近年来,*部门在省局、*局的有力指导下,立足新发展阶段,严格监管,优化服务,各项工作取得一定成效,先后荣获全省市场监管系统先进集体、全省食品药品工作先进集体、*市药械化安全性监测工作先进集体等荣誉称号。*部门正确处理发展与稳定的关系,始终将投诉举报处置工作作为重中之重,秉持“即应即办,一办到底”和“合理诉求解决好,不合理诉求解释好”的原则,实行两网一体,建立健全五个机制,提高处置效能,取得了良好社会效果。现就五个机制落实情况与各位探讨交流,不当之处请批评指正。
一、实行两网并轨,落实依岗定责办理机制
按照省局、*市局的要求,实行两网一体化后,为确保投诉举报依法处置、高质量回复,我部门实行依岗定责办理机制,根据机构设置及职责设置了账号,并严格按职责设定权限。12315平台收到的所有12345投诉举报事项,由投诉举报中心按职责进行分流转办,处置单位安排专人负责签收并进行数据整理,处置人员负责初查、办结情况反馈,办结后将处置结果提交到投诉举报中心,由投诉举报中心按照*热线办要求统一审核把关后回复热线办。通过实行依岗定责,既保证了12345热线分送事项高效率、高质量办理,又保证了12315系统投诉举报数据全覆盖、流程可追溯。使用初期,两系统对接不畅,出现了回复投诉时附件不能同步上传、12345工单无法申请延期、重办事项无法重置办结时限等操作难题。为解决难题,我部门安排专人与网络开发工程师对接,发现问题立即反馈,由技术人员研究完善。通过半年的试点使用,在实践中不断发现问题、反馈问题、解决问题。目前已实现热线工单通过12315平台的“12345工单办理”模块签收、分流、办理、回复,热线投诉举报数据全面纳入12315系统,两网一体化建设得到基本完善。
二、坚持全员办理,健全责任落实机制
(一)高位推动,调整队伍。成立投诉处理专门工作小组,由部门主要负责同志、分管负责同志及各科室所队负责人组成,各单位确定1名办理专员。制定出台了《投诉举报及12345热线承办事项处置和问责办法》,实行周汇总、月排名制度,重办事项、未解决事项列前3名的单位,直接约谈承办科室主要负责人,并将每月考核成绩纳入年度绩效考核,并作为个人评先树优的重要依据。建立“投诉举报工作群”,工作小组成员及各单位投诉办理专员全部加入工作群。通过群组随时调度、监督各单位承办事项处置情况,对即将到期的工单,及时催办提醒,从根本上解决流转慢、接收处理不及时、回复敷衍的难题。
(二)全员联动,优化流程。一是严格落实“统一受理、分类处置、快速回应、统一回复”工作机制。我部门设立投诉举报中心,负责全局投诉举报事项的受理、分流、督办及回复工作,按照“当日接诉,当日审核,当日分流”原则,对投诉举报事项进行审核,将受理事项按照紧急程度、危害程度等实行分类,并快速分流到市场监管所、业务科室或执法大队处理,确保24小时响应率100%。二是实行“台账式管理,清单式销号”制度,形成严格规范的清零办法。针对投诉举报数量大、渠道多、回复期限和回复内容要求各不相同的情况,建立分类台账。安排专人每天对政务服务热线到期工单逐一梳理、列明清单、跟踪提醒、办结销号,确保案结事了,按时归零。三是深化“科所联动”“队所联动”,全员上阵处理投诉。投诉举报数量多、增幅快,部分城区所每天接到投诉事项60余件,为基层市场监管工作带来巨大压力。为缓解这一问题,我部门采取全局联动、全员参与的工作模式。业务科室联合辖区所负责专业性举报类事项处理,内勤科室联合辖区所参与一般性投诉类事项处理,对重大复杂疑难问题集体会商讨论,制定解决方案,确保及时解决问题。
(三)组织培训,提升水平。举办“市场监管业务能力培训”,邀请专家、业务骨干轮流讲解法律法规知识及业务知识,分享典型案例,不断提高干部职工的综合业务能力,打造一支集专业型、综合型、知识型为一体的市场监管队伍,全面提升投诉举报处置水平。目前已经组织*期,举行投诉举报专题培训*次,特别邀请市热线中心、司法局等专家领导讲解投诉处置技巧、行政执法等内容。