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全委会工作报告相关素材1
林口发布
全委会报告
2022年工作回顾
坚持高质量发展不动摇经济实力大幅跃升
工业经济稳中向好。北方水泥取得重大进展，奥丰石墨达到试运行条件，建华煤矿开工建设，宏鑫煤矿建成地面设施，鸿森矿业完成探矿，建堂抽水蓄能电站预可研通过评审，南环再生资源利用获工信部行业准入，新增规上工业企业4户、高新技术企业2户。项目建设扎实推进。深入开展“项目建设年”活动，全年开复工项目76个，31个省市重点项目开复工率达100%。中林天恒鹅羽绒加工、鲜食玉米加工项目主体完工，开发区标准化厂房全速推进，石墨产业园66kV输变电工程正式供电，宇华耐火材料竣工投产。累计向上争取资金27.2亿元。招商引资成果喜人。创新实施“13+6+11”招商模式，与中铁九局合作开发总投资30亿元的牡丹江干流梯级电站，林业碳汇项目完成基础数据测算，林口成为全省首个与华为开展战略合作的县城，新签约项目53个、亿元以上项目6个。第三产业加快发展。加入“龙江东部12县域旅游联盟”，莲花镇“中医药康养文旅特色小镇”获得批准，旅游产业规模化、集群化、特色化发展步伐加快。积极宣传推介“林臻品选”区域公共品牌，高标准通过“全国电子
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商务进农村综合示范县”省级验收，电商交易额实现2.8亿元。
坚持优先发展不动摇乡村振兴成绩斐然
农业生产提质增效。坚决扛稳粮食安全重任，建设高标准农田6万亩，圆满完成大豆扩种任务，粮食生产实现“十九连丰”。大鹅、中药材、小浆果、鲜食玉米分别发展到150万只、8万亩、7万亩、6.6万亩。成功创建朱家镇中药材、柳树镇沙棘2个省级现代农业科技示范基地。林口被评为国家级大豆绿色高质高效行动示范县、杂交玉米制种大县、绿色食品原料(沙棘)标准化生产基地县。产业进程明显加快。做好“粮头食尾”、“农头工尾”大文章，辰亚中药材初加工、新鸿禧粉条及酸辣粉生产线建成投产，朱家镇烟叶产业综合体投入使用，莲花湖制药加快发展。鲜食玉米年生产加工能力达8000万棒，新建冷库10个，冷藏保鲜能力达1.5万吨，2个甜糯玉米产品获国家绿色食品标志认证。市级农业产业化龙头企业发展到30户。农村环境大幅改观。鹤大公路东关至林鸡界等109.76公里国省干线提升工程竣工通车，改造农村公路16.2公里、农村公路危桥14座、农村危房114户，226个村屯保洁实现城乡一体化运营，生活垃圾村收集、镇转运、县处理机制逐步完善，垃圾无害化处理率达到95.7%。刁翎镇三家子村入选全国红色美丽村庄建设试点，莲花镇获评省级文明乡镇标兵，林口镇东丰村完成龙江民居省级试点村建设。农民生活显著改善。脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，光伏发电、特色产业、庭院经济等增收成效明显，脱贫户人均纯收入达到10942
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元。新型农业经营主体发展壮大，农民合作社发展到1067户，家庭农场发展到3148家，发展实力、经营活力和带动能力不断增强。
坚持深化改革不动摇营商环境不断优化
“放管服”改革深入推进。实现“跨省通办”105项、“省内通办”249项，县本级政务服务事项网办率达100%。人民办事服务中心窗口效能持续提升，率先在全国开展非公证继承登记。助企服务精准落实。打出稳增长稳投资惠企政策组合拳，累计发放贷款21.12亿元、减费降税退税1.69亿元，兑现3户高新企业省级奖励90万元，5户高新企业享受所得税减免10%政策。新增市场主体3110户，增量位列全市第一。获评全省第二批县域商业建设行动示范县。农村改革成效显著。扎实推进农村集体产权制度改革，土地承包权交易535笔，流转土地面积1.52万亩，总成交价高于起拍价133.9万元，促进农村资产保值增效。推广农业生产托管社会化服务，实现土地托管7万亩。社会事业改革持续深化。扎实推进基本医保市级统筹，提高参保人员医保待遇标准，医保参保率达99.74%，位列全市第一。转移支付体制补助较上轮增加1.1亿元，未来五年财政收入基础进一步巩固。
坚持提质扩容不动摇城市面貌焕然一新
城市基础不断夯实。坚持多规合一，“三区三线”成果通过自然资源部审核批复启用，国土空间规划实现“一张蓝图绘到底”。迎宾路、迎春路、文德街、建华路北段等3.13公里城市
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道路竣工通车，进一步畅通“大动脉”、打通“微循环”。城市功能更加完善。鲶鱼河治理工程二期开工建设，技新污水处理厂扩建升级，林口宾馆即将投入使用。改造老旧供热管网22.2公里、供水管网10公里、污水管网2.9公里，新建2处停车场、333个公共停车泊位。建成全省首个智慧供热示范城市，供热面积达380万平方米。城市品质持续提升。泰和泉二期、三期四阶段加快建设，改造老旧小区8.51万平方米、棚户区2.89万平方米，绿化公共绿地230万平方米，收费站、迎宾桥及主要广场修葺一新，群众生活环境更加宜居。
坚持系统治理不动摇生态环境日益改善
大气治理不断优化。聚焦守护蓝天，统筹推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆还田率达60%、综合利用率达90.06%，空气质量良好天数占比93.5%。河湖管护有能有效。“河湖长制”全面落实，“清四乱”步入常态化，完成92个入河排污口排查整治，水源地水质达标率100%，作为全省唯一县级河湖长办高标准通过水利部检查。国土整治成效明显。全面落实“田长制”，加快推进农业“三减”，废弃菌袋无害化处理实现全覆盖。确立县、镇、村三级林长593人，造林3.32万亩。自然生态加快恢复。
严厉打击涉及生态资源违法犯罪，“大棚房”问题整治、毁林种参专项行动成果进一步巩固，修复矿山3.5公顷，治理侵蚀沟168条，第二轮中央环保督察问题得到扎实整改，高质量发展“含金量”越来越足，蓝天白云、绿水青山正成为林口最靓丽的底色。
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坚持执政为民不动摇百姓福祉持续增进
