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党建推进会议讲话1
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党建讲话
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国全省组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会议精神，安排部署全年基层党建工作，以高质量党建更好服务保障振兴发展和现代化X建设。
刚才，观看了全市基层党建汇报片，传达了全省基层党建工作重点任务推进会议精神和省部“擂台赛”有关要求，宣读了2023年全市党建引领高质量发展20项重点任务提纲，5个县区作了交流发言，2个部门作了书面交流，会上同时下发了6个文件征求意见稿，大家要认真领会、互相借鉴、全力抓好贯彻落实。
过去一年，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，全面落实党中央和省委有关部署，认真履行抓基层党建主体责任，各项重点任务取得明显成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中仍存在一些短板和不足，从巡视巡察反馈、全省基层党建“擂台赛”指标调度和日常了解掌握情况看，主要是：农村基层党组织领导乡村振兴能力还有待增强，有的村党组织群众组织力偏弱、集体经济收入单一、特色产业发展不快；城市党建引领基层治理精细化、精准化和信息化水平还不高，网格员队伍建设、网格运行闭环、
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网格考核评价等体系还不健全；新兴领域党建还处在起步阶段，一些新业态行业党委成立时间短，党务干部不够专业，履行抓党建职能需要强化；机关事业单位党建与业务工作有效融合、互相促进还不够有力，党组织规范化建设和党员教育管理还存在薄弱环节，等等，需要在今后工作中认真研究解决。
下面，就抓好基层党建重点任务“擂台赛”，我再讲几点意见。
第一，思想认识要到位。习近平总书记高度重视党的建设，多次强调“各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任，加强各领域党建工作”。省委深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央部署，多次召开省委常委会、党建工作领导小组会议，以上率下推动基层党建工作。省委组织部从去年开始启动基层党建重点任务“擂台赛”。我们要充分认识抓好基层党建工作的重要性，切实强化党建意识、党建思维、党建理念，推动党建工作由务虚向务实转变、由起初不觉得重要向越抓越离不开转变、由缺少党建招法向所有难题最终都要靠基层组织和党员突破转变。就“擂台赛”而言，一是高度重视“擂台赛”。“擂台赛”的指标，都是中央和省委部署要求、都是基本任务，是必须完成的。“擂台赛”的成绩，不仅关系我市在全省基层党建工作排名，也关系到省委评价我市抓党建、干工作的态度、力度和劲头，检验的是我们“两个确立”是否坚定、“两个维护”是否坚决，是否不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中
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央决策部署和省委工作要求，考验的是各级党组织和党员干部的责任担当，必须真正重视起来，时时抓在手上。二是正确看待“擂台赛”。搞“擂台赛”，是把工作进一步量化、目标化、具体化，实现易考易评、分出优劣，最终目的是推动基层党建重点任务落地见效。这既不是形式上的标新立异，更不是内容上的另搞一套，只不过是用“擂台赛”的方式把每年的重点工作都串起来，集中部署、一体推动，大家要有一个清晰认识、正确理解、准确把握。三是用好用活“擂台赛”。市县乡要同步开展“擂台赛”，把省里的指标任务作为“规定动作”全面承接，把市里和本地的重点任务作为“自选动作”全部融入，统筹推动落实，让各级党组织都“有标”、书记都“扛标”，形成上下联动、同频共振的工作局面。要强化考核结果运用，既要把年度“擂台赛”结果与述职评议考核、年度考核、目标考评挂钩，又要作为干部提拔使用的重要参考，对落实不力、弄虚作假的，要取消评先评优资格、严肃追责问责。同时，要坚持统筹推进，把即将开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、持续深化学习贯彻党的二十大精神，与正在推进的基层党建重点任务“擂台赛”结合起来，用学习成果提升党建质量，引导干部切实做到学思践悟、知行合一。
