省委巡视工作领导小组:
根据省委统一部署,省委第六巡视组于xx年x月x日至x月x日对我区开展了实施乡村振兴战略专项巡视,并于xx年x月x日进行了反馈。截至目前,巡视反馈指出的xx个问题,xx个已整改到位,x个未整改到位。根据《通知》要求,现将巡视整改情况报告如下:
一、组织领导情况
(一)坚持政治引领,把握正确整改方向。xx年x月x日省委巡视组反馈意见后,xx区委及时召开了常委会会议,传达学习贯彻习总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及省委书记专题会议关于实施乡村振兴战略专项巡视整改工作具体要求,深刻学习领会省委专项巡视反馈意见,统一思想认识,研究部署整改落实工作。x月x日,区委常委会召开巡视整改专题民主生活会,每位常委围绕省委巡视反馈意见逐项对照检查,严肃认真开展批评和自我批评,明确了整改措施和下一步努力方向,为切实抓好整改落实打下坚实的基础。x月x日,区委专题召开落实省委专项巡视反馈意见整改工作推进会,引导各级党组织和广大党员干部把抓好巡视整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验,根据省委专项巡视反馈的问题,提出的建议,迅速行动、坚决落实、彻底整改,以扎扎实实的整改成效诠释对党忠诚。
(二)坚持以上率下,层层压实整改责任。坚持区委常委会负总责、总牵头,坚决扛起巡视整改的政治责任,成立由xx区委书记任组长,区委副书记任副组长,其他区委常委和副区长为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设选人用人、意识形态和巡察工作三个专项工作组,全面加强对整改落实工作的组织领导。区委书记认真履行第一责任人职责,多次研究会办整改落实工作,带队走访调研相关单位整改落实情况,真正做到既挂帅又出征。区委常委会成员以身作则、以上率下,按照职责分工,切实履行“一岗双责”,具体抓好相关问题整改。全区各级各部门一把手切实负起直接主抓责任,对照巡视反馈问题,认真研究整改措施,逐项细化分解任务,明确了整改工作的任务书、路线图、时间表,挂图作战,整改取得了预期成效。
(三)坚持到边到底,细化明确整改任务。区委组织专门力量对省委专项巡视反馈意见认真逐条梳理,研究制定《中共xx区委关于省委专项巡视反馈意见整改工作方案》,确定了六个方面42项任务84条整改措施28家牵头责任单位,对照问题逐个明确具体牵头领导、牵头单位、参与单位、取得明显成效时限、整改落实到位时限。为推动整改任务落实,区委专门设立巡视整改办公室,明确专人,对专项巡视反馈问题的整改措施以清单形式分别交办专项工作小组及责任单位落实,确保每一项整改任务有人抓、有人管,整改责任压实到岗、传导到人。各镇街(园区)党(工)委和区各部门各单位党组(党委)对照区委整改方案和任务清单,逐条逐项查摆,深刻剖析根源,结合各自实际制定具体方案,建立组织架构,明确牵头领导,有力有序推进,形成合力攻坚的整改工作格局。
(四)坚持标本兼治,提升巡视整改质效。区委切实加强对整改落实工作的监督检查,对照问题清单,定期听取汇报,以“钉钉子”精神不折不扣抓好落实。区委主要领导多次采取听取汇报、专项批示、现场查看、走访调研等方式督查督办,推动整改。今年新到任区委主要领导高度重视省委“乡村振兴”专项巡视反馈问题整改落实工作,专题听取相关情况汇报。区委巡视整改领导小组研究制定了推进巡视整改工作相关制度,明确各牵头单位每周上报整改情况;专项小组每月召开联络协调会议,及时掌握整改进度;区整改办充分发挥组织协调作用,坚持每周一汇总,解决一项、销号一项、巩固一项;全区各级各部门能够认真分析反馈问题背后的根源,举一反三查找整改其他问题,既拿出“当下改”的举措,又形成了“长久立”的机制,努力实现标本兼治。纪委监委、组织部认真履行日常监督责任,成立联合督查组4批次,每季度开展一次督查,指出问题,推动整改。