民生保障不断加强。健全就业创业服务体系，新增城镇就业2266人，城镇登记失业率稳控在3.37%以内。全省首家退役军人就业创业促进会挂牌成立。织密织牢社会保障网，社保五险新增参保5289人，发放各类社会救助资金9266万元，城乡低保救助标准实现“十六连增”。社会事业繁荣发展。职教中心实训基地投入使用，四中高考考点改造升级。大力推进教育“双减”，学生课后服务参与率达99.6%。市民体检中心投入使用，标准化中医馆实现镇级全覆盖，医共体县域中医远程会诊实现重大突破，医疗服务更加便民惠民。大学生“返家乡”社会实践活动获团中央通报表扬。平安林口深入创建。扎实推进“治重提质”，化解重复访案件104件、信访积案45件，重要敏感时期实现“四个不发生”目标。深入推进全面依法治县，“八五”普法全面实施。圆满完成“喜迎二十大”安保维稳工作，扎实推进“核心使命－2022”特别行动，“现行命案、八类案件”保持全破势头，29年命案积案成功告破。深入开展安全生产隐患大排查大整治，建立“15分钟消防联动”机制，全县无较大安全生产事故发生，确保党的二十大期间社会大局和谐稳定。
坚持党的建设不动摇，政治生态风清气正
政治引领坚强有力。坚持旗帜鲜明讲政治，广泛开展党的二十大精神宣传宣讲，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，党的创新理论深入人心，党员干部群众理想信念更加坚定、精神面
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貌昂扬向上。思想建设凝心铸魂。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践中心建设，“喜迎二十大”系列庆祝活动丰富多彩。全面落实意识形态工作责任制，风险防控和阵地管理水平显著提升。意识形态工作考核连续四年被评为“优秀”等次。干部队伍持续优化。突出政治标准选贤任能，树立正确用人导向，提拔使用干部6批次166人次，92名处级以下干部实现公务员职级并行，51名干部完成首批事业等级晋升，引进各类人才345名，干部干事创业精气神更足。基层党建不断增强。抓实“收清化扶”四项举措，村集体收入20万元以上村达131个，11个软弱涣散村和11个重点村全部完成整顿。林口镇入选全省党建引领“强乡赋能”改革试点。能力素质明显提升。创新打造“能力作风建设年”活动“十个要点”，健全“四个体系”工作机制，“解放思想、振兴发展”研讨、“三治一创”等活动扎实推进，干部队伍活力持续激发。正风反腐纵深推进。扎实开展重点领域专项整治，严肃查处不正之风和腐败问题，全县纪检监察机关立案255件，给予党纪政务处分214人，运用“第一种形态”批评教育帮助419人次。为8人澄清正名，全力营造干事担当的浓厚氛围。完成第一轮35个党组织巡察，稳步推进第二轮37个党组织巡察。县纪委监委荣获“全省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。党管武装全面加强。严格落实党管武装工作制度，全市民兵军事训练比武获团体第一，连续5年实现“零退兵、零上访”目标，党管武装工作走在全市前列。民主法治更
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加健全。县人大及其常委会依法履行职责，县政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升，爱国统一战线持续发展壮大，法检两院全力为县域经济社会发展保驾护航，工青妇等群团组织功能不断增强，驻林中省直单位为经济社会发展做出突出贡献。
2023年县委工作总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，深刻理解和把握中国式现代化本质要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，积极服务“六个龙江”、“六个牡丹江”战略大局，紧扣县第十八次党代会安排部署，聚焦县域经济综合实力跻身全省第一方阵目标，深入实施“工业强县、产业富民”发展战略，加快推进创新发展、全面发展、开放发展、协调发展、绿色发展、共享发展，加力推动林口振兴发展取得新突破，为全面建设社会主义现代化新林口而努力奋斗。
2023年经济发展主要目标
地区生产总值同比增长8%，固定资产投资同比增长15%，一般公共预算收入同比增长10%，地方税收收入同比增长4.5%，规上工业增加值同比增长25%，社会消费品零售总额同比增长
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8%，进出口总额同比增长8%，招商引资到位资金同比增长50%，实际利用内资额同比增长35%，农林牧渔业总产值同比增长5%。做好2023年各项工作
聚焦提质增效，加快创新发展，推动经济实力实现新跃升
全力发展实体经济
全力推进项目建设
全力做活现代服务业
全力抓好招商引资
聚焦五大振兴，加快全面发展，推动三农工作迈上新台阶
在发展高效农业上持续发力
在建设美丽乡村上持续发力
在实现强村富民上持续发力
在推动乡风文明上持续发力
聚焦关键环节，加快开放发展，推动深化改革取得新突破
突出重点领域改革
打造一流营商环境
激发创新创业活力
强化人才引领驱动
聚焦魅力宜居，加快协调发展，推动城市面貌呈现新气象
大力实施城市更新行动
不断优化城市功能布局
持续提升城市治理水平
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聚焦环境友好，加快绿色发展，推动生态文明达到新水平
持续打好蓝天保卫战
持续打好碧水保卫战
持续打好净土保卫战
持续打好生态修复战
聚焦以人为本，加快共享发展，推动民生福祉得到新提升
全面提高保障水平
全面发展社会事业
全面提升防治能力
全面维护安全稳定
深入推进新时代党的建设新的伟大工程
忠诚践行“两个维护”
突出抓好政治建设
全面加强思想建设
树立正确用人导向
不断夯实基层基础
加强能力作风建设
持之以恒正风肃纪
广泛凝聚各方力量
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全委会工作报告相关素材2
网络
全委会报告
