关于全市基层党建工作情况汇报

习近平总书记在党的二十大报告中提出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。2022年8月，习近平总书记在沈阳市牡丹社区考察时强调，要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作。**始终牢记总书记嘱托，坚持把加强党的全面领导贯穿基层治理全过程各方面，出台《深化城市基层党建引领基层治理行动方案》，召开全市深化城市基层党建引领基层治理工作会议，推进城市基层党建系统建设、整体建设，努力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。现将有关工作情况汇报如下：

一、健全组织体系，全面增强基层党组织政治功能和组织功能

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。推进党建引领基层治理，关键在于推动市、区、街道、社区、小区五级党组织上下联动起来，统筹组织资源、整合组织力量、发挥组织优势，推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力。坚持市、区党委高位推动。各市普遍建立由书记担任主任或组长的领导协调机制，建立党建引领、基层自治、综合督导等若干专项推进组，组织、政法、民政、住建等职能部门分工负责，加强分类指导。区委充分发挥“一线指挥部”作用，按照市委部署要求，提出思路目标，具体指导推动。建立市、区党建联席会议制度，强化上对下指导，定期调度通报工作情况，共同研究有关问题，切实提高市、区两级党委领导力、牵引力。实施“书记领航”工程，市、区党委书记每年确定1至2个重点难点问题作为领办党建项目，带动班子成员直接联系社区，定期深入基层了解情况、帮助解决实际问题、调度推动工作。注重街道社区党组织统筹协调。着眼增强街道统筹协调功能，做好街道机构设置和职能配置调整优化工作，推动赋予街道党工委对区域公共事务的综合管理权、对上级部门派驻机构负责人的人事考核建议权等相应职权。全市统一设立党建工作办公室，推动街道党工委履行好抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。加强街道社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，全面推行党组织研究讨论后按程序决定基层治理重要事项、重大问题的制度。在街道建立“大工委”，在社区建立“大党委”，统筹辖区内机关企事业单位、社会组织等各类资源和力量，共同抓好基层治理和服务群众工作。激活小区党组织神经末梢。加强老旧小区“红色物业”建设，推动符合条件的业委会设立党支部或党小组，探索建立小区网格党组织、业委会、物业服务企业协调互动机制，组织小区居民有序参与物业相关工作。结合老旧小区改造，集中开展散体住宅楼围合行动，确保在应急时实现快速反应、有效处置，增强居民的安全感。积极推动无物业小区落实管理主体，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现物业服务兜底，坚决防止出现脱管小区。充分发挥居民公约、小区公约等规范作用，培育居民遵守法律、依法办事的意识和习惯，做到“小区是我家、治理靠大家”。