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调查研究材料汇编
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毛主席关于调查研究的21个金句
1.占有事实的最好办法就是开展调查研究。
2.编印了《农村调查》一书，其目的是“为了帮助同志们找一个研究问题的方法”。
3.“必须明白：群众是真正的英雄，而我们自己则是幼稚可笑的。”
4.如果我们的同志“还保存着一种粗枝大叶、不求甚解的作
风，甚至全然不了解下情，却在那里担负指导工作，这是异常危险的现象。”
5.“系统的周密的社会调查，是决定政策的基础”。6.“不调查不研究就不得了，就要亡国亡党亡头。”
7.调研材料不要“枯燥无味、千篇一律”，要“有骨有肉，生动活泼。”
8.“我们有许多同志，对新情况、新事物不作调查研究，自己又不懂得，不懂货就不识货，这怎么能办好事情呢？”
9.“那个十大关系怎么出来的呢？我在北京经过一个半月，每天谈一个部，找了34个部的同志谈话，逐步形成了那个十条。如果没有那些人谈话，那个十大关系怎么会形成呢？不可能形成。”
10.“请同志们回去后大兴调查研究之风，一切从实际出发，没有把握就不要下决心。”
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11.“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题。书面报告也可以看，但是这跟自己亲身的调查是不相同的。”
12.“现在我们中央搞的文件，如果没有具体措施也是不可能实现的。要有正确的措施，就要做调查研究工作。”
13.“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。”
14.“你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查，不知底里，对于那个问题的发言便一定是瞎说一顿。瞎说一顿之不能解决问题是大家明了的，那末，停止你的发言权有什么不公道呢？”
15.“没有调查，没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”。
16.“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”
17.“共产党的正确而不动摇的斗争策略，决不是少数人坐在房子里能够产生的，它是要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生。因此，我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查。”
18.“凡担负指导工作的人，从乡政府主席到全国中央政府主席，从大队长到总司令，从支部书记到总书记，一定都要亲身
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从事社会经济的实际调查，不能单靠书面报告，因为二者是两回事。”
19.“凡是没有办法的时候，就去调查研究。”20.“没有调查研究，是不能产生正确的具体政策的。”21.“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。
调查就是解决问题。”
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调查研究应注意的十个问题
习近平总书记指出：“重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。”领导干部要提高调查研究的水平和成效，必须注意以下十个问题。
调查前要准备“问题”而非仅“选题”。紧紧围绕“问题”展开，无论是问题的真相和全貌、问题的本质和规律，还是解决问题的思路和对策，都是以“问题”作为落脚点和出发点。可以说，问题意识是做好领导干部调查研究工作的重要基础，问题意识强否、能否抓住关键问题，将决定调查研究工作的成效。领导干部调查研究的选题必须紧扣现实工作需要，出发点是为党委、政府工作提供所需的对策建议，落脚点是解决经济社会中的具体问题。
