市政务服务中心2022年工作总结及2023年工作打算

今年以来，市政务服务中心认真贯彻落实省委、省政府发展和改革“双一号工程”及xx市、xx市工作部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，持续深化“放管服”改革，打好“三张品牌”组合拳，切实抓好政务服务各项改革工作，推动政务服务提质增效，助力打造xxx”营商环境品牌，让企业和群众办事体验感大幅提升。

一、工作开展情况及成效

(一)打好“基础牌”，提升政务服务能力水平。

1.全面提升政务服务标准化。

(1)推行“受办分离”改革。根据大厅进驻事项的性质、办理频次和群众办事习惯等实际情况，按照“一窗式”受办分离的改革方式，由单个部门集中向跨部门关联事项集成服务转变，设置了9个分类主题综窗和1个无差别集中受理综窗，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，实现线下“一口受理”、线上“一网通办”，目前已对进驻大厅的1282项依申请类政务服务事项进行精益化梳理，完成了高频、涉企民生热点的489个事项、1783种情形的梳理工作，届时将优化跑动次数达80%、减时效45%、减材料40%、减表单项50%;承接xx市级“市县同办”事项124个，并设专窗，目前办件量已达51件。

(2)深化权责清单制度管理。有效实施权责清单动态调整机制。按照《xx省权责清单管理办法》要求，组织部门及时运用xx省权责清单管理系统动态调整权责清单，已完成《xx市本级权力清单(2022年修订本)》编制工作，目前正进行合法性审查;二是充分发挥社会公众外部监督作用。市本级和18个乡镇(街道)权责清单按要求在政府门户网及各级政务服务大厅公开公示，接受群众监督;三是加强赋权乡镇(街道)业务指导。通过印发赋权业务办事指南、开展业务培训、建立业务交流群等方式有效推动赋权工作。截至5月底，办理依申请业务19031件，开展执法业务1018件。

2.全面优化政务服务便利度。

(1)创新帮办代办服务体系。根据省、xx市关于推进政务服务帮办代办工作要求，我市于5月20日出台《xx市关于加快推进政务服务帮办代办工作实施方案》，建立市、乡、村(社区)三级政务服务帮办代办机制，依托政务服务“线上+线下”帮办代办“小赣事”，为重点项目建设、惠企政策兑现、特殊群体服务提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务,做到简易事情“即时办”，复杂情形由“瑞务快办”服务团队“一窗收件，后台接力，全程跟踪，限时办结”。组建帮办代办小赣事275名(其中“即时办”帮办代办员236名，部门“接力办”帮办代办员39名)，梳理部门赋权各乡(镇、场、街道)帮办代办事项92个，乡镇便民服务大厅依申请类政务服务帮办代办事项121个。

(2)合理开设“潮汐窗口”灵活应对。为避免高峰期窗口超负荷，减少群众等待时间，中心适时设立潮汐窗口，人流量大时，所有窗口全部开放，分流办事群众，人流量少时，工作人员回后台整理数据、审核资料，确保人人有事干，事事有人管，进一步提高窗口服务的灵活性和便捷性。

(3)推行城区大货车通行证“掌上办”。为解决大货车司机进城办理通行证业务“多次跑”“多头跑”问题，我市创新推出城区大货车通行证“掌上办”，依托“赣服通”平台在“本地服务”中新上线“交通出行”特色服务功能，申请人通过手机端申报，审批部门根据提交的信息以及自动获取的数据进行审核，审核通过后，线上发放电子通行证，并推送至交管部门进行备案，实现了“不见面审批、一次申报”就可获取电子通行证，有效减少了企业和群众办事的跑动次数和跑动时间。

(4)深化“免证办理、材料一次性提交”改革。率先推出线下“无证办理”，在政务服务大厅集中受理区综窗和不动产综窗，办事群众可通过“刷脸”“扫码亮证”“亮证扫码”等任意一种方式进行自动比对认证授权，自动生成相关材料进行业务办理。同时，不动产窗口上线了链条系统，通过链条系统可获取多人证照，实现了不动产窗口二手房交易免证办。现阶段已完成了53个电子证照的互认互通，电子证照覆盖率达91.4%;已完成本地系统与一窗式综合服务平台的对接。

(5)推行涉企经营许可及信用承诺制。一是按照《xx市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制实施方案》要求，将涉及告知承诺的8家单位提交的12项涉企经营许可事项的告知承诺制文本进行备案，并在政务服务网上对相关事项的办事指南及格式文本进行公布，方便申请人查阅和下载。自落实涉企经营许可告知承诺制以来，共快速办结相关许可等审批业务98件，大幅缩短了办事时间;二是推行“信用承诺”制，在全市推出“信易贷”项目，督促金融机构积极入驻“信易贷”平台，建立企业和企业信用档案并进行推广。

(二)打好“特色牌”，扎实推进重点改革工作。

1.大力推进“全生命周期”改革。围绕“一件事一次办”改革，推进公民个人、市场主体、项目建设、惠企政策四个领域全生命周期改革，出台《xx市推进“3+1”全生命周期服务工作实施方案》，以场景化应用重构事项关联，对各领域全生命周期进行阶段划分，个人全生命周期划分为出生、上学、工作、退休及身后5个阶段;市场主体全生命周期划分为企业开办、准入准营、要素保障、生产经营、注销退出5个阶段;工程建设划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、确权登记5个阶段;惠企政策划分为政策制定、政策梳理、政策公开、政策兑现、政策评估/取消5个阶段。个人全生命周期，已上线运行出生、转学、军人退役、二手房交易、大病救助、企业职工退休等