二、问题整改情况
(一)已整改到位的问题
1.关于“学习部署不深入。2018年区委常委会共召开30次会议,其中专题研究部署乡村振兴战略仅1次;召开区委中心组学习会13次,没有安排专题学习乡村振兴战略内容。区人大、政府、政协党组也没有将乡村振兴战略摆上重要工作日程。洪门街道、新坝镇各召开了35次三套班子会,均只有1次学习传达中央1号文件或区委关于乡村振兴的会议精神,且未研究部署具体工作措施。一些部门存在应付检查等形式主义问题,区教育局印发了实施乡村振兴战略工作考核评价办法,但并未实际执行。部分党员领导干部对乡村振兴战略不关心不了解,119份正科级以上干部调查问卷中有50份没有反映任何实质内容”问题整改。
(1)完善区委中心组专题学习制度,推动学习贯彻走深走实。xx年7月以来,区委将“乡村振兴”工作纳入重点学习内容,先后召开了10次常委扩大会议、3次中心组扩大会议、5次专题会议传达学习,不断加强专题学习和研究力度。及时跟进学习习近平总书记关于“三农”重要论述、重要指示批示精神,专题学习了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上及在各地调研时的重要讲话精神,深入开展《中国共产党农村工作条例》及省委1号文件等重要文件及省市农村工作会议精神学习传达。xx年3月召开全区农村工作会议对“三农”工作作出专题部署,xx年10月召开区委农村工作领导小组会议研究推进。在区委十届八次、九次、十次全会上对省委专项巡视反馈意见整改落实工作作出部署。将乡村振兴纳入美丽xx建设的重要内容,并将乡村振兴战略纳入区高质量考核指标体系。严格落实“五级书记抓乡村振兴”的责任要求,建立健全由区委主要领导任组长,区委区政府分管领导任副组长的区委农村工作领导小组,统筹抓好“三农”各项工作。出台xx区乡村振兴战略实施方案,成立区乡村振兴工作领导小组、农房改善工作指挥部、农村人居环境整治领导小组等5个领导机构,有力推动乡村振兴各项工作落实。
(2)xx年7月8日,区人大党组召开扩大会议,传达区委贯彻落实专项巡视反馈意见整改工作会议精神,专题学习习近平总书记《把乡村振兴战略作为新时代“三农”总抓手》等讲话精神,并研究讨论人大机关整改落实工作。xx年7月以来,跟进学习《关于实施乡村振兴战略的几个问题》《习近平关于“三农”工作论述摘编》《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《习近平论“三农”工作和乡村振兴战略》《习近平谈治国理政》第三卷(着力解决“两不愁三保障”突出问题)等内容。结合人大工作特点,从听取审议专项工作报告、视察调研、工作评议等监督工作着手,助推政府有效实施乡村振兴战略。专题听取和审议区政府关于实施乡村振兴战略情况的报告,并开展专题询问。xx年,确定《关于加强集体经济组织资源收回维护农村社会稳定的建议》《关于加大对农村道路提升的建议》等4件建议作为区人大常委会领导重点督办建议。xx年,确定《关于进一步加强xx区“四好农村路”建设的建议》《关于加快改善农村民房建设审批难工作的建议》2件建议作为区人大常委会领导重点督办建议。区人大积极支持涉农镇街代表之家(站)建设,推动人大代表进村居、进选区。聚焦乡村振兴战略,有重点、分阶段组织代表围绕都市农业、绿色产业、脱贫致富、生态发展等方面开展调研视察、执法检查。开展“聚焦八个上台阶、推动高质发展”专项活动,确定“突出因地制宜,推动乡村振兴上台阶”主题,组织代表围绕持续推进产业发展、精准扶贫、生态建设、农村环境综合整治等方面内容开展调研,并形成调研报告。
