尊敬的各位领导，同志们：

破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。**市积极探索党建引领基层治理的新路径，统筹资源、综合施策，活用加减乘除法，为基层“壮马赋能”“轻车减负”，让基层轻装上阵，推动基层治理赋能、减负、增效、提质。

一、加强力量赋权扩能做加法

**市推动重心下移，抓基层、强基础，强化机制、队伍、资金保障，将资源向基层一线倾斜，为基层做“加法”。

强化机制保障，高位统筹推进。围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，建立由市委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制，形成市委组织部和社工部统筹推进，各责任部门分工落实，乡镇和村（社区）按清单执行的上下联动、整体推进的良好态势。制定重点任务清单，从建立健全权责清单、推动编制和工作力量下沉、推进党建联建共建、提升基层智慧治理水平、加强基层治理人才队伍建设、持续为村（社区）党组织减负、加强工作保障等7个方面细化51条具体措施，逐条明确牵头单位、参与单位和完成时限，召开工作推进会议1次，调度工作进展3次。

强化队伍保障，蓄好源头活水。严格执行《关于进一步规范干部抽（借）调管理办法（试行）》，累计清理借调乡镇工作人员17人。择优选派10名市直单位年轻科级干部到乡镇挂职党政副职；选派37名选调生、5名党政储备人才、4名大学生村官下沉一线；招聘89名大学生到村（社区）工作，配备乡镇、村（社区）公益岗402人，确保乡村干部队伍力量充实。市县两级选派63名驻村干部到23个村驻村帮扶，并开展优化驻村力量复核评估，撤回软弱涣散村第一书记3名。同时，组织乡镇干部参加全国和省市县四级培训200余人次，组织50名县乡村干部参加“耕耘者振兴计划”“创意设计产业发展”等培训2次。

强化资金保障，积蓄治理动能。修订了《**市政府购买服务指导性目录》，新增服务事项23项，并推进制定各乡镇政府购买服务指导性目录，今年以来争取资金306万元，以政府购买服务方式，建设助老餐厅8个。**市17个社区服务群众经费、党建经费、办公经费等301.36万元，全部列入财政预算并足额保障。结合“党群伊家”行动，实施党群服务中心升级改造项目，投入资金493万元，根据线上调查、入户走访、座谈交流等方式征集群众意见2000余条，对9个社区党群服务中心改造。同时，结合全省党建示范点整县提升行动，向24个农村、10个社区党建示范点拨付扶持资金276万元，落实党建示范点“五个一”要求，进一步提升村（社区）党组织服务质效。

二、减负松绑厘清权责做减法