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村级集体经济相关素材汇编

 

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村级集体经济相关素材1

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近年来，xx在推进农村集体产权制度改革的同时，积极探索发展集体经济，构建起组织发动、政策推动、主体带动、资源联动和创新驱动的“五动”方式，实现改革与发展协同联动。截至2022年9月，全县村级集体经济经营性收入为2632.30万元，比去年同期增加35.7%。

强力组织发动

 

组织健全强引领。县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革和集体经济发展工作，专门成立了由县委书记任组长、县长和分管副县长任副组长、各相关单位主要负责同志任成员的改革领导小组，建立了县级督导指导、乡镇组织实施、村级具体落实的领导体制和工作机制。

部门带头抓示范。近年来，县委、县政府制定村级集体经济“消薄”工作方案，建立部门、企业“2+1”联建共建机制，统筹安排一批县直机关、事业单位和基础条件较好、社会责任感强的国有企业、两新组织作为后盾单位，与“薄弱村”结成党建联建共同体，做到党建活动同办、资源信息同享、“消薄”责任

 

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同担。到2022年9月，全县所有“薄弱村”实现全面清零。

现场点评增动力。县委组织部把扶持壮大村级集体经济作为乡镇考评的重要内容之一，动真格不留情面，要求各乡镇对照考评意见查摆问题责任、制定整改方案、提升发展实效，促进各乡村将工作压力转化为发展动力。

配套政策推动

 

土地支持政策。选择有条件的乡镇规范开展增减挂钩试点工

作，每年预留不低于5%的新增建设用地计划指标，优先用于支持农村新产业、新业态发展。

资金投入政策。2019年至2022年，争取中央、省、市级财政资金2160万元，县财政配套140万元，支持采取农业生产经营股份合作、资源利用、提供服务、物业管理、混合经营等方式发展村级集体经济。

发展激励政策。县财政每年安排一定数额的村级集体经济发展资金，对集体经济发展较好的村给予财政奖扶。经集体成员大会讨论通过，可提取当年村级集体经济经营纯收益新增部分的10%—20%用于经营管理人员工作考核激励报酬。

多元主体带动

 

支部带动。全面推广“支部建在产业链上”方式，大力支持

 

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和鼓励村集体经济组织兴办民俗旅游、种养殖等发展项目。

专业合作社带动。村集体以集体资金、资产、资源等参股农民专业合作社，参与盈利分红。xx镇xxx村自2020年开始，将政府拨款形成的生产设备出租给水稻专业合作社使用，在增强合作社产业发展能力的同时带动促进集体经济每年增收4万元。

龙头企业带动。开展省、市级农业产业化龙头企业“1+1”或“1+N”结对帮扶，2016年以来，全县有51家龙头企业和80个农民专业合作组织采取“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+基地+农户”等模式带动集体经济发展。xx镇xx村与xx市xxxx公司合作，集体经济年增收3万余元。

内外资源联动

 

激活集体内部资源。通过整合集体的建设用地、房屋、资金和农民的耕地、闲置宅基地和农房等资源资产，促进集体经济增收。全县有85个村通过出租集体土地、林地、山塘等获得集体收入，增收364万元；有86个村通过盘活闲置房屋、厂房、老旧学校等获得集体收入，实现总收入219万元。

引进外部发展要素。通过建立贷款风险分担机制、实行抵押融资和股份合作等形式，引进金融机构、工商资本联合发展产业、壮大村级集体经济。xx街道xx村实现农村土地经营权抵押贷款

200万元，种植水稻2000亩，建起了大米加工企业，年收入可

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达300万元以上。

 

模式创新驱动

 

创新产业发展业态增收。围绕特色优势产业发展新产业新业

态，在优化传统产业的同时增加集体收入。xx镇xx村经济合作社创建青少年实践基地，拓宽了农产品销售渠道和集体收入实现途径，全年可增加集体收入18万元。

创新飞地共建模式增收。打破村域发展界限，破解产业发展面临的资源约束和规模瓶颈。xx镇xx村通过“飞地”共建模式，将楠竹加工企业建在镇区，2021年集体增收8万元。创新资源开发方式。依托自身特色优势资源，引进民营企业、工商资本，通过入股分红等形式联合开发，提高开发效益。xx镇xx村以山

地资源入股民营的休闲公司，每年可获得企业分红收益7万元。

 