(3)区政府党组及时召开省委乡村振兴战略专项巡视反馈意见整改工作推进会,制定出台《xx区人民政府党组关于落实省委专项巡视整改、加强乡村振兴战略学习研究的工作方案》,加强乡村振兴战略常态化学习和研究部署。通过政府常务会、党组集中学习会、区长办公会等形式,学习、传达、贯彻上级乡村振兴战略有关精神和要求。xx年7月以来,开展《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《习近平谈治国理政》第三卷(推动经济高质量发展——把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手)等涉及乡村振兴战略专题的学习7次。坚持将乡村振兴战略与区政府中心工作相结合,纳入《区政府xx年政府工作报告重点任务分解落实方案》和《xx年xx区50件民生实事分解落实方案》。xx年7月以来,在10次政府常务会议、16次区长办公会议上研究部署乡村振兴有关工作,召开专题会议16次研究推进乡村振兴相关事项,督查、研究、会办乡村公共空间治理、改善农民群众住房条件、农村人居环境整治等工作,切实把乡村振兴战略落到实处。
(4)xx年以来,区政协党组通过召开扩大会、常委会、区情通报会等形式,专题学习《xx区乡村振兴战略实施方案》,通报全区“三农”工作基本情况,视察浦南镇智慧农业产业园,现场督办《关于如何按照“四化同步”推进乡村振兴的建议》,围绕《关于切实解决板浦百姓吃水问题的建议》开展提案办理“回头看”等工作。xx年,区政协党组把乡村振兴作为重要协商课题写入工作要点。调研浦南镇农业产业项目建设、新坝镇农村人居环境整治,撰写《关于促进xx区农业产业发展的几点建议》《整治乡村环境建设生态家园》等协商监督意见,供区委区政府决策参考。区领导督办《关于民宿产业发展的建议》《关于加快发展家庭农场的建议》等重点提案。
(5)乡村振兴领导小组办公室于xx年7月8日印发《关于建立实施乡村振兴战略联席会议制度和联络员制度的通知》定期主动联系乡镇,了解需求情况,提供精准服务。区教育局已经有序开展教育系统乡村振兴战略工作,并将于年底对教育系统实施乡村振兴战略完成情况进行考核。
2.关于“研究谋划不完善。《xx区乡村振兴战略三年行动计划》的基本原则部分照搬照抄中央文件,没有因地制宜、结合实际,操作性不强;xx年3月29日召开区委常委会(扩大)会议时才审议《xx区乡村振兴战略实施方案(2018—2022年)》,明显滞后,目前仍未正式出台”问题整改。
(1)乡村振兴领导小组办公室牵头修订《xx区实施乡村振兴战略三年行动计划》,并已于xx年7月31日印发至各有关单位。
(2)《xx区乡村振兴战略实施方案(2018-2022年)》于xx年5月15日印发,成为各涉农镇街、区相关部门实施乡村振兴战略、推进“三农”工作的重要依据。
3.关于“规划缺乏统筹。宁海街道2013年‘乡改街’后既未纳入城市控规,也未纳入乡镇控规,发展受到严重制约,对营商环境有很大影响;朐阳、洪门等涉农街道没有纳入乡村振兴战略一体考虑,规划未全覆盖;新坝镇新镇区建设因道路、电力、绿化等基础设施规划不相配套受到影响”问题整改。
(1)《宁海街道南片区控制性详细规划》已经市规委会审议通过,并报市政府审批,在国土空间规划编制工作中统筹考虑宁海街道规划,并在双评价工作中纳入评价范围。继续优化村庄规划布局,将宁海、洪门、朐阳等涉农街道纳入《连云港市xx区镇村布局规划(xx版)》。指导相关涉农镇街开展村庄规划编制工作,按照急用先编的原则,目前浦南镇太平村、宁海街道平安社区及板浦镇东辛村新型农村社区规划已批复。为有效规范及引导新坝镇各项建设,新坝镇总规及控规均已编制完成,总规及控规中对新镇区的道路、电力、绿化等内容都有相应的规划专篇。新坝镇已依照上述规划完成富强路、莲湖路建设、同步配套污水、电力管网及道路绿化工程。