调查前要准备“设计”而非仅“设备”。科学严谨的调查研究之前必须精心设计选题，而非仅仅准备调查研究的设备。设计选题重点把握以下几个关键环节：一是查阅文献资料，通过查阅文献资料掌握初步情况；二是提出研究假设，通过文献资料研究，推测性判断调查对象的特征及有关现象之间的关系，从而进行尝试性设想，明确重点、方向，使调查研究具体化；三是完成概念具体化，具体化是调查访谈提纲和问卷设计的前提和基础；四是确定调研内容，调研内容通常包括状态、意向、行为等；五是设定调研提纲和问卷设计，根据概念具体化，具体设计调研提纲和
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设计问卷。
调查前要准备“方案”而非仅“方法”。调查研究选题确定
后，不是简单确定研究对象、地点和方法，而是制订较为完备的调查研究方案。根据确定的选题，调查研究方案大致内容包括主要目的、指导思想、基本原则、具体对象、研究设计、主要方法、时间安排、参加人员、调查预算和成果要求等。调查研究方法，只是调查研究方案中的一部分内容，常用的方法主要有实地观察法、访谈调查法、问卷调查法、文献调查法等。
调查中要带着“疑点”而非“观点”。“提前预设调子”，即带着自我观点，将导致调研者在调研过程中有意或无意地重视与自我观点相符合的信息，忽视与自我观点不一致的信息，调研结果必然会偏颇。时下有一种调查却反其道而行之，即先有认识、先有结论，再“逆向”运行。这种“逆向”调查“法则”，说穿了是以调查之名行主观意志之实，其结果只能是在虚假和荒谬的路上越走越远。
调查中要带着“感情”而非“感性”。“价值中立”是衡量调查者素养的一个重要标准，是确保调查结果客观公正的重要保证。但是“价值中立”不等于不要感情，也不等于可以感性。研究者对某一群体或领域感情越深厚，越会促使其在调研过程中克服一切困难，弄清事情真相，把问题搞明白，找准对策。当然感情不等于感性，在具体调查研究的过程中仍要坚持实事求是的态度，按照科学的调查研究方法收集资料、了解信息，确保调查研
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究结果的真实性、公正性及有效性。
调查中要带着“身子”而非“架子”。在调查研究过程中，各级领导干部只有扑下“身子”，才能了解到最全面的信息；只有放下“架子”，才能获得最真实的信息，才能为正确决策提供准确的依据。组工干部作为“管干部的干部，管党员的党员”，在调查研究过程中更要保持不怕脏、不怕苦、不怕累的心态，坚持谦虚、务实、低调的作风。
调查后要带回“资料”而非“材料”。要写出一篇好的调查报告，资料的收集是最基础的工作，因此要通过多层次、多方位、多渠道调查，掌握大量第一手资料。调研过程中要注重调查方法的多样性、调查对象的广泛性，设计各种类型的问题，了解各个阶层不同的声音。
调查后要带回“思考”而非“思绪”。调查研究的过程，其实就是一个深入思考问题的过程。调查研究结束后，调研者对原来的问题的假设会有新的思考。很多同志从不会积极思考问题，在整个调查研究过程中是被动的，其调查结果必定是对调研过程“好的方面”回味和遐想，对“不好的方面”抱怨和责备。
调查后要着手“研究”而非“总结”。调查研究要达到解决问题的目的，就必须实现“调查—研究—决策—落实”全过程的统一。不仅要搞好调查，而且要在分析研究上下功夫，在利用调研成果上做文章；不仅要搞好为决策提供依据的超前型调查研究，还要注意在决策执行和落实环节上的追踪反馈调查。
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调查报告既要“研究”更要“讲究”。深入开展调查研究后，必须坚持“调”“研”并重，做到“研以致用”。调查后不仅要研究调查资料背后的规律，更要讲究调查资料基本的处理三步法：综合、分析、提炼。当然，调查研究报告的价值关键在于情况掌握是否全面准确，问题及原因分析是否科学到位，对策建议能否
解决实际问题。
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调查研究工作方法18条
1、问卷调查