县委十二届三次全会，是全县上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神的一次重要会议。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握中国式现代化战略部署，全面落实省委十届三次全会、市委十届五次全会部署要求，踔厉奋发、勇毅前行，全市争一、全省争先，着力打造经济强县、美丽威县，奋力谱写中国式现代化河北场景邢台实践的威县篇章。
一、持续抓好党的二十大精神的学宣贯用，以大声势营造大氛围，不断昂扬干部群众建设“经济强县、美丽威县”新激情
党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。全县上下要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以高度的政治自觉抓好学习宣传和贯彻落实。
第一，要在全面把握上下足功夫。要从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，全面掌握党的二十大精神实质。要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深
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刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，切实把党的创新理论贯彻落实到各项工作全过程。要牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提高发展质量和效益。要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，永葆绝对忠诚的政治品格、实干担当的政治本色。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，牢记“三个务必”，广泛凝聚“四大班子一股劲、65万人民一条心”的强大力量。
第二，在全面学习上下足功夫。要把学习党的二十大精神作为理论中心组学习的重点内容，制定计划、专题研讨，增强学习的系统性、准确性和实效性。要把学习党的二十大精神作为领导干部培训的必修课程，围绕县委“1515”总体思路落实提效，分期分批对乡科级干部和优秀年轻干部进行系统培训，做到学懂弄通做实。要把学习党的二十大精神作为党管意识形态的中心任务，强化受众意识、创新载体抓手，开展分众化、差异化、精准化宣传宣讲，确保走深走实、入心入脑。要把学习党的二十大精神作为团结一切力量的有力武器，组织好企业家和广大群众的学习教育活动，在大学习中统一思想、在大讨论中凝聚共识，营造“实干兴威、舍我其谁”的浓厚氛围。
第三，在全面落实上下足功夫。对于党的二十大确定的目标任务，要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础、利长远的事，防止搞形式主义、官僚主义。要强化执行观念，围绕全面建设社会主义现代
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化国家的系统部署，有针对性地拿出具体学习贯彻方案，制定明确的时间表、施工图，狠抓末端落实；要紧扣“双争”目标，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做好省委巡视整改“后半篇文章”，高质量完成全年发展目标任务；要深入调查研究，围绕群众急难愁盼、发展瓶颈制约开展调查研究，谋划好明年和未来五年工作，争当学习贯彻党的二十大精神的先行者和排头兵。
二、全面落实党的二十大和省市决策部署，以大格局实施大工程，精心打造中国式现代化“经济强县、美丽威县”新篇章
党的十八大以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，取得了三项重大成就：一是综合实力从全市第三平台进入第一平台；二是提前成功脱贫摘帽；三是完成两轮综改试点。具体可以概括为六个方面：即经济实力迈上新台阶、产业层次实现新提升、综合改革取得新突破、城乡融合迈出新步伐、乡村振兴开启新征程、民生事业实现新发展。
对标对表国家和省市关于中国式现代化的系统部署和目标任务，要紧紧围绕县委“1515”总体思路，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，到2030年实现GDP和财政收入翻一番，再造一个新威县，到2035年与国家和省市同步实现中国式现代化。未来五年，对照中国式现代化的5个重要特征，以及8个河北场景、6个邢台实践，努力谱写好威县崭新篇章。具体目标是打造“一区、一城、两基地、一枢纽”。
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县委“1515”总体思路与党的二十大及省委、市委全会精神完全一致，必须紧紧围绕县委“1515”总体思路落实提效，重点做好以下5个方面的工作。
(一)着力加快招商选资上项目步伐。优化招商方式、优化营商环境、优化要素供给，必须树牢“两个不能”导向，确保每月4个超亿元优质项目落地、开工、投产。
(二)着力加快现代化产业体系构建。构建现代工业体系、构建现代农业体系、构建现代服务业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，提升产业链供应链现代化水平。
(三)着力加快城乡一体化融合发展。统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略，系统推进县城、镇区、农村“三大更新”，打造共同富裕“威县样板”。
(四)着力加快高水平生活环境打造。认真践行以人民为中心的发展思想，推动教育优质均衡发展；加快健康威县建设步伐；全面提高社会文明程度；持续完善社会保障体系；大幅改善民生福祉、提升生活品质，让改革发展成果更多更好惠及群众。
(五)着力加快治理体系和治理能力现代化。认真落实总体国家安全观，兜牢社会稳定底线、兜牢生态环保底线、兜牢安全生产底线、兜牢疫情防控底线，探索完善共建共治共享治理体系，争创国家平安建设先进县。
三、深刻把握党的二十大管党治党总要求，以大保障推动大落实，持之以恒树好“经济强县、美丽威县”干部新形象