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村级集体经济相关素材2

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近年来，xx市以实施基层党建“提质聚力”工程为主抓手，以开展“五个到户”工作为切入口，深化党建引领村级集体经济发展模式，坚持红色传承，发挥“两个作用”，突出“五抓”，提升“五力”，全面推动党建引领村级集体经济“加速跑”。2020年，全市集体经济5万元以下的薄弱村全部清零；2022年全市33个村集体经济收入平均达63.5万元，新增村级集体经济收入30-50万的村4个、50-100万的村5个、100万元以上的2个，xx村集体经济收入超过1000万。

抓机制构建，提升统筹推进“主动力”

 

完善组织领导。成立市发展壮大村级集体经济联席会议制

度，由市委主管领导任召集人，实行“一个专班、一张清单、一支队伍”，研究出台《x市发展壮大村级集体经济三年行动实施方案》《关于进一步发展壮大村级集体经济2022-2025年行动计划》，逐村制定“一村一策”“一村一品”发展规划，构建“市委领导、组织牵头、农口主抓、部门配合、乡村实施”的责任体系，做实“有总体布局、有条线铺排、有个体方案”的“点线面”

 

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结合规划体系，促进各项工作有序开展。

深化帮扶结对机制。实行市级领导、乡镇领导班子成员联村和市直后盾单位干部包村的“两联一包”模式，近三年来为村级集体经济发展建言献策5000余条，提供政策、业务、技术咨询、服务4500余次，解决用地、资金、项目等方面问题600余个，有力促进村级发展。

用好督导考评机制。完善“两纳入一比武”制度，将扶持壮大集体经济成效纳入乡村振兴实绩考核和党委书记抓基层党建述职评议，通过组织专题推进会、现场观摩会开展集体经济“大比武”活动，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，全面推进村级集体经济壮大提质。

抓“三资”盘活，提升致富增收“内生力”

 

坚持将规范村集体资产资源资金管理作为发展壮大村级集体经济的“先手棋”，实行“摸清家底、盘活资产、发展产业”三步走，清理集体经济组织资产8.06亿元，确认集体经济组织成员界定11.08万人；流转土地7.5万余亩，新增家庭农场、农村合作社等新型经营主体652家，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，有力激活村级集体经济“造血功能”。比如，xx村着力盘活原韶源村村部资产，聚焦红色文化旅游和红色教育培

训这一发展定位，创办实施三农培训中心项目，实行村集体占股，

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将村内40余户农家民居统一设置成农家体验园，打造“中心集合—统筹分流—农户承接”的立体化运转模式，为村级集体经济创收100万余元；xx村通过合作社分包流转土地750余亩，外包租赁村民闲置房屋62户、村级闲置资产5处，改造高品质农田2789亩，创办1个银田村乡村振兴产业园，抓好生态农业、研学体验两个领域，多点合作开发“稻梦田园”“金葵花海”等乡村旅游项目，与党员致富能手联营共建，打造美丽庭院516户、美丽屋场2个，助推村集体经济收入增长近20万元。

抓群众参与，提升共建共享“凝聚力”

 

始终将集民智、聚民力、汇民心作为发展村级集体经济的关键点，充分发挥组织引领作用，引导广大村民投身村级集体经济发展，真正成为参与者、推动者、共享者。

强化村民自治，将群众参与支持村级集体经济发展作为一项重要指标，纳入“荣誉值+”“湘妹子能量家园”“红黑榜评定”等治理模式，充分调度群众主动性、积极性，80%以上群众参与到乡村基础设施建设、农村人居环境整治、村级产业发展。强化利益联结，探索推广“村党组织+基地+农户”“村级集体经济组织+企业+农户”等多种经营增收模式，培育了40余个长期增收项目，让农户与村级产业形成更强的利益联接，带动村民持

续稳定增收。比如，xx村通过流转抛荒土地，以“村集体+公司

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+农户”的模式联合成立了“xx农业开发有限公司”，吸纳30余农户就业、提供技术支持，促进该项目实现稳定发展，村级集

体经济收入从2020年的5万元增长至现在的50万元。抓队伍保障，提升智慧技术“支撑力”

做实“头雁”工程，积极推动“头雁”振兴村级集体经济工作，选优配强村级干部力量，全市村党组织书记中致富带头人占比达80%，主导并推动了90%以上的村级产业项目稳步实施。抓好“三农”培训，开设主体班40余次，组织交流观摩、基本知识推广等活动28次，基层干部服务村级集体经济发展的能力水平得到有效提升。培优专技队伍，组建种养殖、科技生产、营销推广等8支专业指导队伍，选派89名科技特派员，常态组织业务研讨、实践帮扶，分片分类分项目进行精准现场技术指导，帮助解决各类问题420个，为农村集体经济发展提供强有力的技术保障。