设计问卷的过程是对调研做整体谋划的过程，要充分考虑各方关切，反映对工作的全方位思考。问卷发放要有一定数量。
2、召开座谈会
参会人员要有代表性。提前设置好议题，会上营造畅所欲言的氛围，引导交流碰撞、相互启发。
3、一对一访谈
一对一、面对面深度交谈，投入情感，说心里话，建立信任。时间要尽可能长，把问题聊深聊透聊彻底。
4、微信群互动
以建立微信群、关注朋友圈等方式，与调研对象保持及时沟通联络，随时掌握情况，互动交流，提供力所能及的帮助，并开展政策宣介。
5、实地和蹲点调研
一竿子插到底，带着问题、带着感情沉下去，虚心向干部群众学习，学会“刨根问底”，掌握第一手鲜活材料。
6、体验式调研
转变身份，以第一视角体验群众“急难愁盼”，做到设身处地、换位思考。
7.跨部门联合调研
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与有关部门、机构、基层单位等开展联合调研，克服本位主
义，从全局出发研究问题，共克难关。
8.委托和延伸调研
借助第三方力量，委托专业机构，发挥专业优势，延长调研手臂。
9、网络调研
充分借助网络平台，走好网上群众路线，了解群众所思所愿，收集好想法好建议。
10、大数据分析
多渠道收集海量数据，抓取有效信息，运用信息化技术手段精准“画像”。
11.案例分析
研究剖析典型案例，好的差的都要有，从个别到一般，归纳共性，总结经验，发现规律。
12.信访办理和分析
通过信访渠道、求助热线等了解群众诉求，并在为群众解决实际问题中做进一步调研。
13.心理分析
引入心理学专业机构、专业手段，收集情况、研判问题、提出解决方案等都要考虑心理因素。
14.文献查询
吸收借鉴已有实践和理论研究成果，避免重复研究，少走弯
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。
15.信息比对
广泛收集比对各方信息，核实情况，比较优劣，从大量信息中抓住重点，找出最优解。
16.专家咨询
多向专家请教，邀请专家指导，为调查研究提供更加专业化的意见。
17.试点先行
通过试点，解剖麻雀，发现并解决问题，总结提炼成功经验。
18.学习借鉴国际经验
培养国际视野，多渠道了解掌握相关领域其他国家的规则做
法，积极借鉴有益经验为我所用。
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如何搞好调查研究？
调查研究有四个环节，一是选题，二是调查，三是研究，四是写作。总的要求是，问题要瞄准，调查要深入，研究要透彻，真话要敢说，文风要清新。结合这些年的调研实际谈几点体会。
一、问题要瞄准
先从选题说起，选题就是找问题。农民说，秧好一半谷；我们说，题好一半文。题好不仅仅指标题好，更重要的是选题好。调查研究要坚持问题导向，要找准问题。扶贫工作有句新鲜话叫瞄准式扶贫，我套用一下，调查研究要瞄准式选题。
1、“三个围绕”确定范围。有些调研任务是领导安排的，我们不需要选题，但更多的调研需要我们“找题目”，政务重重，题海茫茫，怎么找？
围绕中心。我们经常说，跟着书记干，围绕中心转。书记就是中心，一把手就是中心。党委政府任何时候都有自己的工作中心，调查研究只有紧紧围绕这个中心才会有所作为乃至大有作为，否则“顶磨子唱戏——人吃亏戏不好看”，甚至有“偏离主航道，容易被搁浅”的危险。所以我们要自觉而勇敢地“到中流击水”。俞正声主席当年主政湖北期间特别重视农村税费改革，我写了几十篇税改问题调查，大多得到了他的批示肯定，批得最多的一句话是“此文很好！”后来罗清泉书记致力于开展新农村建设试验，亲自挂帅出征，一月主持召开一次会议。我沉到仙洪
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新农村建设试验区调查，一年时间写了20多篇调查报告，罗书记批示：“余爱民同志对新农村建设几个问题的研究很有深度,所提建议很好。”我把这些报告汇编成一本书，省人大常委会副主任刘友凡同志亲笔作序。李鸿忠书记上任后的第一个重大活动就是组织开展以万名干部进万村入万户为主题的“三万”活动，10万干部进驻到全省2.6万个村行政村，走访1060万户农户，实行前所未有的“全覆盖”。活动开展前，李鸿忠书记委托农民日报何红卫站长调查全省农村政策落实情况，何站长邀我参加，调查报告得到了李鸿忠书记的长篇批示，称“这份报告是沉甸甸的”、“我们要用好”、“在抓‘三万’活动时当做‘指引’用、当教材用”。此报告作为全省“三万”活动的一号《参阅件》下发。