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(一)夯实“把舵定向、团结力量”县委执政能力保障。坚持党的全面领导，发挥党委总揽全局、协调各方作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加快构建大统战格局。开展全民国防教育，加强国防后备力量建设，积极推进“十四五”民兵建设计划。发挥县委各专项委员会(小组)职能，加强党对各项工作的全面领导。加强基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。
(二)夯实“解放思想、奋发进取”深化改革机制保障。要实行改革任务清单管理，制定改革任务“时间表”“作战图”，确保各项任务如期落地达效。要实行改革措施协同推进，对改革攻坚推进过程中遇到的重大问题，及时进行集体研究、联合研判，一体推动改革任务落地落实。要实行改革进展常态调研，建立常态化联系对接机制，全面把握整体情况。要实行改革成果定期通报，及时发布改革成果，主动接受社会各界监督，提高社会大众知晓度。
(三)夯实“马上就办、真抓实干”干部作风纪律保障。要坚持“严”的主基调，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入开展干部作风纪律整顿。要弘扬“实”的好作风，深化督考合一改革，用好经济发展、疫情防控、平安建设等考核“指挥棒”，做到抓发展牢牢扎根实际、抓落实坚持问题导向、抓督导注重实绩实效。要保持“干”的精气神，坚持“中央有部署、省市有安排、威县见行动”，把责任、质量和效率作为抓工作的生命线。
(四)夯实“实干兴威、舍我其谁”创新创业能力保障。要
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坚持实干导向选拔人，坚持党管干部原则，推进干部能上能下、能进能出。要突出一线锤炼培养人，树牢“两个优先”用人导向，推进优秀年轻干部交流任职，鼓励年轻干部到一线吃劲岗位摔打磨砺。要强化组织担当激励人，落实“三个区分开来”，健全落实容错纠错、澄清保护、关心关爱机制，形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动。
(五)夯实“全市争一、全省争先”发展质量提升保障。要有担当的勇气，敢于担当作为，趟险滩、涉深水、打硬仗，敢于战胜前进道路上的一切困难。要有争先的锐气，树立“没有走在前列也是一种风险”的争先意识，以一流的工作标准、精神状态、工作作风，争创一流的工作实绩。要有团结的大气，胸怀全局、放眼长远，正确处理个人与集体、局部与全局的关系，凝聚起干事创业的强大合力。工业经济稳中向好。北方水泥取得重大进展，奥丰石墨达到试运行条件，建华煤矿开工建设，宏鑫煤矿建成地面设施，鸿森矿业完成探矿，建堂抽水蓄能电站预可研通过评审，南环再生资源利用获工信部行业准入，新增规上工业企业4户、
高新技术企业2户。项目建设扎实推进。
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全委会工作报告相关素材3
黑山发布
全委会报告
一、聚力团结奋进，矢志拼搏创新，“四个新黑山”建设实
现良好开局
——一年来，坚持稳中求进，努力提升发展质量，县域综合实力显著增强
全面落实“稳、活、优”并举工作策略，全力保增长、调结构、促改革、惠民生，经过全县上下积极作为，特别是招商引资和项目建设成果的深度释放，新型城镇化建设的投资拉动，实现了县域经济的稳定增长。年初确定的指标任务为：地区生产总值136.84亿元，增幅6.5%；固定资产投资49.7亿元，增幅9.9%；规上工业增加值6.7亿元，增幅7%；一般公共预算收入6.91亿元，增幅8%；社会消费品零售总额30.05亿元，增幅8.5%；进出口总额1100万元，增幅13%；引进国内资金40亿元，增幅29.03%；利用外资额500万美元。预计到12月末，受疫情影响，除规上工业增加值、社会消费品零售总额、利用外资额外，其他主要经济指标均可完成全年目标任务。
——一年来，实施项目攻坚，强势推进三产融合，经济增长动力更加强劲
“谋立推建”精准发力，全年500万元以上开复工项目125
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个，总投资106.8亿元。大力发展农产品深加工产业，上海锅圈供应链肉牛屠宰项目建成投产，圣源食品熟食(预制菜)及冷链物流项目完成选址。加速推进风电倍增计划，国电投40万千瓦风电项目年底实现30万千瓦容量并网，50万千瓦风电项目即将开工建设，凯升电力工程安装与维护项目竣工投产，埃顿分散式风力发电项目完成前期手续。深度开发膨润土产业，与浙江一百岁集团合作在即。稳步实施城市更新行动，碧桂园·御华府二期、星月蓝湾项目年底前竣工。统筹推进三产融合配套项目建设，应急物资保障体系建设项目主体基本完工。深入推进省级新型智慧城市试点建设，新型智慧城市整体提升项目进入挂网招标程序。积极谋划红色旅游，镇安镇下湾子村被中组部确定为红色美丽村庄试点。
——一年来，聚焦改革创新，持续优化营商环境，对外开放步伐不断加快
扎实开展环境建设年活动，全县办事环境、政策环境、市场环境和营商环境得到全面提升。深入推进行政审批体制优化调整，重新组建了营商环境建设局。稳步推进事业单位调整优化，事业单位公益属性得到进一步强化。积极开展制度创新，《四员合一群策群治黑山县创新矛盾纠纷人民调解模式》获评锦州市制度性创新成果评比一等奖。全面实施科技创新发展三年行动计划，全县高新技术和科技型中小企业达到46家。深入开展大联络活动，县领导带头“跑省进京”，成功争取国、省各类资金
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2.4亿元。持续扩大对外开放，在沈阳成功举办农副产品深加工产业招商推介会。编制完成《融入东北陆海新通道建设2022年工作要点》和《现代物流发展规划》，明确了打造东北地区优质农产品生产加工基地、辽西粮食安全仓储及流通重要节点城市的发展定位，谋划了构建“一网四体系”物流建设的整体布局。
——一年来，统筹城乡发展，强化基础改善环境，城市载体功能日益完善
坚持以县城为核心、近郊城市化、远郊城镇化思路，加速推进新型城镇化建设。高标准实施老旧小区改造工程，城市颜值、品质得到双提升。全面启动南湖体育公园、口袋公园建设项目，高标准完成黑山阻击战“101”高地纪念碑修缮工作，打造了宜居新黑山又一靓丽风景和城市名片。全面实施造林绿化“六大工程”，植树面积3.1万亩，栽植各类花卉35万株。坚持建管结合，统筹开展城区“门前五包”“静态停车管理及货车限行”“清理占用公共土地行为”3个专项整治行动，彻底解决了香榭里物流扰民等乱象问题，如期完成主城区环卫市场化改革，城市环境更加整洁靓丽。大力推进城乡人居环境整治，创新建立“四季风行动”常态机制，压茬开展“春风行动”“夏日攻坚”“秋风行动”“冬季决战”，城乡面貌明显改观。