(2)在区委区政府xx年5月15日印发的《xx区乡村振兴战略实施方案(2018-2022年)》中,已将朐阳、洪门等涉农街道全部纳入乡村振兴战略一体考虑,实现了规划全覆盖。该文件成为各涉农镇街、区相关部门实施乡村振兴战略、推进“三农”工作的重要依据。
4.关于“‘三农’干部配备不强。区、镇两级农业部门专业技术人员不足,2018年底以前,农林水利局内设机构只(农业科)一个,下辖事业单位7个,事业编制36人,实际正式在编在岗只有27人(75%),如区农广站与作栽站实有编制15人,在编在岗仅4人;新坝镇、锦屏镇农办编制数均为16个,但实际在岗分别为3人和4人。板浦镇、新坝镇、锦屏镇、浦南镇和宁海街道的农办共有事业编制90人,由于借调等原因,实际正式在编在岗只有33人(占36.7%);不少镇街农办工作人员为非农专业,难以有效开展农业技术指导工作;农业农村工作系统混编混岗现象严重。xx年机构改革后,6家涉农单位合并为农业农村局,编制上有所增加,但队伍力量整合不到位,农业技术人才缺乏的情况也没有得到根本改观”问题整改。
(1)加大农业技术人才招录力度。坚持将招引农业人才作为公务员、事业编公开招录和高层次人才引进重点方向,xx年-xx年累计公开招录26名公务员、10名优秀大学生选调生和33名事业编制人员充实到各涉农镇街,招录5名农业专业事业编制人员充实农业农村局专业人才队伍。xx年11月为区农业农村局引入3名高层次专业技术人才,有效填补了我区农业技术人才缺口,优化了农业技术人才配置。引导农业农村局进一步优化机构和人员配置,整合行政执法职能,组建xx区农业综合行政执法大队,推动专业队伍深度融合。
(2)通过开展混岗用人问题专项整治、规范借用人员、公开招聘和岗位设置等方式,对区、镇两级农业部门专业技术人员不足问题进行整改。优化区农业系统岗位设置,高级专业技术岗位增加了29%,中级专业技术岗位增加了21%,为后续区、镇两级农业部门专业技术人员的技术等级提升提供了岗位保证。制定《xx区涉农事业单位混岗用人问题专项整治工作实施方案》,xx年对区农业农村局、各涉农镇街下属事业单位开展专项整治,已完成规范整改,混岗人员已有42人返岗,3人办理调动手续。
5.关于“土地要素配置不优。随着城市化发展,很多农户移往城镇又不愿意放弃原农村住宅,造成农村空宅、一户多宅现象。巡视发现宁海街道新北村六组建档立卡贫困户朱同波、板浦镇东北村偃西组建档立卡贫困户赵兴起在危房改造工作中存在建新不拆旧问题;另外,劳动力大量外溢,村里人少房多,造成实际人均居住面积奇高,新坝镇小荡村和板浦镇东北村实际人均居住面积分别高达105平方米和108平方米。锦屏镇等宅基地复垦推进较慢,影响土地资源有效利用”问题整改。
(1)印发《xx区农村宅基地一户多宅空宅等问题整治方案》,结合农房改善工作,对一户多宅、非法占用耕地建房等行为采取逐步清退方式进行清理,目前已完成5个项目的供地审批,涉及用地面积约31公顷,逐步降低人均居住面积。农民集中居住区项目建设取得初步成效,制定《连云港市xx区农村宅基地有偿退出实施意见》《xx区宅基地复垦工作推进方案》,按照方案推进废旧宅基地复垦工作。xx年验收6个土地复垦项目,确认新增农用地面积9.6306公顷,xx年入库5个土地复垦项目共计3.3464公顷,暂未验收。
(2)宁海街道朱同波家危房已于xx年7月22日自行拆除,板浦镇赵兴起家危房已于xx年8月9日自行拆除。
