一、我区离退休基层党组织建设基本情况

1.离退休党员及党支部组织建设情况。全区现有离退休干部党员（含职工）共xx人，占全区党员总数约xx%，其中离休党员xx人，“512”退休党员xx人，处级退休党员xx人，科级及以下干部职工党员xx人，年龄最大的xx岁，最小的xx岁。从离退休干部基层党组织来看，共成立xx个离退休党支部，其中区直机关xx个，街道、镇、社区xx个，党员共xx人，离退休与在职合编党支部xx个，共计xx人。此外，在区老年大学还成立了1个临时党总支、下辖3个临时党支部，人员主要由参加学习的学员组织，共计xx人。

2.离退休党建活动开展情况。目前，已成立的xx个老干部党支部都已建立各项规章制度，定期开展组织生活，基本做到“六化”，即：管理制度化。建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、党费收缴制度等。内容多样化。坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。方式灵活化。如xx局退休干部党支部组织老党员深入到农村感受改革新变化。时间经常化。坚持经常性活动，有的老党员虽然年高多病，行走困难，仍拄着拐杖，或由儿孙搀扶坚持到会。此外，还注重党建工作机制的创新。区老年大学推出“课前十分钟”政治学习小讲堂，将政治理论学习纳入日常教育课程；有的以“老党员之家”为平台，开设红色革命历史讲座，邀请老同志讲述新中国成立的峥嵘岁月等，推动离退休党员理论学习日常化制度化。机制规范化。在区委的重视下，从去年开始，离退休党组织建设纳入对各镇街、机关单位年度绩效考核党建项目，进一步推进离退休党建的落实；今年x月x日，依托老年大学成立区委离退休干部工委党校，使退休干部思想政治教育有了主阵地。宣传载体化。注重加强宣传舆论引导，“xx区离退休干部”微信公众号于xx年x月x日正式上线，截至日前已制作发布xx期共xx篇文章，拥有xx余次转发，阅读人数达到xx人，阅读量累计xx人次，受到了许多老同志的喜爱和好评。下一步将扩展公众号的内容，在宣传xx区离退休干部工作的基础上，逐步加入健康养生、时事政策等各类涉老内容，力争打造一个覆盖各方面新闻资讯的老年综合微信公众号平台。

3.党支部活动经费保障情况。去年，根据上级文件精神，我们会同组织部、财政局、人社局专门拟制了《关于加强离退休干部基层党组织建设的通知》，明确离退休党支部每年活动经费xx元，书记每月补贴xx元，委员补贴xx元，经费使用纳入年度预算。目前，已有一部分党支部落实相关经费保障，未落实的主要是社区离退休支部，反映没有经费来源，机关部分单位对文件未理解执行；组织部每年将离退休干部党支部收缴的党费按70%的比例，返拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。

4.离退休党员作用发挥情况。与区老体协、老科协、关工委等单位联合成立区老干部志愿者协会，分类组建了老干部志愿服务队伍。依托区关工委、老年大学艺术团、老干部书画协会、老年歌舞队、夕阳红俱乐部等涉老团体组织，引导老干部发挥自身特长和专业优势，今年以来，先后组织了关爱青少年的志愿服务系列活动、庆祝新中国成立七十周年送书画下乡活动、参与全区公益文艺汇演等，在社会上引起广泛好评。此外，积极宣扬延安社区“夕阳红”党员服务中心、和平里社区“老党员志愿者驿站”、巷口社区“张老讲学平台”，程学勤、刘道普等正能量活动典型。

二、存在的主要问题

通过调查，我们了解到，目前在离退休党建中存在的主要问题有以下几个方面：

1.认识有待提高。上级部门对加强离退休干部党的建设问题十分重视，中央和省、市、区党委均对加强和改进离退休党组织建设作出专门的规定。但从基层工作情况看，虽有一定进展，但落实还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为意义不大。按组织工作原则，离退休党支部仍隶属所在党委直接领导，但有些单位对下属支部存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而忽视对离退休干部党支部的领导。究其原因主要有两个方面：一是认为离退休老党员年事已高，行动不便，又大多是都是老同事、老领导，对个人不好严格要求，支部活动也较难开展；二是对离退休党支部党建工作不好布置，对于在职来说，可以结合本职工作一并部署，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握；因此，一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高。

2.管理体制不顺。区离退休干部党工委作为区委派出机构，对全区各单位的离退休干部党建工作进行指导、协调、检查、督促，属指导关系。但由于离退休党工委与各基层党委同受区委领导，又是平行关系，因此在实际工作中，区离退休干部党工委有时会瞻前顾后，感到对离退休党支部不存在直接领导关系，只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。工作做少了，起不了多大作用，工作做多了，又怕包办了单位党组织的工作，这个工作“度”不好掌握，不便“使劲”的问题比较突出。有时对一些离退休干部党建工作难度较大、相对薄弱的单位不敢大胆予以指导、督查，等等，客观上造成有些基层党(工)委对区离退休干部党工委提出的指导意见落实不够到位。