——一年来，我们强化基层治理，着力保障改善民生，群众幸福指数明显提升
高标准落实就业、救助政策，城镇新增就业582人，发放救
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助资金7683万元。持续巩固脱贫攻坚成果，全县无一人返贫致贫。坚持教育优先发展，高质量完成县四高中改扩建教学楼、县特殊教育学校新建教学楼项目，整合资源组建了“101”实验学校。彰显教育公平，全面实行“阳光分班”。县一高中被评为全省特色高中，第三、第四幼儿园成功申报五星级幼儿园并通过省级评估验收。持续深化“三医联动”，县医院与锦州医科大学附属第一医院合作建成医联体。县核酸检测基地建设完成。中医院发热门诊病房楼建设项目有序推进。持续深化网格化服务管理工作，打造示范样板48个，广大网格员、志愿者解民忧、纾民困、暖民心，成为服务群众、应急处突的“硬核”力量。统筹开展“大联络、大调研”活动、保平安稳定模拟演练等工作，上下齐心、合力攻坚，圆满完成“护航党的二十大”各项维稳安保任务。下好先手棋、打好主动仗，全面落实“三到位一处理”工作要求，创新开展重复信访治理“四大活动”，整县推广半拉门镇人民调解小分队经验做法，县信访局荣获“全省信访积案化解先进集体”，黑山街道派出所被公安部授予“全国枫桥式派出所”。市域治理现代化试点工作通过省级验收。
——一年来，我们突出政治引领，全面加强党的建设，管党治党能力全面提高
县委常委会始终坚持党对人大、政府、政协工作的全面领导，爱国统一战线巩固壮大，人民武装工作创新发展，群团组织作用充分发挥，各方力量积极参与共建共治，全县上下形成了实干进
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取、团结奋进的良好氛围。坚持把党的政治建设摆在首位,严格执行政治责任清单制度，县委常委会以身作则带头学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神50余次。全面落实意识形态工作责任制,新时代文明实践所、实践站建设实现全覆盖,省级文明城创建工作取得新进展。广泛开展喜迎二十大系列庆祝活动，营造了奋进新征程的浓厚氛围，凝聚了“知家乡、爱家乡、建家乡”的广泛共识。大力夯实基层党建基础，打造“五星堡垒”49个，党群服务中心建设实现整县覆盖。创新实施党建“101”先锋工程，创建特色品牌130个。建立实行“四个战区打擂、县级领导比武、科级干部赛马”工作机制和领导干部次日工作计划公示制，干部队伍战斗力、执行力、落实力全面提升。全面开展机关作风集中整治专项行动，全县各级机关、各级干部工作作风得到再净化、再提升。强化巡视巡察上下联动，积极配合市委圆满完成省委巡视及整改工作，县委巡察进行到第四轮。坚持有案必查,有腐必惩,驰而不息正风肃纪,。县纪委监委荣获“全省纪检监察系统先进集体”称号。
——一年来，我们践行使命担当，有效应对风险挑战，黑山精神在实战中升华
人生没有一帆风顺，城市和国家亦如此。年初以来，“3·22”疫情防控阻击战、“7·01”“7·06”“7·28”抗洪抢险攻坚战、“10·19”“10·28”疫情防控歼灭战，一场场突如其来的战役在黑山大地骤然打响，牵动着全县57万人民的心弦。面对
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一个个慢进则败、不进则亡的重大风险挑战，我们在危急中凝聚、在风雨中前行、在斗争中成长，以坚决果敢的实际行动取得了一个又一个胜利。实践证明，越是艰难时刻，越能升华城市精神，越能激发和彰显抗压的劲力、卸压的能力、战胜困难的实力。经过大战大考的淬炼，全县党员干部群众更是在思想上得到大升华，政治上得到大历练，精神上得到大洗礼。此时此刻，每一个黑山人都可以自豪地说，新时代的黑山精神不仅是“团结、创新、务实、争先”，更有风雨来临之时全体党员“我先上、我该上、我得上、我能上、我敢上”的抗洪抢险“五上”精神，病毒肆虐之际各级干部“逆行而上、冲锋在前、无私奉献、敢于胜利”的伟大抗疫精神！
二、践行初心使命，勇于担当作为，奋力开创黑山高质量发展新局面
2023年全县总的发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁以及锦州考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹抓好“三件大事”，全力营造“三个环境”，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，在高质量建成辽西中心城市、加快推进“四个新黑山”建设进程中，奋力书写中国式现代化黑山答卷。
目标任务是：主要经济指标增幅均不低于锦州市县(市)区
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平均水平。乡村振兴发展实现新突破，三产融合质量得到新提升，新型城镇化建设取得新进展，城乡人居环境得到新改善，基层社会治理现代化取得新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感得到新增强。
要实现以上目标任务，全县上下要全力以赴做到“五个确保”：
——以项目为抓手，强化产业培育，确保经济发展更有质量
全面强化项目建设。始终把项目作为经济工作第一抓手，靠更多的大项目、优质项目为高质量发展打基础、聚能量、增后劲。围绕新兴产业、乡村振兴、绿色发展、基础设施等重点领域谋划储备一批优质项目，推动一百岁集团膨润土深加工产业园、国电投50万千瓦风电、埃顿分散式风力发电、应急物资保障体系、二手车交易中心等项目加快建设。充分发挥PPP模式，将市场机制引入全县重要基础设施和民生工程的投融资领域，加快推进数字黑山一体化政务及综合运行指挥中心建设项目。整合全县各方力量，全力以赴抓好项目建设，服务关口前移，创新思路解决问题，以服务增感情、推项目、促发展，努力营造一心一意谋项目、凝心聚力抓项目的生动局面，确保全年开工、投产的重大项目质量、数量取得新突破。