抓示范创建，提升整体发展带动力

 

以全省党建引领乡村治理试点工作为契机，发挥2个全国红色美丽村、25个中央财政扶持村、8个抓党建促乡村振兴示范点的带动作用，以点带面持续打造村级集体经济品牌体系。目前，韶阳村韶峰矿泉水和光伏发电产业帮扶模式助力村级集体经济

 

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较2019年增长48%，该村获评全国脱贫攻坚先进集体；韶山村“用好红色资源，带动村级集体经济发展”经验入选《湖南集体经济百村案例》，银田村“1+2+N”村级集体经济发展经验全省推广，清溪镇“党支部+合作社+基地+农户”模式、杨林乡瓦坪村“村社联营”模式在湘潭市获宣传推介，呈现“乡镇有示范、村村有效果、整体有提升”的良好态势，今年全市33个村集体经济有望全部超过20万元，正在朝着村强民富的“幸福大道”

稳步前行。

 

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村级集体经济相关素材3

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近年来，xx县始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点内容，通过思想破茧、组织创新、队伍提升、示范引领等多种方式发展壮大“共富型”村级集体经济，为乡村振兴注入新动能。

驱动思想破茧

 

着力打破“等、靠、要”思维禁锢，制定下发《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的实施方案》等文件，实行“县统筹、乡组织、村实施”的分级负责制，进一步明确目标任务、发展路径。坚持“一村一品、一乡一特”的产业发展思路，通过发展资源经济、打造物业经济、培强产业经济、做活服务经济、开发旅游经济等多种举措，推动村级集体经济多元发展。聚焦集体经济“消薄清零”目标，针对19个5万元以下薄弱村制定“一村一策”，着力推动薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。以共同富裕为目标，积极探索“村社合一”新模式，推进村民变股东，农民成为资金链、产业链、价值链的参与者和受益人，致力走出一条强村兴业富民的新道路。

 

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推动组织创新

 

根据薄弱村困难程度，择优选拔干部到薄弱村担任第一书记，进一步加强村级集体经济基层党组织建设。探索建立“党组织+企业(合作社)+村级集体经济+农户”的发展模式，不断强化党建对村级集体经济发展的引领能力。通过实施“六个一批”工程，把零散土地集中起来、闲置资源利用起来、扶贫资金整合起来，确保397个村(社区)村村有产业、有项目，切实增强村党组织自身“造血”功能。为突出合作社为民而建的根本目的，发挥造福群众的重要作用，在村“两委”统一领导下，召开股民大会，制定完善村(社区)集体经济组织会计账套分设，全面实行“村账乡代管”。

拉动队伍提升

 

选优配强管理层，由村党组织书记担任理事长，公开推选5名懂管理、讲原则的农户担任理事会成员、监事会成员，内设兼职会计1名，出纳1名。围绕乡村振兴政策、目标等内容进村宣讲28次，不断增强党员干部群众发展壮大村级集体经济的责任意识。举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班，提升村(社区)党组织书记政治素质。组织乡镇(街道)分管领导、工作专干和村(社区)集体经济组织进行集中培训，全面提高发展

 

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壮大农村集体经济能力。举办发展壮大集体经济研讨班，系统提升全县专抓人员业务能力。结合各村(社区)集体经济发展现状，举行村(社区)党组织书记擂台比武、开展走村观摩，打破乡镇界限，随机分组进行现场教学和研讨交流，营造比学赶超浓厚氛围。

带动示范引领

 

坚持以党建引领、示范带动，通过组建产业党建联盟，加大资源、资金、项目统筹力度，因地制宜、科学谋划发展优势产业，增强自身“造血”功能。强化榜样示范、典型引领功能，大力培育具有地域特色的农业品牌，打造了一批“一看就懂、一学就会、一干就成”的示范圈、示范带、示范点。如内溪乡不断盘活村级资产和资源，拓宽产业发展路径，基本形成了“村村有项目、村村有收益”的可喜态势，实现了村村经营性收入过10万的目标。茨岩塘镇甘露村立足“中国工农红军长征最后出发地”金字招牌，农文旅融合发展集体经济，引进多方资本，实施“红色村庄”“红军战斗在茨岩”等项目，2022年村经营性收入已超过100万元。