第二，履职尽责要到位。习近平总书记多次强调，要把抓好党建作为最大的政绩；做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。为落实好总书记要求，从我做起，市县乡三级全面实行“书记抓党建”清单制，细化明确该抓什么、
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抓到什么程度，帮助大家提高抓党建的针对性和实效性。这份职责清单已经发到大家手里，各级书记要带头落实，相关部门协同配合。党委(党组)书记特别是县区委书记就是抓党建的第一责任人，要牢记抓党建是第一主业、第一职责，要树立“抓党建引领、强党建聚民、用党建惠民”理念，做到亲抓、真抓、严抓、会抓；要示范抓好至少1个“书记抓党建”创新项目，以上率下、作出表率，今年要搞评比，分出三六九等，以后我到县区调研，第一就要听你“书记抓党建”创新项目情况；要把“擂台赛”作为常委会、书记专题会、党建领导小组会议等“必议之题”，定期研究、高位推动，特别是涉及人的事、钱的事，必须支持好、保障好。今年，省委组织部要组织县区委书记季度“打擂”，每季度末召开视频通报会，选出抓重点任务有招法、推进快的交流经验，工作进展慢、成效不好的表态发言。对此，大家要有清醒认识，要做就做经验介绍，不要做表态发言。常委组织部长要当好“施工队长”，扛责在肩、当好骨干，带头研究谋划、带头跟踪推进、带头督办落实；要敢抓敢管、会抓会管，善于向“一把手”请示报告、提醒提示，会向其他班子成员和单位一把手传导压力、督促督办，确保各项任务及时落地。各级党政班子成员要履行好“一岗双责”，结合包联县区、乡镇街道、企业项目等工作，抓好分管领域基层党建，定期到党建联系点调研指导，把重点工作抓实、抓细、抓到位。各级党建领导小组、基层治理领导小组成员单位要各司其职、密切配合，既要管好自家“责任田”，
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也要下好全市“一盘棋”，对于分管和承接的任务主动担当、主动作为、不等不靠、不推不脱，形成各负其责、齐抓共管的党建工作合力。
第三，服务中心要到位。习近平总书记强调，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作。我们要牢牢把握党建工作围绕中心、服务大局这个基本定位，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党员作用就发挥到哪里。一是链上党建“四链融创”要持续深化。我市这项工作是全省试点，也是党建引领产业高质量发展的重要抓手，去年出方案、建机构，构建了四链融创的组织基础，今年要结合全市产业项目建设年，重点抓深化、建机制，在扩大企业党组织覆盖面、推动产业联合党委组织企业联建共建、激励链长单位和链主企业主动作为等3个方面下功夫，健全推进和考核制度，引导党员干部抓产业、促招商、上项目，形成党建工作与产业融合发展新格局。二是抓党建促乡村振兴要紧盯不放。这项工作中央、省委高度重视，专门出台文件进行部署，全市各级党组织要以组织路线服务政治路线的高度自觉，深入实施抓党建促乡村振兴“七大工程”，统筹推进县乡村班子建设、强乡赋能改革等30项重点任务，每季度调度一次，夯实全面推进乡村振兴的战斗堡垒。三是党建引领城市基层治理要提升效能。持续健全完善城市基层党建引领基层治理“七个体系”，切实把党的领导、党建引领落实到基层治理全过程、各方面。要适应疫情防控新阶
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段，进一步健全平急结合机制，完善小区党建治理模式，建好用好在职党员社区党支部和党员先锋队，做到平时能服务、急时能战斗、随时能到位。
第四，工作状态要到位。习近平总书记强调，要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题。我们抓党建、促发展，迫切需要奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神。一是树牢“三个第一”的理念。早是经验，晚是教训。市委组织部抓基层党建树立了“三个第一”理念：要么第一个干，要么第一个干完，要么干成第一。我认为很好，这既是一种工作劲头，也是一种工作标准。X市一次性招聘社区工作者118人，已下发公告，这就是第一个干。只有大家始终保持争第一的精气神，我们的党建工作才能干在实处、暖在人心、冲在前面。二是树牢居安思危的理念。去年基层党建“擂台赛”我市排名全省靠前，取得了很好的成绩，但也要看到，与其他市地分值相差很小，可以说前有标杆、后有追兵。如果今年以在全省排名靠前的心态抓工作，很可能就会排在后面。大家要有危机意识，以最后一名的紧迫感、最后一名的鞭策力，保持干劲、增强干劲，往前抢、向前冲，争取站排头、争一流。三是树牢守正创新的理念。大家知道，实干出真知，细干成体系，巧干能创新，善干出经验。还有句话叫，老办法解决不了新问题，这就要求我们必须创新。坐在办公室碰到的全是问题，走出去看到的全是办法。前几天听组织部汇报，3月初省委组织部组织各市(地)
