全区深化纠正“四风”和作风纪律专项整治全面提升工作效能和营商环境实施方案

　 　

根据上级文件精神，结合xx工作实际，现就全区深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、全面提升工作效能和营商环境，制定本实施方案。　　

一、总体要求　　

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于作风建设的一系列重要指示批示精神，特别是在十九届中央纪委三次全会上对力戒形式主义、官僚主义提出的新要求，紧紧围绕省委“三六八九”工作思路、市委“1+9”项重点工作和区委统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“六个坚持”强化“两补两增一提升”总体安排部署，扎实开展“三深化三提升”活动，持续用力深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，扎实开展“五深查五深改”，坚持以上率下，压实主体责任，坚持问题导向，狠抓正反典型，严肃执纪问责，健全长效机制，切实解决广大群众和市场主体反映强烈的突出问题，进一步提升工作效能和营商环境，为加快推动xxx地区率先联动发展提供有力保障。　　

二、基本原则　　

(一)坚持政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”、增强“四个意识”，落实“两个维护”，全面贯彻落实党中央和省委市委、区委决策部署。　　

(二)坚持以上率下。坚持抓住“关键少数”，发挥各级领导干部示范引领作用，干在前、做表率，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变，形成“头雁效应”。　　

(三)坚持问题导向。聚焦制约高质量发展的深层次矛盾，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的现实问题，聚焦形式主义官僚主义等顽症痼疾，全面开展集中整治，以实际成效让市场主体和人民群众看到变化、得到实惠。　　

(四)坚持高质高效。坚持一流标准、创造一流业绩、追求流效果、达到一流水平。坚持求真务实、真抓实干，在解决党员干部作风纪律上坚持靶向治疗、精准施策，确保取得扎实成效。　　

(五)坚持改革创新。进一步解放思想、更新观念，以改革思维和创新机制破除形式主义、官僚主义等“四风”新表现。坚持一手解决典型问题，一手总结经验，注重建章立制，注重改革创新，进一步巩固拓展纠正“四风”成果，把全面从严治党不断引向深入。　　

三、重点内容　　

全区深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，必须把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，集中开展“五深查五深改”。　　

(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面深查深改。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央重大决策部署，推动重大国家战略和国家大事在河北顺利实施，全面落实省委“三六八九”工作思路、市委“1+9”项重点工作和区委统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“六个坚持”，强化“两补两增一提升”总体安排部署，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。　　

一一政治意识和大局意识不强。把地方、部门、单位利益置于全局和集体利益之上，贯彻执行中央重大决策和省委、市委工作部署断章取义、故意曲解，合意的执行，不合意的不执行，打折扣、作选择、搞变通；说一套做一套，言行不一，阳奉阴违　　

一抓落实不重实效，对中央重大决策和省委、市委、区委工作部署只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达不加消化、圆图吞枣的传达，“上下一般粗”的传达；不认真在抓落实上下功夫，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；缺乏担当精神，推诿扯皮、不负责任，回避矛盾和问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。　　

--缺乏正确政绩观。急功近利，脱离实际，摘华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”；对于取得的工作成绩，片面夸大个人的作用，搞个人作秀，刻意包装和宣传个人。　　

(二)在服务群众、服务基层方面深查深改。围绕践行党的群众路线和全心全意为人民服务根本宗旨，聚焦脱贫攻坚、“三深化三提升”等工作和领域，重点整治发生在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题　　

--漠视群众利益和疾苦。对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。　　

--服务意识和主动性不强。便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，“管卡压”变成“推绕拖”；政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。　　

--营商环境差，“新官不理旧事”，言而无信，重签约轻落　　

地，重招商轻服务、重承诺轻兑现；政策文件制定不少落实中存在“中梗阻”问题，市场主体和群众遇到的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题依然存在。　　

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面深查深改。围绕贯彻落实新发展理念，积极应对新问题新挑战，勇于直面困难创造性开展工作，聚焦思想政治、精神状态、工作作风等方面重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义官僚主义突出问题。　　

一一决策随意性大。不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为　　

一一担当精神不足。只求不出事、宁愿不做事，不求过得硬只求过得去，遇到问题“大事化小、小事化了”；遇有矛盾往上推，层层不表态，责任上推下卸；遇事没原则态度不鲜明，当老好人，怕得罪人；对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之。　　

--弄虚作假、报喜不报忧。编造假经验、假典型、假数据　　

瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。　　

(四)在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面深查深改。　　

围绕巩固拓展落实中央八项规定精神成果，聚焦违反中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区实施办法的问题，重点整治不敬畏、搞形式、打掩护、不收敛等突出问题。　　

一一违规用车用房。在公务用车和办公用房配备使用方面搞变通，违规使用公务用车或公车私用、公油私加、私车公养，违规多占用办公用房等。　　

--规收送礼品礼金。利用电子红包、网购快递隔空收礼　　

送礼；把管辖范围内的名贵特产类特殊资源作为媒介和资本，违规收送、占用、插手和接受。　　

-一违规吃喝、旅游、操办婚丧喜庆事宜。出入私人会所农家饭庄等隐藏场所；接受超标准接待或管理服务对象提供的宴请、高消费娱乐活动、旅游安排等；编造理由，违规公款出国(境)借出国(境)、出差、招商之机，变相公款旅游；大操大办婚丧喜庆，或分批分次化整为零借机敛财。　　

(五)在学风会风文风及检查调研方面深查深改。围绕大力弘扬理论联系实际、求真务实、真抓实干的优良传统和作风，聚