2023年全市市场监管综合执法工作要点

2023年，全市市场监管综合行政执法工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府决策部署和总局、省局工作要求，聚焦聚力市局党组“一二三四五”工作思路，建设高标准体系，推进高效能执法，查办高质量案件，保障高品质生活，打造高素质队伍，服务经济社会高质量发展。

一、强化机制建设，构建科学高效的综合执法工作体系

1.明确事权划分。出台《全市市场监管执法办案事权划分意见》，进一步理顺全市市场监管综合行政执法机制，明晰市本级与区市局权责。落实《市场监管综合行政执法事项指导目录》要求，依法依职权开展综合行政执法工作，实现市场监管领域行政处罚和行政强制事项清单化管理。

2.强化执法协同。持续加强“1+N”协同执法，加强行刑衔接，进一步巩固深化，完善线索移交、案件移送、案件会商、信息发布等机制，提升案件移送数量，形成惩治违法犯罪活动合力；加强与交通、卫健、医保、海关等部门合作，畅通信息共享途径，强化跨部门、跨区域联合执法；加强与行业协会、龙头企业协作，推动产业行业健康发展；加强市场监管部门三级协同，在重点领域、重要时间节点开展三级联合执法行动，对重大疑难案件采取市区同步、专家会商、集团作战等方式，提高查办效率；加强审批、监管、执法、技术机构全链条协同，共同推动综合治理能力提升。

3.加强督查督办。加强全市执法统筹协调，出台《执法督查督办协调指导办法》，建立转办案件重点督查、重大案件挂牌督办、执法办案协调指导工作机制。市局领导带队对区市局开展重点领域监管执法行动督导调研，查风险、督落实、看整改，推动工作落实见效。

4.深化考核评价。发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用，制定全市市场监管综合执法工作考核标准，把握上级各项考核评价指标，做到精准对接，确保全系统保质保量完成各项执法工作考核任务，实现案件查办数量和质量的“双提升”，提升考核位次。

5.提升案件管理。加强案件线索管理，按照“谁登记、谁转办”“谁处理、谁反馈”“谁转办、谁督办”原则，实施闭环管理和全过程留痕，确保执法效果。加强大案要案跟踪调度，重点抓好上级交办的案件，统筹执法力量，让重点案件有进展、有结果、有反馈。严肃执法数据报送，准确把握统计口径，严格报送时限，对报送数据不及时、错报漏报、隐瞒伪造的约谈通报。加强执法数据分析运用，定期发简报、亮经验、晒数据，分析违法种类、形态、趋势，强化风险研判，及时化解潜在风险。

二、强化执法效能，推动综合执法工作提质增效

6.把握执法工作重点。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。抓好商品过度包装综合治理、“长江禁捕打非断链”、“反食品浪费”执法等工作。依职权配合开展扫黄打非、禁毒、反恐、反走私、电信网络诈骗、“洗洞”盗采金矿专项整治等工作。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。做好国家总局8个和省局4个规定动作：食品中非法添加降糖降压降脂等物质；假冒伪劣化肥；刷单炒信等虚假宣传；“神医”“神药”虚假违法广告；生产销售劣质燃气具；违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯；利用不公平格式条款侵害消费者权益；假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为；生产销售伪劣建材、建筑装饰材料；加油站计量作弊；餐饮浪费；房地产虚假违法广告。做好我市2个自选动作：生产经营致病性微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质、有害物质超过标准限量的食品和食用农产品；超市、医疗卫生机构、粮食购销等领域计量违法。组织召开“铁拳”行动动员部署会，每月调度全系统典型案例和简报素材信息。组织实地督导调研，将“铁拳”行动成效纳入工作考核重要内容。深入开