同志们：

今天，我们召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，具有极其重要的意义。群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是人民群众的切身利益，侵蚀的是党和政府的公信力，动摇的是党的执政根基。我们必须以零容忍的态度、最坚决的行动，深入推进集中整治工作，向人民群众交出一份满意的答卷。

一、深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性

（一）这是维护人民群众根本利益的必然要求

人民是我们党执政的最大底气，人民至上是我们党始终秉持的价值取向。群众身边的不正之风和腐败问题，看似是“微腐败”，但对于普通群众而言，却是“大祸害”。这些问题直接影响到群众的衣食住行、生老病死等各个方面。例如，在民生保障领域，一些基层干部在低保评定、保障性住房分配过程中优亲厚友、吃拿卡要，使真正需要帮助的困难群众得不到应有的救助；在教育领域，个别教师违规收受礼品礼金、参与校外有偿补课，加重了学生和家长的负担；在医疗卫生领域，部分医护人员收受红包、回扣，不仅损害了患者的利益，也破坏了医疗行业的风气。这些行为严重损害了人民群众的获得感、幸福感和安全感，我们必须坚决整治，切实维护人民群众的合法权益。

（二）这是推进全面从严治党向基层延伸的关键环节

党的建设伟大工程是引领伟大事业的根本保证，全面从严治党永远在路上。基层是党的执政之基、力量之源，如果基层不正之风和腐败问题得不到有效遏制，全面从严治党就无法真正落到实处。当前，一些基层党组织软弱涣散，部分基层党员干部纪律意识淡薄，利用手中的权力谋取私利。这些问题如果任其蔓延，就会像“蝼蚁之穴”一样，毁掉“千里之堤”。我们只有把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为全面从严治党的重要内容，从基层抓起，从每一个具体问题抓起，才能真正做到防微杜渐，让党在基层的组织更加坚强有力，让党的纪律和规矩在基层落地生根。

（三）这是巩固党和人民群众血肉联系的重要举措

我们党之所以能够在长期的革命、建设和改革过程中取得胜利，关键就在于始终保持与人民群众的血肉联系。然而，群众身边的不正之风和腐败问题，就像一堵无形的墙，隔开了党和人民群众的距离。群众对这些问题深恶痛绝，如果我们不能及时解决，就会让群众对党和政府失去信心。相反，通过深入整治这些问题，我们能够让群众切实感受到党和政府维护公平正义、清正廉洁的决心，重新拉近党和人民群众的关系，让党和人民群众的心贴得更紧、情更深，巩固党的执政基础。

二、当前我市群众身边不正之风和腐败问题的主要表现及原因分析

（一）主要表现

一是在惠民政策落实方面。一些基层干部在落实扶贫、农业补贴、社保等惠民政策过程中，存在截留挪用、虚报冒领等问题。比如，在扶贫项目资金使用中，个别干部将扶贫资金挪作他用，用于修建与扶贫无关的设施，导致扶贫项目无法正常推进，贫困群众无法受益。在农业补贴发放上，有的干部通过虚报种植面积、养殖数量等手段，骗取国家补贴，损害了广大农民的利益。社保领域也存在类似问题，个别工作人员违规操作，使不符合条件的人员享受社保待遇，而真正有需要的困难群众却被排除在外。

二是在行政审批和政务服务领域。部分窗口单位工作人员存在推诿扯皮、故意刁难办事群众的现象。一些行政审批事项明明可以一次性告知，但工作人员却故意隐瞒部分信息，让群众来回跑。甚至还有个别工作人员利用手中的权力，暗示办事群众送礼才能加快办理速度，这种行为严重影响了政府的形象和公信力。同时，在一些基层政务服务大厅，还存在工作效率低下、服务态度恶劣等问题，给群众办事带来极大的不便。

三是在集体“三资”管理领域。农村集体资金、资产、资源管理不规范问题较为突出。一些村集体存在账目混乱、财务不公开等情况，导致村民对集体资产的运营情况一无所知。部分村干部在集体资产处置、资源承包过程中暗箱操作，低价出售、出租集体资产或资源，从中谋取私利。例如，有的农村集体土地承包没有经过正规的招标程序，村干部私自将土地承包给关系户，损害了集体和村民的利益。

四是在执法司法领域。个别执法人员执法不公、选择性执法问题仍然存在。在一些行政处罚案件中，对相同的违法行为，有的执法人员因人情关系或利益诱惑，对不同的当事人采取不同的处罚标准。在司法领域，也有极个别司法工作人员存在办人情案、关系案的现象，严重影响了司法公正，损害了法律的尊严。