围绕大局。调研选题要有四性：要有宏观性、全局性、战略性和前瞻性，也就是说调研课题四大核心要素：一大、二广、三重、四远。调查研究需要胸怀大局观念和整体意识，善于站在全局工作的高度，抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的重大问题，寻求统筹解决的思路。所谓“身在卒位，心谋帅事”“开门我最小，关门我最大”，我们经常笑自己“写一篇报告便当一回书记”。我调到省委政研室不久，写了篇《湖北新农村建设的十点思考》，俞正声书记批示：此文很好，很多内容可吸收到农村工作会议讲话中。有此开篇，我信心猛增，紧接着又写了一篇《建设平安和谐的湖北新农村—关于湖北农村社会治安问题的调查与思考》，又一次得到俞正声书记和省委副书记杨松同志的充分肯定。正声
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同志批给全省县市区参考，杨松同志则批给省委党校做辅导教材并要求作为长期研究的课题。
围绕难题。解决难题是调查研究的本质属性。调查研究不能大而化之，不能搞“空对空”，要搞“地对地”。能够解决问题就是成功的调查研究，“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”。要突出重点，关注热点，攻克难点，尤其是要对影响科学发展的突出问题，老百姓反映强烈的问题，进行深入的、具体的调查研究，探索行之有效的具体办法和措施。还要有敢吃螃蟹、敢尝“禁果”、敢淌深水区、敢闯地雷阵的探索精神和无畏勇气。应该说，我写的调查报告更多的是想在难题上突破，是想解决实际工作中的问题。我参加了三轮“三万”活动，蹲点团风县四个村，住在农民家里三百多天，看到了黄冈地区农村发展的巨大变化，也了解了发展中存在的困难和问题。当前农业的主要问题是谁来种田和怎么种田的问题，实质是传统农业向现代农业转型的问题；农民的主要问题是农民工和三留守的问题，实质是收入问题和平等问题；农村的主要问题是基础建设和社会事业的问题，实质是“用一体化推倒二元墙”的问题。具体问题包括：两水问题，种田没有水，种子播不下去，吃水也不安全，压把井的水又黄又苦；两债问题，绝大多数村负债，村民小组也有债务，我们住的那个有个小组欠债数额还比较大；两路问题，公路只到了村没到组，进进出出仍不方便，生产公路也要修，至少要让农机开得进去；两房问题，新房无规划，杂乱无章，老房子不拆，东倒西歪，等等。
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这些困难和问题既是我们联系的那几个村的，也是全省甚至全国普遍存在的，这些困难和问题就是我们应该调查的重点课题。
2、“两点一线”锁定目标。打枪要两点一线瞄准，调研要两点一线选题。两点即下面一个点和上面一个点。下面一个点是老百姓的着急点，上面一个点是领导的关注点。也就是我们平常说的两句话：急百姓之所急，想领导之所想。倘若能急在未急时，想在刚想间则更有价值。一线，是两点之间的连接线，不同于几何里面任意两点都能连成一线，我要作的连接线，是指我的工作责任线。所谓一线，就是“守土有责、有土负责、守土尽责”。我觉得，脱离了本职一线，纵有千万个两点也不容易连接，而如果我们每一个行业的干部，都能自觉地连接属于自身责任范围内的上下两点，那我们的很多事情就好办多了，很多情况就不一样了。两点一线连接起来，就找到了问题，也就是找到了我要调查的课题——有价值的课题，可以决定调查一半成功的课题，一炮就能打响的课题。
我写第一篇调查文章《当前农村土地承包纠纷成因及解决办法》，那是我从报社总编调到县委办公室的第一个月，因为我兼任县税改办主任，下乡调查，哎哟喂，老百姓为承包地的事扯皮太多了，汴河镇平均每村5起纠纷，全镇100多起；白螺镇有个女农民为要回自己的承包地喝农药；尺八镇有个种田大户为保住自己“规模经营”的土地也喝农药，矛盾是这样的普遍而又尖锐。往上一看，中央和省委正开始关注这个问题。而这个问题，正是