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党建部长学习考察了X、江苏、山东等地基层党建经验，大家反响很好。鼓励大家都往出走，县区委书记每年固定既抓招商、又学党建，只有学最好的别人，才能做更好的自己，这是快速提升党建创新能力的好办法。
第五，基础保障要到位。习近平总书记强调，各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度。从去年“擂台赛”指标完成情况看，人财物保障仍是重点难点，需要进一步强化支持。一是配齐配强人员。今年，省委组织部对社区工作者、网格员配备和补齐乡镇空编的70%等工作都有硬性要求，各县区也都不同程度地存在缺口，完成起来难度不小。要克服财政困难，全力给予保障，上半年完成相关人员的配备任务。二是落实补贴待遇。对社区工作者和网格员补贴待遇，要严格按照省定标准落实，通过待遇保障招素质高的人、招能挑重担的人。要足额拨付、使用社区党组织服务群众专项经费，把钱花在刀刃上，为社区开展为民服务提供必要支持。三是建好服务阵地。我市是全国城市基层党建示范市，省委组织部要求既要建好各县区、街道、社区党群服务中心，还要建好市级党群服务中心，这项工作由市委组织部牵头，营商等部门配合，城投公司具体实施，依托市政务服务中心、会展中心和室外休闲广场，精心设计功能分区，巧妙增加党建元素，力争7月末之前，建成综合性党群服务阵地，打造X城市红色新地标、网红打卡地。同时，要加强经济开发区党群服务中心建设，打造链上企业资源共享、“四链融创”工作展示交
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流平台，成为企业之家、员工之家。各县区要统筹组织、财政、政法、民政、群团组织等部门及房地产开发企业可用的项目和资金，一次性解决街道社区场所面积不达标、服务功能缺失等问题，切实把党群服务中心打造成为惠民服务主阵地。党建好不好，群众说了算。无论是阵地建设，还是党建工作，我们都要把群众第一、群众需要、群众放心作为出发点和落脚点。只有这样，才能聚人气、顺人意、得人心，更好发挥党建引领作用。
第六，聚力攻坚要到位。习近平总书记指出，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。今年，我们要全面落实确定的党建引领高质量发展20项重点任务，其中有4项攻坚任务。一是党建引领网格治理“六个一”攻坚行动。要建强一支网格员队伍，网格员要当好卫生监督员，在细部治理上发挥作用；要打造一批网格服务阵地，每个县区至少建成2个全省示范网格服务站；要注意充分利用核酸检测活动板房等闲置资源，统一规范、标准建设网格服务站，注意不要影响城市美观；要建设一个智慧化管理平台，重点是整合吹哨报到、网格协调指挥中心和12345便民服务中心；要充实一支部门服务融合力量，督促职能部门下沉网格、做好服务；要完善一个闭环管理运行机制，重点规范网格事项准入和办理流程；要形成一套科学规范考评体系，做到细化量化、易考易评、有奖有罚。二是党建引领“百村示范千村创收”攻坚行动。抓党建必须抓经济，抓经济离不开抓党建。要依托我市村级集体经济基础优势，全面落实《全市农
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村集体经济发展规划(2022—2025年)》，加大市县政策扶持力度，推广“项目下放到村”和村村联建、“党建引领规模经营”等经验做法，集中培养、选树一批农村集体经济百强村，实现百村示范、千村创收的喜人局面。三是新兴领域党建攻坚行动。习近平总书记在党的二十大报告中特别强调，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。中组部和省委组织部都把新兴领域党建作为攻坚任务，我们也要加力推进，重点是抓好“X
