尊敬的**部长，各位领导，同志们：

社区是城市治理体系的基本单元，也是党的各级组织联系、服务群众的“最后一公里”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。近年来，**县大力实施城市党建“聚力”工程，统筹整合党建资源、行政资源和社会资源，积极构建党建引领多元共治的社区治理新格局，推动经济社会发展行稳致远。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、识时代之变，准确把握新常态下基层治理的特点

**县位于宝鸡市西南部，地处秦岭南麓，全县共有*个社区，设党总支*个、党支部*个，社区党员***人，服务居民群众*****户*****人。随着城市化进入新阶段，社区成为居民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”，城市基层治理逐渐展现出新特征、新要求。一是居民对美好生活的需求不断提升。治国有常，利民为本。随着经济社会飞速发展，群众的获得感、幸福感不断增强，对美好生活的向往持续攀升。探索建立社区党组织与相关部门联动机制，畅通沟通渠道、完善服务内容、提升服务效能，多措并举推进社区治理，不断满足服务群众多样化美好生活需求成为摆在眼前的时代命题。二是社区综合服务功能急需拓展。**县地处秦岭腹地，受限于地理环境因素制约，城区面积小、老旧小区多、基础设施相对薄弱，加之城镇化从高速走向高质量发展，社区服务种类单一、质量不高的短板越发凸显。只有牢固树立“大抓基层、重抓党建、服务群众”的鲜明导向，建强社区党组织，有效盘活各类资源，拓展社区服务项目，延伸服务触角，提升服务能力，破解“小马拉大车”的现状，才能扭转综合服务能力不足的局面，切实打通“最后一公里”。三是社区基层治理难度持续加大。经济社会快速发展，城乡流动人口增多，城镇社会结构日趋多元，群众利益诉求复杂多样，基层治理难度和压力持续加大。只有把党的建设贯穿社区基层治理全过程，充分发挥基层党组织在社区治理中的引领保障作用，把各方力量组织动员起来，才能建成人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体。四是新常态下社区管理机制需要创新。城市社区服务管理体系建设是一项系统工程，跨越层级多、涉及部门多、覆盖主体多。在推进社会治理体系和治理能力现代化的进程中，必须把健全体制机制作为重中之重，聚焦治理权力下放、重心下移、力量下沉，以创新精神推动基层治理体制改革，不断激活社区党组织联系群众、服务群众的“红色动能”，构建社区精细化治理、精准化服务格局。

二、应时代之变，着力提升新常态下基层治理的能力