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这次前往XX、湖州进行了为期三天的学习考察,X创新谋事、大气做事、精细管事、人文融事、责任成事的思想境界与发展实践,让我倍感触动、倍受启迪、倍增干劲,对我们在彰显省会担当中“挑重担,勇争先”具有重要启示作用。
让眼界开阔引领思想解放。跳出X看X,来到X看X,主要有四点体会:一是“敢”,敢想敢试、敢闯敢干。X的飞速发展离不开敢想敢试的不懈追求。从智慧城市到数字经济,从之江实验室、阿里达摩院等创新平台的打造到基金小镇、梦想小镇等特色小镇的壮大,都处处体现着敢为天下先的精神。二是“新”,勇于创新、善于创新。X“因水而生”,做活钱塘江、大运河、西湖“水文章”的绝妙创意令人耳目一新,无论是城市之肾的西溪国家湿地公园,还是美轮美奂的沿江景观带,都是创新的产物、创意的杰作。三是“抢”,抢先发展、抢抓机遇。X抓住了发展的“风口”——大数据。从“电子商务之都”到“城市大脑”,再到“全国首批5G试点城市”,X引领并带动了全国数字经济发展。四是“精”,精致建设、精细管理。X城市建设大气且精细,无论是城市东扩、旅游西进,还是沿江开发、跨江发展,都体现打造宜居宜业宜游之城的精品追求。
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采他山之石坚定发展信心。通过学习考察,学到的是方法、是经验,更是信心。一是敢为人先的魄力。X率先进行市场取向改革,闯出了一条条新路。比如,X大力推进“最多跑一次”改革,实现企业开办“一日办结”。二是善谋大势的水平。X善于在世界大趋势、全国大格局中谋划发展,他们抢抓数字经济发展机遇,大数据、智能制造等新业态已成为经济发展的新动力。三是集约集优的理念。X搞城市建设、抓产业发展,是集群集约地组团式开发,一个项目就是一个产业集群,一个产业就是一个经济板块,一个板块就是一个城市功能区,是我们推进城市建管、实施产业转型的难得参照。
扛政治之责奋力担当作为。X将真学真用真落实,主要做好“五道题”:一是老题新做。围绕医疗器械“一根针”等“七个一”优势产业,实行产业链“链长制”,重点打造医疗器械千亿产业,高起点规划建设1950亩现代化医疗器械产业集群集聚区。二是无题创作。探索“飞地经济”模式,与X高新区合作共建电子信息产业园,加快联决电子等项目建设。三是小题大做。以乡村振兴“五面红旗”争创活动为抓手,重点实施中建材智慧农业等农业产业化项目,全力构建以富硒产业园为引领的“硒+X”现代农业发展格局。四是有题必做。发展全域旅游,不断唱响“游军山湖、尝大闸蟹、品李渡酒、鉴文港笔、吟婉约词”的X旅游品牌。五是难题敢做。始终坚持全面从严治党、依法治县有机统一,集中整治“软腐败”作风问题,开展骏马奖、蜗牛奖评选,
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营造担当实干、风清气正政治生态。
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此次考察通过实地观摩、听取介绍、座谈交流方式,深入了解了X省在乡村振兴试点示范创建、基层党建、城市建设及人才培育等工作情况。下面结合沿途的所见、所思、所闻,谈谈几点心得体会:
一、坚持理念创新,促进产业发展。在考察中,我们深刻感受到X把充分发挥市场的决定性作用作为各级各部门的自觉行为,市场能办的坚决交给市场。不能完全市场化的,也要引入市场元素激发内在活力。比如衢州X东村坚持“品牌塑造+IP提炼”,创新引入“农村职业经理人”模式,促进农民画产业化规模化运营,村集体经济收入从19年的6万元增长至22年的150X万元,走出了一条独具艺术特色的乡村振兴之路。X东村的发展之路对我市乡村振兴发展也有重要的借鉴意义,产业兴旺是乡村振兴的重点,是解决农村一切问题的前提。要突出创新驱动,坚持以工业化理念、产业化思维发展现代农业,持续树牢“一乡一品、一村一业”理念,发展比较优势明显、产品特色鲜明的乡村产业,加快构建“4+N”特色产业体系,实现一二三产融合发展。同时要全力推进“三品一标”行动,加快打响“南武夷”“武夷竹立方”等区域公用品牌,支持鼓励发展农村电商、直播带货等新型
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销售模式,打造更多的“邵农优品”,卖出更多的“X好物”,以品牌赋能助力乡村产业腾飞。
二、突出规划先导,塑造城乡新貌。在前往湖州城市规划展览馆实地参观中,我们注意到湖州市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,牢固树立人与自然和谐共生的规划理念,实事求是明确城市定位,科学规划布局,实施了“五谷丰登”规划、全面打响“在湖州看见美丽中国”城市品牌,为走好绿色低碳共富之路注入了强劲动能。生态同样也是X最具竞争力的优势,不久前也获评国家级“两山”创新实践基地称号,我们要用好用活这块牌子,围绕南平提出的推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”重大决策部署,在城市建设中突出规划引领,科学有序进行城市开发,坚持高标准推进重点区域、重要节点的规划设计,用好“风貌导则”,充分尊重自然肌理和历史文脉,严控风格风貌,打造“显山露水透绿”的城乡空间格局,使建筑形态与自然生态、城市风貌相互协调,切实为山水增色、为城市赋能。
三、深化为民服务,提升治理效能。学习中,我们发现X始终把为民服务宗旨融入到乡村治理的各环节和各方面,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。像X的X村坚持以人民为中心的发展思想,在乡村自治、法治、德治基础上不断总结创新,形成“八个村”的新时代乡村治理“X村经验”。多年来,实现了零上访、零诉讼、零事故、零刑案、村两委干部零违纪,走出了一条转型发展、绿色发展、和谐发展之路。X作为平安中国建
