今年以来,县纪委监委把开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为年度重点工作,以查处干部作风问题、基层腐败问题为突破口,强化监督查问题、强化措施促整改、强化问责促担当、强化制度促治本,为推进乡村振兴工作提供有力的纪律作风保障。
一、工作开展情况
一是高标准开展专项整治工作。县纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》,成立全县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组,由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长,县纪委副书记任副组长,高标准开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。由县纪委常委会定期研究乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作,对重点工作进行安排部署,明确职责任务,严明纪律要求,确保专项整治工作取得实效。
二是压紧压实各级各部门责任。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,根据工作重点和工作内容,对乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治涉及的20项重点工作及24项工作责任进行逐一分解,明确牵头单位和责任单位,严格压紧压实乡镇主体责任和各职能部门监管责任。立足“监督的再监督”职能,督促乡镇党委政府和各职能部门严格贯彻落实乡村振兴战略决策部署,建立工作台账,项目化落实落细各项工作任务,确保工作不留空档、政策不留空白。
三是加强对重点项目的监督检查。通过采取督促乡村振兴局自查,县纪委抽查的工作方式对全县利用专项资金100万元以下的项目进行核查,主要针对重点针对领导干部违规干预插手项目建设,暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败问题;坚决纠治谋划论证不足、盲目决策、急于求成、脱离实际、违背农民意愿建“面子工程”等突出问题;督促解决产业配套政策不够精准有效、产业项目管理粗放及闲置浪费等问题;督促整治围标串标、偷工减料、质量监理不严等乱象,以及工程项目款拖延结算兑付引起的拖欠农民工工资问题。专项整治工作开展以来,共排查项目205个,其中正常运转190个,未正常运转15个,已针对未正常运转项目分别督促属地乡镇、业主单位、乡村振兴局加强监管,采取有效方法盘活项目资源,促进项目资源的再利用。
四是加强惠农惠民资金监督检查。督促财政部门多次召开相关成员单位联系会议,开展单位自查,完善内部资料。定期检查资金收支付程序是否规范,补贴资金按规定及时分解下达,专户存放,按照规定程序申报;依据各项补贴资金发放政策文件和资金来源,分中、省、市、县建立各级资金收支明细台账,完善档案资料;资金发放前后及时张榜公示,并开展抽查走访,确保直接到户到人的惠农惠民资金及时足额发放到位。截至目前,我县惠民惠农补贴“一卡通”平台已发放的惠民惠农财政补贴项目共64项,发放资金8.96亿元,惠及群众411778人。
五是开展重点村(社区)集体“三资”提级监督管理。根据省、市安排,将资产超千万的村(社区)全部纳入县级提级监督范围,建立全县51个重点村居台账,督促各职能部门主动履行职责,摸清全县村委现状。由县农业农村局完成全县540个村的清产核资,其中51个重点村居5月底前完成;县财政监督局、县审计局完成全县所有村居的财务审计;县民政局对小微权力进行规范,探索三委权力运行模式;县乡村振兴局对所有的扶贫项目进行拉网澄底,建立台账;委机关各室各司其职,深入重点村居包村实施三资提级监督管理;信访室定期入村接访,监督室入户排查问题线索;案管室、信访室所有涉及重点村居的三资问题线索提级由各监督室直接查处,并由监督室参与重点村居重大事项研究;以案促改室负责做好“三资”问题的以案促改;研究室定期入村做好农村“三资”问题的调查研究;党风室统筹三资提级监督管理工作,进行总结经验。目前,对51个重点村居的财务审计工作已全部结束,县纪委监委聚焦财务审计报告深挖案件线索,发现固定资产管理不规范、财务混乱、监管部门审核把关不力等问题52项,制发监察建议书18份,挖掘问题线索11件,目前正在查办中。
六是开展防止返贫动态监测帮扶监督检查。督促县乡村振兴局把防返贫动态监测帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的底线工作,持续做好防返贫动态监测帮扶,按月开展防返贫动态监测,精准识别存在返贫致贫风险的已返贫致贫对象,做好低收入群体的日常监测,完善分类帮扶工作举措,做好返贫致贫风险的预警帮扶。截止目前,我县共新识别纳入监测对象584户1709人。其中:边缘易致贫户234户742人,突发严重困难户336户923人,脱贫不稳定户14户44人。
七是开展帮扶政策落实情况监督检查。督促县乡村振兴局紧扣中央、省、市、县各项决策部署,重点聚焦“三保障”和安全饮水保障政策的落实,建立健全巩固脱贫攻坚成果行业帮扶和定点帮扶工作体系、发展规划、政策举措、考核机制,促进帮扶政策衔接好,措施落实到位。立足部门职责职能,制定了行业部门职责清单,对涉及教体局、医保局、卫健委、民政局、金融服务中心等5个县直单位5项政策进行了调整优化。切实夯实部门责任,形成部门合力,真正做到“早发现、早干预、早帮扶”。县纪委监委联合对25个乡镇行业政策落实情况进行暗访督查。针对督查中发现的问题,下发《督查通报》7期;对在全县召开的暨靶向整改“晋档升级”专项行动推进会上播放的暗访片中涉及的相关单位和人员进行问责,下发《问责通报》2期。
八是开展脱贫人口稳定增收监督检查。督促县乡村振兴局聚焦产业增收和稳定就业,以坚定的决心、有力的举措、扎实的作风高质高效推动产业发展,引导脱贫群众务工,切实提高脱贫群众增收。2023年以来,我县共实施个人产业项目6258个,发放产业扶持资金1275.32万元;实施集体产业项目10个,投入资金9186万元,全县脱贫户和监测对象共实现就业21434人,其中政府购岗安置6620人,脱贫人口人均纯收入较之2022年增幅达到13.55%。