各位领导、同志们：
根据安排，今天由我和大家交流学习*全会精神的学习体会和认识。刚刚胜利闭幕的*全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》。习近平总书记就决定讨论稿向全会做了说明，在全会第二次全体会议上发表了重要讲话。全会通过的决定，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是把中国式现代化美好蓝图变为现实的行动纲领。学习好、贯彻好这次全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。
今天，我主要就学习领会决定精神与大家交流四个方面的认识和体会：
一、深刻领会进一步全面深化改革的重要性和必要性
（一）改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大政治勇气，突破利益固化藩篱，破除各种体制机制弊端，开启了全面深化改革系统整体设计、推进改革的新时代。习近平总书记亲自谋划、亲自领导改革工作，主持召开72次中央全面深化改革委员会会议，审议通过超过600份改革文件，指引各方面出台3000多项改革方案，推动内政外交、国防、治党治国治军各项事业取得历史性成就，发生历史性变革。
（二）新时代全面深化改革的重大成就
一是经济领域的改革成就。社会主义市场经济体制更加完善，有力推动了经济高质量发展，完善和发展社会主义基本经济制度，健全市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制，加快构建新发展格局。改革激发了经济发展新动能。2012年到2023年，我国国内生产总值从51.9万亿元增加到126.1万亿元，翻了一番多，经济增速在世界主要经济体中位居前列，是对世界经济增长贡献最大的国家。比如实行更加公平的市场准入和减税降费等领域改革，市场准入负面清单从2016年的328项缩减到2022年的117项。清单瘦身激发了各类经营主体活力，截至2023年底，各类经营主体数量超过1.84亿户，登记在册民营企业超过5300万户，比2012年增长了3.9倍。比如实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，我国已经成为世界货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一大国，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。
再比如，深化农村改革，完善粮食安全保障体制机制。习近平总书记早在2013年就见微知著、及早部署，强调把解决好吃饭问题作为头等大事，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。巩固和完善农村基本经营制度，建立健全产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的制度体系。全国粮食总产连续9年保持在1.3万亿斤以上，确保了14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这些年，面对外部打压、疫情冲击和自然灾害影响，我们的饭碗始终端得牢牢的，对安定民心、稳定社会发挥了不可替代的作用。
二是民生领域的改革成就。着眼人民最关心、最直接、最现实的利益问题，推进重点领域改革。深化收入分配、就业、教育、医疗、社会保障等重点领域改革，让人民群众有获得感、幸福感、安全感。比如，覆盖全民的社会保障体系不断完善，2023年，全国参加基本养老保险人数10.66亿人，基本医疗保险参保人数13.34亿人，参保率稳定在95％以上，建成世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系。比如打赢脱贫攻坚战，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，建立健全精准扶贫、精准脱贫机制，构建了一整套全党全社会合力攻坚的工作体系、政策体系和制度体系。到2020年底，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。
三是生态文明领域的改革成就。树立绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，形成源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩的制度体系。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度打响蓝天碧水净土保卫战。从2015年到2023年，我国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度从46微克／立方米降低到30微克／立方米，老百姓从千天盼蓝天变成了常常拍蓝天。2023年，我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降了超过26％和35％。可再生能源发电新增装机超过了全球的一半，全球1／4的新增绿化面积来自中国。我国成为全球空气质量改善最快、森林资源增长最快、可再生能源利用规模最大的国家，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。
新时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的。我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设很多领域都实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，我这里不再一一列举。需要强调的是，党的十八大以来，我国国防和军队改革取得的成绩，也是历史性、革命性、开创性的。人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，战斗力空前提升，开创了强军建设的崭新局面。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，进一步坚定了全党全国各族人民拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）进一步全面深化改革的四个迫切需要。迈上推进中国式现代化建设新征程，为什么还要进一步全面深化改革？决定用“六个必然要求”集中阐述了进一步全面深化改革的重要性和必要性。习近平总书记在对决定做说明时，又进一步做了概括凝练，提出“四个迫切需要”，对于新征程上为什么要进一步深化改革进行了系统阐述。
一是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。改革绝不是为改而改，而是为了实现党的历史使命和中心任务而改，是为了破除制约中国式现代化的体制机制障碍而改。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。要把党的二十大描绘的中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革。坚定不移把改革开放的旗帜举起来，聚人心、增动力、激活力，强化体制机制保障，推动中国式现代化建设之路走深、走实、走好。
二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。同时要深刻地认识到，中国特色社会主义制度的完善是一个动态的历史过程。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项制度更加完善，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。从世界百年变局看，大国的竞争很大程度上是制度优劣的竞争。在中美博弈日益激烈的背景下，我们要扛得住、胜得出，最终靠的就是我们始终坚持并不断完善的中国特色社会主义制度，靠的是我们的治理体系和治理能力比他们强、比他们好。
三是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，以新发展理念引领高质量发展，还面临不少体制机制障碍和卡点堵点，最突出的问题仍然是发展不平衡不充分。问题就是改革的靶子。奔着问题去，盯着问题改，把问题清单变成改革清单，从体制机制上推动解决，才能为中国式现代化扫清障碍、增添动能。
四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。需要应对的风险挑战，需要防范化解的矛盾问题，比以往更加严峻复杂。推进中国式现代化道路上不是一马平川，甚至会遇到惊涛骇浪。有效应对各种风险挑战，最根本的还是要向改革要办法，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
可以说，以习近平同志为核心的党中央把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的关键，理所当然、实所必然。
二、准确把握进一步全面深化改革的总体要求和重大原则
（一）深刻领会全会决定的起草过程和总体目标。全会决定的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程指导、把脉定向，在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用。决定起草形成的过程是习近平总书记亲力亲为、精心谋划、全程指导的过程，是充分发扬党内民主、走好新时代群众路线、广泛凝聚共识的过程，生动体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的优势。
全会决定明确了进一步全面深化改革的总目标，就是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。并提出到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。围绕这个总目标，决定提出“七个聚焦”，就是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点，为进一步全面深化改革指明了方向。
（二）准确把握“六个坚持”的重大原则。决定深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”的重大原则。为我们贯彻落实决定精神、进一步全面深化改革提供了的根本遵循。
一是坚持党的全面领导。这是改革开放成功推进的根本保证，就是坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。二是坚持以人民为中心。这是改革的根本立场。改革是为人民而改，要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是坚持守正创新。这是改革的本质要求。改革是有方向、有原则的，既要坚持四项基本原则，坚定“四个自信”不动摇，又要敢创新、勇攻坚，推动改革不断取得新突破。四是坚持以制度建设为主线。这是新时代全面深化改革的鲜明特点。要加强顶层设计、总体谋划，注重破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度、创新重要制度。五是坚持全面依法治国。这是改革的重要保障。要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度。六是坚持系统观念。这是改革的重要思想方法和工作方法。要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