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设示范县,更应该积极探索创新县域社会治理新模式。可以通过发挥村规民约自治功能,建立村级小微权力清单,建立民主议事决策协商机制。探索以法律服务为途径,通过聘请法律顾问,为村集体重大决策、重大项目、重要合同“诊脉把关”。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑、专业化兜底的基层治理平台,
打造具有X特色的基层治理模式。
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2月16日至2月19日,我有幸跟随X乡培训班赴X进行了为期4天的考察学习。虽然培训的时间短暂,但给我留下的印象极深,收获很大,启发很多。这次培训开阔了眼界,转变了观念,更新了理念,找到了差距,更加坚定了加快发展的信心和决心。其中感受最深的就是“新”、“活”、“广”三个字。
首先是理念新。纵观参观的所有村庄,最大的特点就是立足长远,适度超前引领。一是思想观念新。无论是干部还是群众都有强烈的致富欲望和创业精神。立足本地实际情况、秉承地方历史传统,创造性地贯彻上级精神和部署决策。二是发展理念新。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托景点创造的文化品牌,推动“农文旅”融合产业迅猛发展。三是体制机制运用方式新。大胆进行市场取向改革,坚持项目化运营,形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。
其次是政策活。聆听所有村庄的发展壮大历程,最大的共同点就是灵活运用各种政策。一是制度建设精准。坚持党建引领毫不动摇,因地制宜,因势利导,走绿色可持续发展道路;坚持规划先行,制定适合自身发展的长期发展规划,杜绝“屁股指挥脑袋”。二是解放思想,敢于突破。向发展要效益,目标明确,眼
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光毒辣,将干部激励机制、容错纠错机制广泛融入村庄经济发展过程中,变“要我干”为“我要干”。
最后是途径广。一是资金来源广。不单单依靠上级资金支持,探索式通过“众筹”的方式,吸纳群众自筹、企业投资入股等方式发展壮大村集体产业。二是产业发展广。打破传统单一的发展模式,“农文旅”产业综合发展,专业的人干专业的事,形成以发展促发展的良性循环。从“一心一带三连片”发展模式到“党建+旅游振兴乡村”,从“四共四筹党建品牌”到“爱心联盟”,均实现了群众、集体与企业共赢。
通过这次考察学习,对以后的工作有以下几点启示:
坚持高标准规划,谋定而后动。一是抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、以及经济社会的发展,制定好当下和长远发展目标规划。既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性与长远性,从而经得起时间和实践的检验。二是进一步完善发展思路,超前谋划。在事关发展的大势前挺得住、拿得硬、抓得牢。
一张蓝图绘到底,一任接着一任干。一是坚持党建引领,建强班子,带好队伍。选优支部书记这个关键人,配强村两委班子这个关键事,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,进一步摸门道、找窍门,创造性地开展工作。二是要进一步解放思想,更新观念。要敢于突破条条框框的束缚
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和限制,具体工作中善于和敢于摸着石头过河,敢试、敢闯、敢干,勇于走超常规、高速度、跨越式发展之路。
坚持突出重点,点面结合促发展。一是依托“原生态”,发展“新业态”。增强文化软实力,培育产业集群,制定“农业+”实施方案,创新产业融合模式,打造有地域特色的村庄发展品牌。二是重视人才培育。注重人才的“引、选、育、留、用”,实现人才“引得进、留得住、用得好”,真正让专业的人干专业的事,
让想干事、能干事、干成事的人为经济发展创造更大价值。
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X之行虽时间短,行程远,但胜在安排紧凑,内容丰富,感触良多,收益匪浅。
一、重视规划引领,明确打造标准。高质量的发展离不开高起点的规划和高标准的建设,X村依托“竹海”资源和优美的自然环境,发展白茶、椅业等产业,开起民宿、农家乐,办起漂流,大力发展生态休闲旅游经济,其成绩证明绿色发展的路子是正确的,要坚持走下去。一是重视规划引领。以X村为核心,将天荒坪镇镇区及周边四村纳入X村“两山”示范区建设规划范围,
统筹推进大X村、X村大景区一体化发展,创新“国有资本+村
集体+公司+农户”等合作形式,推动实现“大X村”区域存量资源统一规划、统一建设、统一运营。二是明确打造标准。X村坚定践行生态文明理念,制定《中国X村零碳乡村建设规划》,大力发展休闲经济、绿色产业、乡村旅游、走生态美、产业兴,百姓富的可持续发展之路。三是注重基础设施建设。生活污水集中排放到村污水处理厂,实行垃圾分类不落地,定时定点投放,厨X垃圾由村里集中处理,其它垃圾全部运至镇里的中转站;实施管线入地,将自来水管、排污管道等管线全部埋入地,提高了土地空间管控和利用的效能,进一步美化环境。