线索xx件、立案xx起。xx县纪委全力抓好留置场所建设，标准高、进度快；制定了《xxxx工作实施办法（试行）》，推动审查调查成果运用规范化。xx县纪委督促主责部门公开“xxxx名单”，强化涉企问题查办，确保涉企政策措施落实；农村“三资”专项清理很有成效，查办案件敢于动真碰硬，等等。这些措施手段彰显了纪检监察机关的使命担当，抓住了纪检监察工作的主责主业，推动了纪检监察工作质效不断提升。三是聚焦堵点创新突破。各区县针对工作中的难点堵点，结合实际积极创新，形成了一些特色鲜明的经验做法。xx区纪委积极破解问责主体不均衡难题，通过规范制度立刚性、发函提醒勤督促、完善机制促合力“三步走”策略，推动形成各问责主体齐抓共管、协同联动的新局面；积极配合市纪委开展扫黑除恶“打伞破网”，取得明显成效。xx区纪委建立“xx”“xx”“xx”机制，提高巡察监督质效；推行“xx”模式，“点对点”提升干部业务能力。xx区纪委开展“纪检监察工作规范年”活动，建立应知应会知识日常测试机制，每名干部结合自身实际提出励志格言，提升了干部队伍的战斗力凝聚力。xx区纪委针对农村“三资”管理和党政机关“中梗阻”问题开展调研，督促有关部门完善“村财镇管”，进一步管住村干部手中权力；充实了纪检监察工作力量，在查办案件方面取得了突破。这些经验做法，有力助推了全市纪检监察工作高质量发展，大家要相互学习借鉴，使之由点及面，推动全市纪检监察工作再上新台阶。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，与上级要求相比，与人民群众期待相比，与构建良好政治生态的需要相比，我们的工作还存在不小差距：一是工作标准有待进一步提高。监督执纪问责、监督调查处置还缺乏整体谋划、系统推进思维，以点串线、由线拓面，用好执纪执法资源、放大工作成效方面，做得还不够深入；标杆意识还需要进一步提升，存在“差不多”思想，争先进位、唯旗是夺意识不够强，在全省打得响的品牌还不多。二是工作质效有待进一步彰显。日常监督不够严实，发现问题质量不高、数量偏少仍是弱项；问责泛化简单化问题仍然存在，各问责主体作用发挥不均衡；容错纠错、澄清正名有动作，但力度不大，效果不明显；查处形式主义官僚主义问题较去年虽然有所进步，但办法不多、查处数量仍然偏少；个别区县今年数量仍然是零；巡察震慑力不强，与纪律监督、监察监督、派驻监督融会贯通不够。三是工作作风有待进一步改进。有的对上级纪委关注的、领导过问较多的工作，当时跟进的节奏比较快，但缺乏一抓到底的韧劲；有的缺乏钻劲，对工作研究不够，导致“天线”没搭好、“地气”也没接上，推动工作“上下一般粗”。四是工作能力有待进一步提升。以法治思维和法治方式推进反腐败工作的意识树得不够牢，统筹运用纪律、法律两把尺子不够得心应手，与公检法等部门的沟通协作配合需要进一步加强，个别纪检监察干部纪律规矩意识不强，打听案情、跑风漏气、说情打招呼等问题仍然存在，等等。这些问题，既是共性问题，也有个别现象，都影响到纪检监察工作质效。成绩我们要肯定，但更要正视问题。发现问题才能发现机遇，通过解决问题才能提升工作水平。今年时间已经过半，我们要认真对照问题不足，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、危机感，解决好自身存在的问题，持续改进工作，确保全年任务圆满完成。

二、查漏补缺、精准攻坚，以深耕细作的工匠精神推动高质量发展

下半年工作任务更重，大家不能有丝毫松懈，要始终保持昂扬向上的精神状态，按照省纪委和市纪委的部署要求，继续绷紧弦、拉满弓，做好“补短、提质、创新”三篇文章，以“深耕”促提升、以“细作”创品牌，进一步推动全市纪检监察工作高质量发展。

（一）做好“补短”文章。短板既是薄弱点，也是增长点，尽快补齐短板，就能让工作实现跨越式发展。下一步，要着力补齐以下四项短板：一要补齐查处形式主义官僚主义问题的短板。去年，我市查处形式主义官僚主义问题在全省排名xx位。市纪委监委进行了深刻反思，认真分析原因，采取了一系列工作举措，各区县也在这方面加大了力度，上半年全市共查处形式主义官僚主义问题xx起，处理xx人，在全省排名第xx位。下一步，各区县在这方面要继续加大力度，把整治形式主义官僚主义问题作为干部作风建设攻坚行动、“庸懒散慢拖瞒”察访、日常监督、审查调查的重点，渗透到xxxx领域腐败和作风问题、扫黑除恶“打伞破网”、漠视侵害群众利益问题等专项治理中，特别要注重在巡察中发现形式主义官僚主义问题，真正做到嵌入纠治、贯穿始终，扩大查纠工作的深度和广度，保持现在良好的发展势头，使我市在查处形式主义官僚主义问题方面再上一个台阶。二要补齐扫黑除恶“打伞破网”的短板。最近两个月，大部分区县都采取了有力措施，上半年全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx起xx人，但工作开展不平衡，有的区县查处了xx起，有的区县仍然没有进展。今年是扫黑除恶专项斗争xx年，各区县纪委监委主要领导要亲自上手、专案运作，动用一切可行的手段和措施，坚决挖透打准。对相关职能部门在专项斗争中态度暧昧、消极懈怠、工作推动不力的，对重点案件或问题线索查处不力的，要坚决追责问责。市纪委将对“打伞破网”工作不力的，约谈区县纪委监委主要负责人，持续传导工作压力。大家一定要自我加压，争取在短时间内实现新的突破。三要补齐容错纠错、澄清保护的短板。当前，从制度层面看，我们容错纠错、澄清保护的制度比较完备；但从实践层面看，市县两级用得都偏少，激励保护干部担当作为的作用还未充分显现。好制度不用就是