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税费改革负担减轻后带来的问题，正是我这个税改办主任应该“管”的问题。两点一线，应该调研，应该拿出解决问题的办法。我没有想到的是，调研开笔第一稿，便获得俞正声书记和时任省委副书记邓道坤同志的高度评价：“此文很好”“文章花了功夫，情况清楚，思路清晰，方法实在”。文章按正声书记要求发全省县市区参考。
一炮打响，有人怀疑我是瞎子撞钟碰运气，我便再试试，其实我心里有底。我接着写第二篇调查文章《税改后公益事业怎么办》。我在县委办公室分管文书，有机会最早接触中央和省市文件，那天我读温家宝总理到湖北视察讲话，里面有这样一句话：有一件事你们考虑，税改后公益事业怎么办？”我把这句话抄在本子上，打了一个破折号，请让小余来调查。我写下这句话当天下午，我们老家联盟村的干部找到我，说村里的一部大桥被船撞断了，必须修，但又没钱修，又不能违反政策找群众集资修，怎么办？听他们说这样的新问题下面还多着呢。嘿，这个问题我又抓定了，党中央有要求，老百姓有呼声，我正管着这些事，我不调查谁调查？我不解决谁解决？于是我便着手，广泛而深入地调查。一个月后，我完成了《税改后公益事业怎么办——来自监利县105村的调查》。正声书记给予高度评价，批示要求湖北日报连载。省委办公厅《决策参考》全文刊发，发了32个页码，可能创基层同志发稿的“吉尼斯记录”。湖北日报连载3期，加了一个很长的编者按，其中有这样一段“编者感到，他的调查报告
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之所以成功，就在于作者敢于正视矛盾，深怀忧患之心和爱民亲民之情，紧紧抓住了税改后农村工作的一大热点和难点；在于以严谨踏实的作风，走百村、串千家、打捞到第一手鲜活的材料；在于作者远离八股，不饰雕琢，以朴实无华的文风，为我们奉献了一道真正散发着泥土芳香的精神食粮。”那评价多高啊，同事们笑说把我吹成了“革命烈士”。后来这篇文章获得中国社科院等几家联合颁发的全国三农研究创新大奖。我从两次调查中明确体会“两点一线”的“神奇功效”，遂凭此法，勇往直前，扩大战果，两年时间写了30多篇农村调查报告。
二、调查要深入
怎么做到深入？科学的方法是保障，比方法更重要的是作
风，比作风更重要的是责任。担当责任、饱含真情、扑下身子、掌握方法，以此“四位一体”，确保调查深入。
1、领袖示范和要求。当年毛泽东同志深入到湖南五县调查
32天，写下了千秋名著《湖南农民运动考察报告》。当年刘少奇同志深入湖南三县调查44天，曾住猪场饲料房7天。江泽民同志强调，中央要求，省、区、市党政领导同志每年至少抽出一个月时间，地(市)、县党政领导同志每年至少要抽出三个月时间，深入农村调查研究。所谓深入农村，就是要深入到村到户，特别要到贫困村，直接倾听农民群众的呼声，了解他们在想什么、盼什么、要求什么、反对什么，在农民中交一些知心朋友。江泽民同志还要求我们，农村调查要进村庄，工业调查要进车间，军队
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调查要进连队。习近平总书记曾撰文强调，调研工作务求“深、实、细、准、效”，求“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。他提出，省委书记要县县跑到，市委书记要乡乡跑到，县委书记要村村跑到。他要求，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
2、像鸬鹚一样沉到水底抓活鱼。李鸿忠书记在《春节前与全省农村干部谈谈心》中有这样一段话，讲得特别形象、十分精辟：“群众把我们有的干部下基层比作‘鸭子’现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。有的同志还真是这样，坐在车上转一转，隔着玻璃看一看，回到市里谈一谈，‘下水漂一圈’就回来了。还有一种是‘鸬鹚’现象，有一种抓鱼的水鸟叫鸬鹚，这种水鸟专门沉到水底去抓活鱼，越是深水越能抓到大鱼。我们要向‘鸬鹚’学习，沉到基层去。”有的调研难免有点“鸭子做法”，并且是成群的鸭子，浩浩荡荡地下去，又浩浩荡荡地回来，两三天甚至天把时间。县市招待肯定是非常客气，我多年在基层工作，迎接上级领导那是有套路的，所谓“领导未行我先行，看看道路平不平；领导未尝我先尝，看看味道怎么样；领导未讲我先讲，看看话筒响不响。”这还是一般的准备，周到的准备是：“上级调研传真先到，全室动员一齐制造。重点准备综合汇报，分头准备现场介绍。豪华宾馆吃饭睡觉，充分考虑领