6.关于“一些村干部政治素质不高。全区85个行政村和涉农社区‘两委’干部中,任前、任内存在违纪违法行为的有29人;有的村“两委”班子不团结现象较为严重,锦屏镇陶湾、桃花、酒店、朐山等村2016年换届选举风气不正,‘两委’相互拆台,特别是酒店村原书记、主任大打出手,班子成员选边站队,造成恶劣影响;有的村干部规矩意识、责任意识不强,贯彻党委、政府决策部署不力”问题整改。
(1)开展违法违纪村干部专项清理。结合扫黑除恶专项行动,xx年5月底前清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等违法违纪村“两委”干部32名(其中社区干部3名);印发《关于进一步加强和规范村(社区)“两委”人员清理整顿工作的方案》《xx区村(社区)“两委”成员涉黑涉恶预警研判制度》,进一步加强和规范村(社区)“两委”人员清理整顿工作;2018年6月免去章大喜酒店村党总支书记职务、酒店村“第一书记”职务,xx年4月劝退王新兵辞去酒店村村委会主任职务。2018年8月公开选拔村党组织书记刘继萍、陶健分别到酒店村、桃花村任职。xx年9月锦屏镇党委派驻工作组到陶湾村驻村开展工作,xx年调整优化朐山村“两委”班子。
(2)强化村干部队伍整体素质。开展“三规三定”专项行动。印发《关于强化综合研判结果运用推动村“两委”队伍整体优化提升的实施意见》《关于在全区村干部中开展“三规三定”专项行动的实施意见》,整村建强、整镇推进、整区提升村“两委”队伍综合素质,探索农村干部队伍职业化管理。在全区开展“三规三定”专项行动,拟定岗位职数584个,清理不履职、不称职、不在状态村干部145名。制定xx区《关于村(社区)党组织书记区级备案管理的实施办法》《村委会成员出缺补选办法指导手册》,xx年底村书记、主任“一肩挑”比例达64.6%,2021年换届后将实现村书记、主任“一肩挑”比例超70%;xx年12月举办xx区村书记政治素质能力提升专题培训班,教育引导全区村党组织书记进一步提升政治站位、坚定政治信仰、锤炼政治能力。
(3)制定《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》《关于印发全面从严治党责任清单的通知》,督促各镇街(开发区)、村(社区)党组织明确全面从严治党主体责任清单,17个镇街(开发区)结合工作实际,制定38条个性化清单。深化村级工作“四项清单”,持续规范村级权力运行,深化“五项监管机制”的工作质效,以干部作风、“三资”监管、项目建设、惠农政策落实等为重点,让农村基层“小微权力”行入正轨,从政治纪律、组织纪律等方面,列出村干部行为负面清单,划出言行“红线”,把规矩挺在前面,强化监督管理。加强换届风气监督,围绕“九个严禁、九个一律”的纪律要求,加大对拉票贿选行为的管、查、治力度,营造风清气正的换届环境和政治生态。
7.关于“村‘两委’干部履职水平不高。村‘两委’正职中34人仅有初中学历,占比达22.5%;有的村干部只满足于个人致富,带富意愿和能力不足,与实施乡村振兴战略的要求不相适应”问题整改。
(1)推动村“两委”队伍整体优化。启动村干部学历和能力提升计划。实施村党组织书记学历提升工程,换届新提名党组织书记原则上具有大专以上学历。连续三年公选240名大学生回本村任职,年龄学历得到优化,精神状态有了明显提升。举办xx区回本村任职优秀大学生专题培训班、履职能力提升学习观摩会、xx区村书记政治素质能力提升专题培训班,进一步提升全区村党组织书记队伍整体素质,以组织振兴助推乡村振兴。