提升农业质量效益。以三产融合发展为抓手，立足黑山农业大县优势，更好地调动和利用农业发展要素，促进农业产业补链、延链、强链、优链，全力打造东北优质粮食生产基地、畜禽养殖
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基地和优质农产品精深加工基地。立足“五大地标”产品优势，集中力量将“郡舱石”“绕阳河清水大米”等县域品牌打造成驰名商标，提高全县优质农产品市场竞争力。发挥现有龙头企业“链主”作用，加快推进牧原百万生猪养殖和新希望六合生猪养殖体系项目建设，不断扩大生猪、蛋鸡、肉牛养殖规模。围绕健康营养饮食，加强与山东新和盛、上海锅圈等预制菜头部企业对接洽谈，大力发展“中央厨房+食材冷链配送”，积极谋划推进预制菜产业。聚焦产业兴旺，进一步挖掘农民专业合作社发展潜能，加快推进智慧农业建设，培育壮大一批农业龙头企业和新型经营主体。
加快现代服务业发展。构建现代智慧物流体系。积极谋划发行新型城镇化专项企业债券，通过智慧化改造、数字化赋能、网络化互联互通，加快补齐小商品、小食品、果蔬、牲畜、杂粮、二手车、建材等各类专业市场基础设施建设短板，提升辐射能力，打造黑山现代化商贸物流集散地。推进文旅业态融合。深入挖掘黑山红色文化资源，依托黑山阻击战“101”高地景区全国首批百家红色旅游经典景区、国家AAA级旅游景区的双重身份和镇安镇下湾子村红色美丽村庄试点的有利契机，与全民国防教育基地(黑山县民兵训练基地)、小东精神教育基地连点成线，谋划一批有影响力的红色文旅推介活动。
——以创新为动力，不断深化改革，确保发展动能更加强劲
强化创新驱动引领。全面践行“三一”理念，以“百企联百
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校”为抓手，深入实施校地融合工程，建设以企业为主体的产学研协同创新体系，鼓励高水平科技成果本地转化。做实重点科技企业(项目)县领导包保制度，强化科技型中小企业、高新技术企业、“雏鹰”企业、“瞪羚”企业梯度培育，确保全社会R&D投入强度大幅提升。全力打造科技创新载体，力争建设省级以上科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体1个，市级以上创新平台2家，构建实质性产学研联盟1家。
抓实重点领域改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，积极稳妥推进“僵尸企业”“半截子项目”出清。以“重心下移、事权下放、服务下沉、便民快捷”为核心，深化“放管服”改革，大力推进“一件事一次办”“只提交一次材料”。坚持改革方向、突出问题导向，持续提升服务效能，全面做好事业单位调整优化“后半篇文章”。健全完善乡镇(街道)机构设置和职能配置，推动基层管理体制改革创新。
持续扩大对外开放。全面转变观念，积极转身向海，全方位融入东北陆海新通道建设，全力打造辽西农产品重要集散中心、辽西粮食安全仓储及流通重要节点城市。着力补齐我县交通物流短板，大力发展铁路、公路、短途航空多式联运，形成立体化交通网络。全力配合丹阜高速公路过境黑山和沈秦高速公路前期建设工作，打通黑山通往蒙东及京津冀的主动脉。
增强招商引资实效。坚持把谋大招强作为“一号工程”,推进民资、国资、外资“三资齐上”,实现引资、引智、引技“三
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管齐下”。全面加强招商能力建设,深化“走出去”与“引进来”互动,完善党政主要领导带头、专业队伍主攻、驻点干部搭桥的招商机制。围绕“12个1”物产资源，持续开展大招商、大宣传、大联络活动，力争全年在江苏、北京、广州等地举行3次自主招商推介会。严把投资强度关、产出效益关、环境保护关和资源节约集约利用关，形成高质量的全产业链招商格局，确保内资任务如期完成，外资资金加快到位。
——以精致为要求，注重建管结合，确保城乡发展更有颜值
做强基层，建设美丽乡村。以城乡人居环境整治“四季风行动”为抓手，以美丽示范村和主要公路两侧的100个村为重点，深入开展“四清”，集中整治“八乱”，实现全域农村环境综合提升。以黑山街道为中心，辐射镇安、段家、大虎山、四家子等周边乡镇(街道)，整合项目、集聚资源，打造环境整治全闭环示范区域。以大虎山街道五台子村、黑山街道城南村和镇安镇下湾子村等县城周边村屯为试点，大力推行农村生活垃圾减量“五指分类法”，探索建立环境卫生文明户奖励机制。全面巩固提升全国农村人居环境整治示范县成果，统筹推进美丽乡村、红色特色村、“一事一议”道路硬化、污水治理等项目建设，力争再打造一批高质量、有特色的“美景村”。做全配套，提质宜居县城。完善城市基础设施建设，加快推进南湖湿地公园生态修复提升和体育公园项目、新工业大街道路管网工程、老旧小区改造工程。按期完成县垃圾填埋场渗滤液处理改扩建后续工程。统筹做好城市道
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路硬化、路灯亮化、设施维修、排水防涝、园林绿化等市政工程。继续开展拆违覆绿工作，高质量完成绿化带、口袋公园和微型城市森林建设工程。做优生态，打造绿色家园。扎实做好中央生态环境保护督察、省生态环境保护督察、市委生态环境督导反馈意见整改，着力解决群众关注的热点、难点问题。持续加大对生活源、工业源、移动源、扬尘源的污染防治力度，提升大气污染防治精细化管理水平，提高空气质量优良天数比例。坚持水资源、水环境、水生态系统治理，统筹推进污染减排与生态扩容。加快推进水源地规范化建设，加强农村河流环境治理，推动强化河长制巡查制度。以改善土壤环境质量为核心，对重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，全力保障农产品质量和人居环境安全。深入实施造林绿化“六大工程”，继续实施“花卉黑山”工程，厚植生态优势，扮靓大美黑山。做细管理，提升建管水平。深入开展文明城市创建工作，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，巩固拓展测评整改工作成果，全面提升城市功能品质形象。持续开展城区“门前五包”“静态停车管理及货车限行”“清理占用公共土地行为”专项整治，彻底打通城市治理的“堵点”，消除百姓民生的“痛点”，以城市环境面貌的大改善推进治理能力的大提升。加快推进智慧城市建设，围绕全省新型智慧城市建设试点，逐步消除数字鸿沟，构建覆盖全面、数据共享、便捷高效的城市服务体系，不断提高智慧产业、智慧政务、智慧治理、智慧民生、智慧党建水平。