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导爱好。全部接待成龙配套，特别是上访户看死盯牢。”如此“武装到牙齿”的接待，我们下去还能摸到真实准确的情况吗？还有一种比“鸭子下水”还不如的现象，有的同志包括领导同志和秘书同志，很少下基层调研，他们像鸡子一样索性不下水，只在坡上找食吃，坡上也是有食吃的，很多人不是关在办公室里也能写出所谓的调查报告来吗？而今电脑上轻轻一点，什么资料没有？但是这种“网络式、剪贴式、虚拟式的调查研究”又有什么实际作用呢？针对这些现象，所以，鸿忠书记号召我们向鸬鹚学习，沉下去调研，要努力做到这么几少几多：少一些车水马龙，多一些轻车简从；少一些隆重接待，多一些食宿从简；少一些充分准备，多一些随机抽样；少一些“路边观花”，多一些“里子找差”；少一些各级干部接见，多一些跟广大群众接触；少一些匆匆忙忙，多一些从从容容。
3、湖北“三万”活动是深入调查的标本。我省开展的“三万”活动很好地解决了干部沉不下去的问题。我们的党员干部与农民兄弟同住一栋房、同烤一盆火，同吃一锅饭，同坐一条凳、同挖一条沟、同商一件事。任是高山最高处、任是偏远最远处、只要有农户住在那里，工作队员就一定会找到那里，一定会把脚印印在农家堂屋里。在保康的大山里，白云深处有人家，白云深处就有工作队的身影；在洪湖的水面上，渔船划到哪儿，工作队员就寻到哪儿。所有工作队员都在村里住，都在农家访，都在群众中讲，都在田间地头忙。湖北“三万”活动，就是调查深入的
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标本。我听有的同志说，农村工作还不是乡乡村村差不多，去年今年差不多，甚至全省全国差不多，过去现在差不多。错！我认为，农村工作不是那么简单，不是坐在办公室里上网看材料就能了解的，即使下去调查也不一定能获得真实准确的情况。情况不明，决心就不大，决策就可能失误，调查不深入，那是要害死人的。所以，我们要深入、深入、再深入。事实有力证明：干部沉下去了，基层的情况就熟悉了，农民的问题就明白了，老百姓的怨言就化解了，群众上访的事情就减少了，农村社会就和谐多了。事实有力地证明：与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。事实有力证明，沉下去才能搞好调查研究，沉下去才能抓到活鱼。越接近乡村，越接近真理；越接近农田，越接近真理；越接近农民，越接近真理。
4、老办法、新办法综合运用。毛泽东同志总结了很多调查研究的好办法，比如典型调查(解剖麻雀)、全面调查(跑马观花)、开调查会、开研讨会、蹲点、试点、详细地占有材料并抓住要点、交换不同意见、亲自调查、间接了解。现在我们更多地运用新办法，比如统计调查、问卷调查、专家调查、专班调查、委托调查、招标调查、联合调查、网络调查、手机调查、微信调查。老办法不能丢，新办法要会用，新老办法结合使用效果更好。
5、我的土办法是“五到十见”。五到：听到、看到、查到、走访到、联系到。这是调查的一般方式方法。调查组下去先开座
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谈会，主要是开市县乡三级干部座谈会，听领导干部和部门负责人介绍情况，这样容易对调查的事情有一个总体的、全面的把握。然后看现场(有时先看现场)，不看现场写起来不踏实，看现场能获得具体实在的感觉、生动形象的印象，这是先入为主的印象，非常重要。资料的学习参考也很重要。每次调查我们都会收到很多的资料，当天的资料要连夜消化，把重要的东西摘录下来或者在材料上做个记号，一天一整理，一地一小结，千万不要指望回到单位再去看，回到单位肯定是要将所有调查得到的资料全面系统地过一遍的，问题是等到回去的时候资料已经多到袋子和箱子装不下了，很多有价值的东西便给淹没了。走访群众是必须的，但经常是不够的，我们的调查常常因为时间紧而不能做到更多地走访群众，更不说联系没有找到的干部群众。这不仅仅是工作缺陷，而且影响科学决策，这个问题值得进一步探讨，进一步改善。十见是：既见领导更见群众、既见机关更见基层、既见典型更见一般、既见先进更见落后、既见成绩更见问题。好像“五到”侧重于方法的深入，“十见”侧重于作风的深入。