(2)提升村干部带富水平。注重从本村致富能手、返乡创业人员、回本村任职大学生中培养后备干部,选拔有带富能力的人进入村“两委”。扶持68名回本村大学生在村创业,有创业项目的村干部比例提高了13%,带动周边1000多名村民实现家门口就业增收,带富辐射效应不断放大。注重后备干部培养,发展农村党员71人,储备村级带头人后备干部49人。加大村级运转经费保障力度,提升村干部待遇保障。xx年7月起村党组织书记报酬按照省定标准发放,同步提升其他村干部薪酬待遇,逐步扩大“两委”队伍定补人员范围,建立健全稳定的薪酬增长机制。
8.关于“区乡村振兴工作领导小组运行机制不完善。统筹协调作用发挥不够,农业、扶贫、住建、卫健、交通等部门工作合力不强”问题整改。
印发《关于建立实施乡村振兴战略联席会议制度和联络员制度的通知》,xx年共召开3次联席会议,xx年截至目前共召开5次联席会议,研究部署我区乡村振兴有关工作,我区农房改善、人居环境整治、扶贫攻坚、乡村道路建设和镇村污水治理工作取得明显成效。将乡村振兴战略纳入区级绩效考核,各成员单位倒排工期,通力协作,保质保量完成乡村振兴战略考核任务。
9.关于“绩效考核的导向性不突出。对区级机关的专项考核中没有‘三农’工作或扶贫工作的细则;‘三农’工作在各乡镇目标绩效考核中平均占比较低;宁海街道直接纳入xx开发区目标绩效考核中,没有充分考虑其‘三农’比重明显偏高的情况”问题整改。
(1)在《xx年度区级机关单位服务高质量发展考核实施方案》和《xx年度区级机关单位服务高质量发展考核实施方案》中均设置“乡村振兴”专项考核指标和计分细则,分值均为5分,占共性指标总分值的5%。
(2)《xx年度镇街、园区推进高质量发展考核实施方案》《xx年度镇街、园区推进高质量发展考核实施方案》均对“三农”工作占比予以提升。在xx年度考核共性指标中设置“市级以上农业龙头企业数量、绿色优质农产品比重、高标准农田比重、设施农业、村集体经营性收入超18万元村、农村集体产权制度改革完成率、农村厕所建设任务完成率、农村人居环境整治达标率、合格农村公路建成率、农民人均可支配收入增幅”等指标;个性指标中设置“农业产业结构调整、环境整治、文明治理、社会事业、扶贫工作”等指标。在xx年度考核共性指标中设置“新增市级以上农业龙头企业数、乡村振兴实绩水平、林木覆盖率、城乡居民基本养老保险参保扩面、绿色优质农产品比重、标准化菜市场(农贸市场)达标率”等指标;个性指标中设置“美丽乡村建设、农村人居环境整治、脱贫攻坚、农村住房条件改善、镇村生活污水治理、农业发展、健康养老、文化创作”等指标。连续两年“三农”相关指标分值(共性指标、个性指标)达到一定权重。
(3)在xx年度和xx年度综合考核中,充分考虑宁海街道“三农”比重偏高的情况,均将其纳入涉农镇街考核。
10.关于“巡察利剑直插基层力度不足。对村(社)的巡察方式方法较为单一,主要依赖检查台账资料,没有深入群众直接交流,对社情民意掌握不全面;对基层贯彻落实上级决策部署关注不够;对扶贫领域专项巡察发现的问题没有按规定向相关单位反馈”问题整改。
开展“构建能力支撑体系提升巡察监督质效”等主题培训;召开巡察组巡前巡后“两个座谈会”,交流经验,探讨做法。建立“五必访”制度。主动进村入户,对老党员、老村干部、低保户、致富能手、退伍军人五类重点人群走访。运用共享机制,向纪委、组织部、审计局等5家单位发放征求意见函20份,全面了解被巡察单位情况。制定xx区《村级巡察监督重点及突出问题表现》《村级工作四项清单》,加大对贯彻上级决策部署情况的巡察。落实《对村(社区)巡察操作指引》,有序开展对村(社区)巡察,配合市委巡察组提级对2个镇4个村的巡察工作。落实好“三会一课”,利用固定学习日跟进学习中央、省市区委最新决策部署,将学习传达重要会议精神贯穿巡察全过程。将扶贫领域存在的问题向相关单位反馈,及时进行检查并形成总结。移交问题线索4件6人,已全部了结。