促进考核奖惩

 

将发展壮大农村集体经济作为“书记工程”，实行三级书记

 

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负责制。建立发展壮大集体经济容错制度，制定发展壮大农村集体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”，鼓励基层干部敢于创业、勇于创新。把发展壮大农村集体经济纳入县五个文明绩效考核、乡村振兴重点考核内容，定期召开联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度，并制定责任分解表，实现打桩定位、责任到人。在创新推行“三单五制”村(社区)干部素能提升行动中，把村级集体经济发展成效与村干部绩效相挂钩，作为村干部评先评优、推荐招录公务员的重要依据，不断激发村干部动能。建立村级集体经济经营性收入增长奖励机制，允许拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分，

对作出突出贡献的村(社区)经济合作社在职员工进行奖励。

 

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村级集体经济相关素材4

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xx县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重中之重，始终树牢问题导向，以破解“有人管事、有钱干事、有效成事”三大难题为抓手，因地制宜、因村施策、因势利导，大力推动村级集体经济全面提质全面过硬。

一、坚持选优配强，确保有人管事

配强村“两委”。以村“两委”换届为契机，积极引导和选拨带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的能人到村任职，全县688名村(社区)“两委”成员中，村内致富能手占55.8%，外出务工经商能人占15.6%，平均年龄较上届下降5.8岁，大专以上学历较上届增加13.3%，新一届村“两委”班子成员为乡村发展注入强劲动力。如，xx镇xx村秘书xx主动放弃在外餐饮事业毅然回村，以“村社联营”的形式创办双牌县柴郡本草药材种植专业合作社，种植中药材和藤茶200余亩。

选优工作队。以有利于村级集体经济发展壮大为基本原则，选派工作队77支和队员225名，其中中共党员153人，占比67.5%；本科以上学历90人，占比39.7%；有1年以上驻村工作

 

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经验176人，占比78%。明确村级集体经济发展示范村和增收困难村由经济工作部门重点帮扶，如xx村是国家4A级旅游景区，选派县农旅发展有限公司驻村帮扶；xx村是省级乡村振兴示范创建村，集镇所在地，城镇建设、农业农村基础设施建设等项目较多，选派县发改局驻村帮扶。

构建责任链。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程，纳入年度绩效考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，县级领导带头办点示范，联系村级集体经济示范村和增收困难村56个，乡镇党委书记、乡镇长重点联系辖区内村级集体经济增收困难村，其他班子成员和驻村干部组团联村，各村明确1名村主干专抓，实现村村有县乡领导联点、有乡村干部专抓、有年度目标任务、有具体提升举措。

二、坚持多元投入，确保有钱干事

政府统筹投项目。充分发挥公共财政资金引导作用，持续加大对村级集体经济项目布局和资金投放力度。今年全县新增村级集体经济发展项目196个，扶持资金1500多万元，预计到年底全县114个村的集体收入将全部达到6万元以上，其中10万元以上村达到32个。

支部引领聚民力。建立“党支部+合作社+农户”的模式，由村党支部领办，完善村集体与农民利益联结机制，引导群众以土

 

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地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社119个，着力打造“一村一品、一村一业”的新格局。如，xx村成立家禽养殖专业合作联社、青山源茶叶专业种植合作社等特色种养合作社，在村集体投入一定资金的基础上，吸引党员xx投入11万元联合建成蘑菇基地、党员盘怀投入6万元联合建成林下瑶山土鸡养殖场，打工能人xx投入70万元建成“瑶山居”农家乐，预计到年底村级集体经济将从7万元增加至20万元以上。

引才入村兴产业。大力实施新乡贤回归工程，依托乡镇流动党支部建立“引商引才引客”工作站12个、全面落实县乡村干部联系在外优秀人才制度，利用清明、中秋、春节等传统节日，以乡、村为单位，召开恳谈会，用乡土情怀、资源优势吸引76名能人回乡创业，发展特色种植养殖产业基地112个，累计盘活资金7000余万元，发展壮大藤茶、虎爪姜、木耳、食用菌、中药材等特色产业，实现人才向乡村流动、资金向乡村集聚、项目向乡村投放。

银行助力贷资金。创新实施“乡村振兴共享贷”，充分发挥党组织牵线搭桥、协调联络作用，引导建设银行等金融机构多渠道为村级集体经济特色产业、重点项目提供融资信贷支持，打通金融服务乡村振兴“最后一公里”，今年来，累计为全县村级集体经济组织授信3.5亿元。