三、研究要透彻
没有调查，研究是无源之水、无本之木；没有研究，调查所得的材料如一盘散沙、一堆乱草。研究是必要的也是最见功夫的。习近平总书记在讲话中指出，从目前领导干部开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更突出。调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行
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一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。
1、四大研究主体。基层干部群众是最大的研究主体。毛主席说得好，群众是真正的英雄，而我们往往是幼稚可笑的。我所作的很多农村调查，研究成果大都来自乡村干部和农民的意见总结提炼升华。比方说，税改后公益事业怎么办，解决问题的办法就是老百姓创造发明的，连那几句顺口溜(大伙都说干、选出代表办、过程请人看，搞完从头算，村干部旁边站)，也是老百姓编出来的。相关部门也是研究的主体。他们长期做这方面的工作，碰到的问题多、解决的问题也多，被调查者比调查者更有发言权，多听听他们的研究意见，或者说依靠他们来研究解决问题。比方说，你要作小型农田水利方面的研究，你还是请教水利厅和财政厅、发改委管这项的领导和专家们，不仅因为他们对此有研究，而且你的报告被领导批示下去，最后还得靠他们来落实。专家学者是研究的必要主体。重大事件的决策必须请专家学者参与，请他们出主意提意见，这是科学决策的必要环节和必要前提。农村有句话，过了厨子的手，汤才是鲜的。我们省委政研室所作的武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带“两圈一带”重大战略的调研，都请了湖北高校和科研院所的知名教授、专家参与研究。我们所作的林业改革发展调研，也是请了中国林科院和省高校的专家学者参加的。最后的研究主体是调查组，方方面面的
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意见建议，都要我们来“综合、比较、创新”，最后形成解决问题的“独到见解”。
2、“烧熟七菜、熬好一汤”。这是我的一个“土方子”，也是“老方子”。烧熟哪七道菜？政治要弄熟。调查研究要讲政治。我的最便捷的操作办法是“学报告”。但凡要调研什么问题，我先把党代会的报告和总书记的讲话拿出来学习。政策要弄熟。解决问题一定要有政策依据，主要是看中央和省委制定的大政策，中央部办委制发的操作性政策也要参照。法律要弄熟。这次四中全会的主题就是全面推进依法治国，必须依法解决调查问题。一些重要的法律法规要大致知晓，与自身研究相关的法律读本要随身携带。理论要弄熟。很多问题，专家学者已有研究成果，我们要学习参考，我们的调研报告也需要有理论的指引。史情要弄熟。毛主席搞调查研究特别注重这一点，他多次要求，要做系统的由历史到现状的调查研究。外情要弄熟。他山之石可以攻玉，如果人家早就从这里走出去了，那我们用不着“在黑暗里摸来摸去”，拿来主义也不是不可以，拿来加改造主义更完美。所调查的问题更要弄熟。这是一道主菜，上面六菜都是围绕这道主菜配做的。酒席宴上最后一道菜应该上汤，调研报告的最后一个部分往往是结论，是对策建议。
七道菜是“余氏研究”的常规菜谱，并不是所有题课的研究都必须全部“烧熟”，应有所侧重。我写第一篇土地调查报告前，找了《宪法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》等7部