11.关于“创新发展动力不足。万人发明专利拥有量、信息产业营业收入占工业和服务业比重两项指标实现程度均不足60%”问题整改。
(1)根据xx年初《连云港县(区)高水平全面建成小康社会监测统计指标体系》,万人发明专利拥有量目标值为≥20件。2018年,xx区万人发明专利拥有量为11.06件,低于标准8.94件,实现程度为55.3%。经过整改,xx年度,全区新增授权发明专利100件,总计有效发明专利830件,万人发明专利拥有量11.78件,该目标实现程度达到58.9%。xx年9月,总计有效发明专利1368件,万人发明专利拥有量17件,该目标实现程度达到85%。
(2)加大信息化产业招引力度,出台《xx区信息产业扶持办法(暂行)》,鼓励信息产业企业来我区落地发展,xx年新招引8家信息产业企业。支持现有产业企业做大做强,xx年以来,6家软件和信息服务业企业年营业收入超过500万元,其中2家达到规上企业标准。出台《区两化融合推进方案》,鼓励部分传统机械装备企业进行信息化升级提档,促其向信息产业转型。
12.关于“城乡差距依然较大。农民家庭人均住房面积达标率的实现程度比城镇居民家庭低10个百分点”问题整改。
大力改善农民群众住房条件,xx年完成1299户农房改善任务,消除四类重点对象危房140户;xx年内将完成改善农民群众住房条件省定任务1000户,目前5个农房改善项目正在施工,农民群众住房条件将得到极大改善。
13.关于“推进农业供给侧结构性改革不积极。全区传统稻麦种植占比超过60%,高效设施农业占比仅9.35%,比全市平均水平低11个百分点,都市农业和休闲观光农业发展较弱;农业龙头企业偏少、带动引领作用不强,全区仅2家省级、12家市级龙头企业;特色优势品牌培育乏力,新坝‘拿比特’西瓜、浦南‘草舍’西红柿分散经营,葡萄、精品桃等绿色农产品市场开拓力度不大”问题整改。
截至目前,全区高效设施农业面积约2.98万亩,高效渔业面积1.65万亩,占全区耕地的15.9%。培育采摘、垂钓、苗木观赏等各类休闲观光农业点65处,形成了集瑞园、嘉益等集观赏、采摘、休闲度假于一体的综合游园,打造了浦南向梅、野趣、锦屏开心农场等葡萄采摘园,举办新坝“西瓜节”,带动了镇街区域经济发展,拓展了城市功能。培育龙头企业17家,其中国家级1家、省级2家、市级14家。全区5个镇街绿优基地技术方案已验收通过。xx年6家企业12个产品获得绿色食品认证,xx年继续推进绿色优质农产品创建工作,今年计划新申报绿色食品认证10个,目前已获得绿色食品认证3个,剩余7个已上报待审。
14.关于“乡村产业融合度较低。农产品深加工企业和上规模的农产品物流企业少;农产品冷库数量不足、规模偏小;电子商务示范村创建力度不大,全区仅2家农村电商平台。现代营销体系建设滞后,全区仅2家较大规模涉农电子商务平台,各级领导片面重视农业新型经营主体每年新增数量及累计数,引导农业企业适度规模发展重视不够,造成全区农企小而全,经营主体分散,自产自销,营销水平低,政府不重视运营及运营效益,企业上网销售热情低,造成“一村一品一店”、电子商务示范村创建等目标都难以完成”问题整改。
xx年以来,我区新增农产品深加工企业6家,新增上规模农产品物流企业2家。新增锦屏桃花冷库项目,正按序时进度建设。大力开展创建省、市电商示范工作,已获批1个省级电商产业园,2个市级电商示范园区,2个市级电商示范镇(街道),2个市级以上电子商务示范村(社区),2个市级电商示范企业。xx年全区农产品电商销售经营主体22家,上半年销售收入3675.8万元,同比增长138.41%。