‘新’向党”主题行动，建立形成新兴领域基层组织覆盖、党建工作开展、从业人员关怀、引导服务中心大局等完整体系，实现新兴领域党建攻坚破题。市委网信办、市司法局、市财政局、市交通局、市商务局、市文广旅游局、市市场监管局、市城管局、市邮政局9个重点行业部门“一把手”要切实担负起抓行业党建“第一责任人”职责，带头研究谋划、联系指导、督导推进，把工作抓实、抓细、抓出成效。四是基层党建示范点全域提升行动。典型引领、示范带动，是抓党建的有效方法。各县区要按照突出特色、量力而行的原则，依托整县提升、红色村建设、党建引领基层治理试点等工作，县级至少打造40个、区级至少打造20个省标以上基层党建示范点，建好乡村振兴学院、社区工作者学院等专业培训阵地，以典型引路带动整体提升。此外，要加强党建工作宣传，特别是在中组部、中央电视台等重要媒体的宣传，这不仅是“擂台赛”的加分项，也说明咱们真抓真干了、咱们有信心有底气，要通过宣传持续扩大我市基层党建影响力，在更高层
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次发出更多X党建声音。
同志们，做好基层党建工作意义重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，乘时代东风、担振兴重任，在强基固本筑堡垒、凝心聚力促振兴中展现新作为、体现新担当，为奋力开创现代化X建设新局面提供坚强组织保
证！
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党建推进会议讲话2
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党建讲话
基层党的建设是一个永恒课题，必须精准对标、持续用力、常抓常新。近年来，习近平总书记着眼推进党的建设新的伟大工程，对基层党的建设提出了一系列新理念新思想新论断，进一步明确了基层党建的地位作用、目标指向、重点任务、方法路径，特别是在给我市X村全体党员回信时作出了“两个必须”重要指示，为我们抓好基层党建工作提供了科学指南、根本遵循。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照省委实施红色根脉强基工程的部署，围绕“一指数、五工程、五机制”总体布局，大抓基层，重抓党建，推动锋领港城建设迭代升级，奋力打造新时代党建高地。
打造新时代党建高地，必须筑牢根基、守好根脉
“红色根脉”是党在X百年奋斗最鲜明的底色，“强基工程”是省委抓基层党建工作的总载体总抓手。我们要以更高站位、更大力度、更实举措为红色根脉夯土筑基，加快理念、机制、方法、手段等变革重塑，推动各领域基层党建全面建强、整体跃迁，全面提升党的建设质量和水平。
第一，要增强政治领导力，推动“两个维护”落到实处。党
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的基层组织是政治组织，是党的领导延伸到基层的重要载体。要以政治建设为统领，加强思想政治引领，不断锤炼基层党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保维护意识、维护行动、维护能力、维护效果整体提升、全面提升。一要强化理论武装。要推动基层党组织全面建立“第一议题”制度，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，每年对基层党组织书记开展一次县级以上集中轮训，对基层党员干部普遍轮训一遍，更好地用党的创新理论滋养初心、引领使命。二要强化阵地建设。要深挖红色富矿，擦亮红色地标，整合提升北仑灵峰工业社区、余姚X村等习近平总书记亲临指导过的红色阵地，打造一批具有鲜明时代特征、宁波特色的现场教学点和实践基地，在春风化雨中推动党员干部传承红色基因、赓续红色血脉。三要强化对标对表。要健全落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制，完善学习领悟、贯彻执行、自查自纠、绩效评估、监督问责等全流程闭环，每年对贯彻落实情况开展一次“回头看”，督促推动基层党组织和广大党员创造性地抓贯彻、抓执行，确保党中央决策部署在宁波落地生根、开花结果。四要强化政治功能。要根据不同领域基层党组织的功能定位，分类探索党组织发挥政治领导作用的有效机制，充分发挥基层党组织领导核心作用。城乡社区党组织要着力健全重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，更好统合整合各类组织、各种资源、各方力量为发展服务。国有企事业单位党组织要深度融入治理构
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架，完善落实重大事项决策党组织前置研究制度，特别是高校、公立医院要落实党委领导下的校长和院长负责制，强化党组织把关定向作用。两新组织党组织要提升在企业中的话语权，推动党建工作要求写入企业章程，深化拓展党组织参与重大决策、生产经营、服务职工群众等渠道，真正把党的领导嵌入公司治理、企业发展全过程各环节。