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法律和几十个中央省市县文件、领导讲话和专家思想来学习，监利21个乡镇我个个跑到，完了之后我写出了3.5万字的《法律解读监利农村土地问题》一本小册子，应邀到几个乡镇几个部门去宣讲，效果特别好，我自以为确实把这个问题搞熟了，这才提笔写《当前农村土地承包纠纷成因及解决办法》。对于这个课题，我侧重于法律、政策、理论和实践四个方面的对照研究。我写《监利百村化债调查》，我把这些年中央和省市县所有的化债文件都找出来学习，分乡镇分类别整理出41份专题报告，资料积累三个档案袋，然后，花了三个月跑了全县三个类别的村200多个，一类是长期以来无债或少债的村，一类是税改后化债效果明显的村，一类是债务沉重无法化解的村。我自以为这份调查在政策和问题两个方面下的功夫最多，钻研得也比较深。
3、三四五研究法。研究材料三法：去伪存真找最真实的材
料，去粗取精选最典型的材料，去旧取新挑最鲜活的材料。研究问题四法：由此及彼联系研究、由小到大拓展研究、由表及里深入研究、由点到面规律研究。研究对策五法：形成主见有独立性，解决问题有针对性，代表方向有科学性，指导全局有普适性，跳起来摘桃子有可行性。
我用这个三四五研究法，做了一些重大课题的研究。比如第一轮“三万”活动前，我参加农民日报何红卫站长所作的调研报告，实际上是对如何开展“三万”活动作了一个全面系统的研究，所以鸿忠书记批示“作教材使用”。我和何红卫站长所作的襄阳
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堰河村调查《富民强村关键要靠党组织》，比较深入地研究了如何富民强村的问题，提炼出几个带有普遍指导意义的思想，时任省委组织部长楼阳生这样批示：“真理往往是很简明的，调研报告给出的答案符合农村党建的规律。”前年十月，我们认真领会习近平总书记考察武汉农交所作出的重要指示精神，深入调查华丰农业专业合作社，写出《农业合作社的样板》和《土地流转七个重大问题》，发在农民日报头版，该报以上送件上报主要领导，关于土地流转的一些思想或被吸收。这些年，我参与领导同事们所作的十多个湖北农村发展战略调查，包括仙洪试验区、鄂州城乡一体化试点、七个脱贫奔小康试点、大别山试验、中国农谷试点、县域经济社会发展等等，省委主要领导给予高度评价，所提建议都为省委采纳，上升为省委重大决策，转化为发展战略规划。这是集体研究所形成的高度。
四、真话要敢说
习近平总书记指出“在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不只是认识水平问题，而且是党性问题”。我这些年的体会是，调查研究要坚持实事求是的原则，养成独立思考的习惯，具有敢说真话的勇气。
2006年初，承蒙俞正声书记关怀，把我从监利县委办公室破格调入省委政研室。来之前我特地准备了一件“礼物”送给俞书记，那就是三篇调研报告：《为什么监利县有线电视发展这么快？》、《为什么农村自来水厂运行艰难——监利县101家自来水
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厂调查报告》、《为什么有那么多的村支书不愿干？》。三篇文章一次性获得了三个重要批示，刷新一个记录。第二篇关于自来水厂的报告起到了比较重要的决策参考作用。俞正声同志批示：此件发省委、省人大、省政府、省政协各领导。用适当方式发到各市、州、县、市、区。此件反映了“改水”工作的实情。如不能采取有效的措施和办法(关健是机制)，加大的投资很可能又是一堆废铁。6.24。时任省委副书记、省长罗清泉等多位领导都相继作出重要批示。后来的多次大会上，俞正声、罗清泉等领导反复强调，既要加大安全饮水的建设力度，更要加大安全饮水的管理力度。省委、省政府出台两手抓安全饮水工作的政策措施。随后，温家宝总理对湖北农村安全饮水问题作出重要批示，水利部、国家发改委联合调查组来湖北调研，邀请我参加座谈会介绍调查情况。第三篇关于村支书的报告让我犹豫了好几天。有朋友说，人家送礼送贺礼，老余送礼送问题。快到“七一”了，要歌舞升平，只唱赞歌，何必要学你们监利的伍子胥犯颜直谏惹得君臣都不愉快呢。但我想，这么多的村支书不愿干，基础不牢，地动山摇，我不报告我失职，我不报告我不安。思量再三还是决定将这篇报告递给省委主要领导。后来省委陆续出台了一些关心村干部队伍建设的好政策，这当然得益于很多同志的意见一齐发挥了作用。