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——以人民为中心，做到情系百姓，确保民生事业更有温度
完善社会保障体系建设。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，确保不出现规模性返贫。把稳就业摆在重要位置，扎实做好城镇新增就业工作。织牢兜底保障网，健全社会救助保障服务体系。完善城乡居家和社区养老服务基础设施建设，进一步提升养老服务质量和水平。加快推进黑山县应急物资保障体系建设项目，提高粮食和应急物资储备整体水平。加强退役军人服务保障体系建设，做好双拥优抚安置工作。
坚持教育优先发展理念。全面落实“双减”要求，提高集团化办学水平，促进教育均衡发展。大力夯实“双普”巩固、提升、创优工程，有序推进城乡一体化全覆盖“战区”管理工作。积极谋划一高中南迁，加快推进三、四高中优化整合，高质量完成县中小学生劳动实践教育学校新址建设工程、县公共实训中心项目建设，实现优质教育资源持续扩大。强化校外培训机构信息化监管平台建设，实现“电子眼”监控全覆盖。
提升公共文化服务效能。加强文化基础设施建设，统筹推进县文化馆、图书馆与乡镇(街道)总分馆、乡镇(街道)文化站和村文化室建设。深入实施文化惠民工程，积极推进纪念馆、图书馆“五进”“七进”，组织开展好群众文化节、太极文化节、送戏下乡、送展下乡等系列活动。加快推进国家长城文化公园建设、新立屯关帝庙修缮等文物保护修复工程，着力提高非物质文
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化遗产保护传承，筹办好“中国·黑山传统二人转艺术节”。加强革命遗址遗迹等红色资源的挖掘和保护利用，深入阐释黑山“解放战争转折地”“抗日战争起始地”“新中国国歌素材地”的丰富内涵和时代价值，传承红色基因，凝练文化符号，提升城市历史文化底蕴。
提高全民医疗健康水平。深入推进实施健康黑山行动，巩固拓展医联体、医共体建设成果，提高基层医疗服务水平，着力打造“县强、乡活、村稳”的新型医疗服务体系。持续深化公立医院综合改革，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，全力打造一批优势专科、重点专科、特色专科。谋划推进县医院改造升级。加快提升中医药服务能力水平，促进中医药传承发展，做好新建中医院发热门诊病房楼工程。全面加强公共卫生应急体系建设，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。
——以制度为保障，共建共治共享，确保社会治理更有水平
坚持体系完整与黑山特色相融合。聚焦社会基层治理关键环
节，在国家治理顶层设计和省、市治理制度框架内，系统谋划我县经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等各领域治理制度，健全完善党的领导制度体系、现代法治体系、高质量发展制度体系、民生保障制度体系、社会治理体系、治理能力保障体系等方面的具体制度性举措。
坚持综合施策与精准发力相结合。支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。巩固加强
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统战、民宗、人武、群团、老干部等工作，广泛凝聚发展合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完整准确把握“三到位一处理”要求，提高源头防控治理能力和水平。深入推进平安黑山建设，扎实开展常态化扫黑除恶斗争，完善和落实安全生产责任和管理制度，加强和改进食品药品安全监管制度，优化全县应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力，确保社会大局平安和谐稳定。
坚持服务发展和治理创新相协同。高标准、高效率落实好市域治理现代化试点各项任务举措，更好地把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为发展胜势。全面做实网格化服务管理工作，完善网格党支部(党小组)设置，加强网格员、“七大员”队伍建设，持续推进为民办实事活动。大力推广半拉门镇人民调解小分队工作经验，推进“四员融合”机制，建立健全基层人民调解工作队伍，提高评理说事点工作质效，为人民群众提供方便快捷的矛盾纠纷解决渠道，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。深入推进基层站所“办公场所整合、人员管理优化”工作，进一步整合行政资源、压减运行成本、优化人员管理、盘活国有资产，切实增强基层服务发展、服务群众能力。
三、全面从严从实，强化党的建设，展示黑山干部担当作为新面貌
事业成败，关键在党，关键在人。全县各级党组织和党员干部要在全县发展的大局中找到属于自己的坐标，加强自我修炼、
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勇于自我革命、善于自我更新，在奋斗和拼搏中书写新时代共产党人的忠诚和担当。
——坚持政治统领，着力加强党的全面领导
党要管党、从严治党，是我们永葆生机活力、成就各项事业的根本保证。
要维护政治核心不动摇。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，引导广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要提高政治能力不懈怠。深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦“五个牢牢把握”和“三个全面”要求，坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，认真领会丰富内涵、精神实质、实践要求，自觉把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上来。
