区纪委监委关于加强政治监督的实施细则

为深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》），落实《xx市纪委监委关于加强政治监督的工作意见（试行）》，推动政治监督具体化、精细化、常态化，不断把全面从严治党引向深入，结合新区实际，制定如下实施细则：

一、压紧压实党的政治建设“两个责任”

（一）监督各级党组织履行主体责任

1．监督加强制度建设情况，督促各级党组织深入学习贯彻《意见》，制定具体举措和制度机制，执行党的政治建设工作责任制，并且履行好政治监督主体责任，将其纳入党建述职评议和党建考核评价体系。

2．完善全面从严治党主体责任检查考核和政治生态考核评价，提高加强党的政治建设和强化政治监督比重，纳入全面从严治党满意度调查，对问题突出的进行追责问责。监督市、区两级主体责任检查考核和政治生态考核评价反馈意见整改，推动整改落实见底到位。

3．把加强党的政治建设和开展政治监督作为党政“一把手”向区纪委全会述责述廉核心内容，作为班子其他成员述责述廉重要内容。用好主体责任监管平台，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，对落实不力的进行约谈、通报。

（二）强化纪检监察组织监督责任

4．细化明责。既发挥协助作用，强化组织协调，提出工作建议，为同级党委开展政治监督当好参谋助手；又发挥政治监督“主力军”作用，把政治建设作为纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督首要内容，纳入监督检查、审查调查、专项治理等，贯通运用监督执纪“四种形态”，做实做细日常监督、长期监督。区纪委监委机关部门、派驻机构、街镇纪检监察组织、区属国有企事业单位要结合履职实际，区分政治监督重点。

5．科学考责。强化对下级纪检监察组织政治监督的领导和指导，结合内部督查、专项检查等，加强日常管理和监督；用好考核“指挥棒”，把开展政治监督情况纳入目标绩效考核、业务工作考核重要内容，强化结果运用，解决“温差”“时差”“偏差”问题。

6．强化问责。坚持失责必问、问责必严，严格落实“对重大问题该发现没发现是失职，发现问题不报告不处置是渎职”要求，对落实政治监督责任不力的，进行严肃问责。

二、聚焦落实“两个维护”开展监督

（一）深入监督学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况

7．对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，督促各级党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

8．督促各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习内容，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续跟踪学习。

9．监督检查学习成效情况，推动各级党组织坚持理论联系实际，真正学懂弄通做实，防止学用“两张皮”。

（二）深入监督习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况

10．监督检查“三个着力”重要要求落实。在着力提高发展质量和效益方面：监督有关部门和单位把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，落实“三去一降一补”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期情况；监督推进“放管服”改革，加快“一制三化”政策落地和调整优化制造业布局情况；监督发展高端高质现代服务业，抓好国有大型企业集团改革，构建大招商格局情况；监督推动深改方案128项制度创新任务，抓好自贸区转型升级重点任务落实情况。在着力保障和改善民生方面：重点监督持续打好创建全国文明城区攻坚战情况；紧盯人社、民政、街镇等部门和单位推动高质量充分就业、扶持大学生创业、提高贫困人口大病保险待遇、改造农村危陋住房等情况加强监督检查；监督教育体育、卫生、文化旅游等部门和单位推动学校、幼儿园和医院建设，创建国家公共文化服务体系示范区，高水平办好第七届全国特奥会等情况。在加强和改善党的领导方面：坚持和加强党的全面领导，重点加强对执行党中央和市委关于维护党中央集中统一领导、重大事项请示报告等制度规定情况的监督检查，加强对落实党的领导体制、改进党的领导方式的监督检查，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

11．监督检查习近平总书记在xx特别是xx区考察工作和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神落实情况。监督推进京津冀协同发展战略情况。紧盯有关部门和单位推动非首都功能疏解项目快速承接落地；精细服务北京人口疏解，落实海河英才计划、鲲鹏计划、人才住房保障等政策落实；加快建设滨唐、滨沧协同发展合作示范产业园等情况进行监督检查。监督推动自主创新战略情况。重点监督有关部门和单位优化“创新券”服务模式，建设融政府服务、金融服务、孵化转化为一体的创业广场和低成本创业街区，积极培育“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等科技企业成长，推进国家合成生物技术创新中心建设等情况。监督科技园区体制机制创新情况。重点监督有关部门和单位推进滨海—中关村科技园合作共建，未来科技城京津合作示范区、中欧先进制造产业园、北方航空物流基地、南港石化产业基地等承接载体建设和提升情况，重点关注国能新能源汽车等项目建设情况。监督打造世界一流港口情况。重点监督有关部门和单位服务xx港完善港口集疏运体系，强化国际班列服务保障，有效降低物流成本，持续推进提质增效，降费提效治乱出清，提升港口作业效率，增强重特大突发事件综合应对能力以及深化津冀港口群合作等情况。

12．监督检查“三大攻坚战”开展情况。在防范化解重大风险方面：重点监督金融、国资等有关部门和单位加快融资平台市场化转型，优化国有企业资本和债务结构，推进互联网金融整治，严厉打击非法金融活动，稳妥化解政府存量债务，坚决管控债务增量等情况。督促进一步做强金融租赁、产业基金、股权基金等创新型金融，盘活商务楼宇及闲置资产。在精准扶贫方面：监督民政、财政、农业、街镇等有关部门和单位全面推动“一村一策”帮扶项目落地见效，持续推进困难村“六化六有”建设和困难群体“一对一”帮扶落实情况。监督检查太平镇奶牛托管、小王庄生猪养殖等产业项目精准实施情况。监督推进东西部扶贫协作和对口支援工作以及受援地区完成脱贫攻坚任务情况。在污染防治方面：重点监督生态环境、交通运输、水务等有关部门和单位持续治理“散乱污”企业，推动72家重点企业落实减排措施，全面加强工地扬尘污染管控，实现核心区智能渣土车辆运输全覆盖等情况。监督有关部门和单位严格落实河长制、湖长制，扎实推进污染地块整治修复，全面保护大神堂牡蛎礁国家级保护区、北塘水库水源地和北大港湿地等情况。

13．监督检查习近平总书记其他重要指示批示落实情况。监督支持民营经济发展情况。持续跟踪检查有关部门和单位落实习近平总书记“亲”“清”政商关系要求，执行xx市支持民营经济“19条”，打造良好营商环境情况。监督有关部门和单位增加对民营企业的信贷投放