第二，要增强组织覆盖力，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。严密的组织体系，是我们党独特而强大的优势。但组织体系不是一成不变、固定僵化的，只有适应新形势新任务，与时俱进不断优化完善，才能永葆生机和活力。要按照打造变革型组织要求，守正创新、革故鼎新，推动组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合，确保各级组织上下贯通、高效协同、执行有力。一要聚焦“一肩挑”固底盘。要围绕“一肩挑”带来的村社权责关系、运行体系、组织架构的调整变化，完善党组织和村委会、经合社、监委会的运行机制，构建起党组织领导下各类组织紧密协同、高效运转的基层治理格局。二要聚焦城乡基本单元促延伸。要顺应以小区为基本单元的城市治理趋势，推动城市社区党组织体系向下延伸，全面加强居民小区党建，形成社区党组织统一领导，小区党组织统领物业、业委会共建共治的新格局。要紧跟未来社区、未来乡村建设步伐，探索推动党的组织嵌入生产生活全服务链，构建党建引领新型村社建设和治理的“一统三化九场景”机制。三要聚焦新兴领域抓拓展。要切实抓好新业态、
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新就业群体党建工作，突出加强对互联网企业、平台经济的政治引领，建立重点互联网企业派驻政治指导员和政治建设报告制度，教育引导出资人和管理层强化政治意识、全局意识，确保新经济方向正确、健康发展。四要聚焦意识形态领域强主导。要深化抓党建促农村宗教治理，扎实推进高校“三全育人”综合改革，加强互联网生态治理，牢牢守住意识形态主阵地。
第三，要增强变革创新力，锻造推进现代化建设的基层铁军。
开启全面建设社会主义现代化新征程，党员干部的能力素质也必
须有新的提升。要加强基层党员干部队伍的思想淬炼、政治历练、
实践锻炼、专业训练，激发创造性张力，增强塑造变革能力，打
造一支全面过硬的基层党员干部队伍。一要重塑镇乡(街道)干
部选育路径。我们着眼事业需要，结合领导班子换届，积极推动
年轻干部到一线去、优秀干部从一线选。目前乡镇换届人事调整
已基本到位，班子整体结构和功能明显优化。要坚持集中换届与
日常配备相贯通，加强镇乡(街道)年轻干部队伍前瞻性谋划、
战略性储备、系统性培养，进一步拓宽机关与镇乡(街道)干部
的双向交流通道，让火热的实践成为最好的课堂。二要重塑村社
头雁帮带机制。要持续健全导师全链条帮带机制，加强靶向培养、
超前培养、压担培养，推动形成一个带一群、一群带一片的雁阵
效应。三要重塑党员队伍管理模式。深入开展党员队伍分类管理
试点，立足党员普遍性要求和不同群体个性化特征，深化党员锋
领指数考评，创新推行分域定标、分类积分、分时考评、分层奖
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惩“四分法”管理模式，全面提升党员队伍的精细化管理水平。
第四，要增强群众凝聚力，走好新时代党的群众路线。基层党组织与群众距离最近，直接决定了党联系服务群众的“最后一公里”是否通畅。要走好新时代党的群众路线，始终与群众想在一起、干在一起，把群众更加紧密地团结在党的周围。要在走亲连心上多用力，坚持和深化“三个走遍”，健全落实县级领导“包乡走村”、乡镇领导“包村联户”、村社干部“包网入户”、党员联户等直接联系服务群众机制，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。要在解忧惠民上多聚力，建立民情通达机制，聚力打造“三服务”2.0版，常态化开展“我为群众办实事”专题实践活动，积极回应群众关切，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要在问效提质上多发力，把群众满意作为重要标尺，构建民生问题发现、流转、处置、评价闭环机制，运用电视问政、网络问效等手段公开晒绩，督促党员干部提升服务质效。
第五，要增强拒腐防变力，夯实清廉宁波建设的基层基础。
基层党建抓得好不好，清廉建设是一条最基本、最起码的标准。如果廉洁上出问题，那就是“一票否决”。要坚持党建引领清廉宁波建设，一体建强清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校等清廉单元，教育督促广大党员干部绷紧法纪之弦、守牢廉洁底线。一要以党内政治生活涤荡政治灰尘。要用好党内政治生活这个大熔炉，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，发挥好民主生活会、组织生活会的政治体检功能，推
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