要夯实政治基础不放松。坚持抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。统筹开展“堡垒巩固工程”、党建“101”先锋工程，深入开展“1+1”系列实践活动，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬。加强党员教育管理监督，严格落实“三会一课”等制度，把基层党组织建设成为推动黑山振兴发展的坚强战斗堡垒。
——吹响冲锋号角，着力激发干部队伍斗志
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黑山发展最需要的是想干、能干、敢干的干部。想干是态度，能干是水平，敢干是品质。
要激发争先赶超的狠劲。依托战区管理体制，全面强化“四个战区打擂、县级领导比武、科级干部赛马”工作机制，通过向上争、向外比、向下跑，大力弘扬敢为人先、勇争第一、不甘落后的赶超精神，不断提高干部队伍战斗力，全面提振干事创业精气神，全力跑出黑山发展加速度。
要激发策马扬鞭的拼劲。牢固树立实干实绩用人导向，大力表扬“嗷嗷叫”不甘落后的干部，提拔“狮子型”胸怀梦想的干部，培养“猛士型”奋勇向前的干部，淘汰“绵羊型”温顺懒散的干部，清理“病人型”怨天尤人的干部，把合适的人放到合适的岗位上。
要锤炼逆流而上的闯劲。合理调配干部资源，打通上下左右交流通道，打破论资排辈隐形壁垒，更加注重在“经济战线、基层一线、困难火线”培养锻炼、识别使用干部。全面落实“三个计划”，加大对年轻干部、女干部、党外干部发现培养选拔力度，推动年轻干部上挂、下派、驻外交流，着力打造一支高素质专业化干部队伍。
要淬炼图新图强的干劲。大力弘扬改革精神、担当精神、斗争精神，发扬急难险重面前“我先上、我该上、我得上、我能上、我敢上”的“五上”精神，只要不违反政策法规、不谋私利，都要大胆闯、大胆试、大胆干。坚持“三个区分开来”，进一步健
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全激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为勇者喝彩、为强者鼓劲。
——强化意识形态，着力筑牢思想政治根基
牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，扎实做好各项宣传思想工作，更好坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神。
要强化理论武装。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党委(党组)理论学习中心组为龙头，用好用活“学习强国”平台，充分发挥“全民讲堂”等宣讲渠道作用，加强党性教育，提升文化修养，推动全县党员干部学思用贯通、知信行合一。
要壮大主流舆论。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项长期的重要政治任务，统筹推进理论阐释、专题学习、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传及网上宣传，推动全县上下学习宣传贯彻工作走深走实。深入开展城市形象品牌营销，讲好黑山故事，树立良好形象。充分发挥媒体监督作用，用实用好重点工作红黑榜公示制，通过大监督、大曝光倒逼大整改、大提升。
要压实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，提高网络治理能力，构建网上网下联动舆论格局。不断拓展黑山新时代文明实践工作的深度和广度，让全县人民共享文明实践带来的美好变化。
——严明党的纪律，着力营造良好政治生态
持续深化作风建设，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，
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以风清气正的政治生态保障改革发展稳定目标顺利实现。
要扎紧制度的笼子。以“清廉黑山”建设为统领，深化党纪国法、廉洁自律和廉政警示教育，聚焦重点领域、关键环节的制度性约束，确保权力在阳光下运行。丰富拓展“三不腐”贯通融合的实现途径、有效载体，建立防范问题发生长效机制。坚持大数据监督和办案“双轮驱动”，深化领导干部违规房产交易、违规借贷、违规从事营利性活动等专项治理，进一步规范廉洁从政行为。
要加大执纪的力度。不断提高派驻监督全覆盖质量，精准高效开展监督执纪问责，做到县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。强化日常监督、长期监督，切实增强巡察质效。用好“四种形态”，既要“治不正”“治不为”，也要严管“微权力”、严惩“潜四风”，力戒形式主义、官僚主义，使失责必问、问责必严成为常态。
要磨亮反腐的利剑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事。大力整治群众身边的腐败问题，深化工程领域、民生领域腐败和作风问题专项治理，严查小官大贪和“微腐败”，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
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全委会工作报告相关素材4
合作市融媒体中心
全委会报告
谈“经济发展”
走上百亿强县之路，让经济运行稳中有进、稳中向好。
聚焦建州七十周年，打造州府新名片。统筹做好重点项目，提速推进重大项目，争取项目获批早日开工，打造甘青川三省涉藏地区交通枢纽和人流物流信息流中心，跑出经济发展“加速度”，以崭新面貌喜迎建州70周年。
聚焦文明城市创建，提升城市新形象。纵深推进“两极突破·多点支撑”城市更新三年行动；加快建设商业聚集区、商旅特色区、民族文化区，提升城市发展新能级；持续推进“八个一”文化工程，不断提高州府城市首位度、知名度和美誉度。
聚焦补链延链强链，激活发展新动能。做大做强生态产业园
区；稳步发展绿色矿山经济；加快推进市域商业体系试点建设。
谈“乡村振兴”
走好乡村振兴之路，让美丽乡村遍地芬芳、大放异彩。
筑牢“防”的底线，做好衔接文章。保持责任、政策、帮扶、监管的连续性和稳定性，坚决守住返贫底线；加强农牧村住房动态监管；深入推进扶贫资产规范化管理，壮大村集体经济；深化中央单位定点帮扶、天津对口帮扶和社会力量帮扶。
