市场监督管理局局长在广告市场主体秩序整治专项行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县广告市场主体秩序整治专项行动部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于广告市场监管的决策部署，分析当前我县广告市场主体秩序面临的形势，安排部署专项整治行动各项工作，进一步规范广告市场秩序，促进广告产业健康发展，为全县经济社会高质量发展营造良好的市场环境。下面，我讲几点意见。

一、认清形势、提高站位，深刻认识开展专项行动的重要意义

广告作为市场经济的重要组成部分，是企业推广产品和服务、塑造品牌形象的重要手段，也是消费者获取信息、选择消费的重要渠道。广告市场主体秩序的好坏，直接关系到市场的公平竞争、消费者的合法权益和社会公共利益。当前，随着我县经济社会的快速发展，广告市场日益活跃，广告市场主体数量不断增加，广告形式和内容也日益多样化。但与此同时，广告市场中也存在着一些突出问题，如虚假违法广告时有发生、广告内容低俗庸俗媚俗、广告市场主体经营不规范等，这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也影响了广告市场的健康发展。因此，我们必须充分认识开展广告市场主体秩序整治专项行动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

（一）广告市场主体是经济发展的重要力量，维护其秩序是稳增长的必然要求

广告市场主体作为连接生产与消费的桥梁纽带，在促进商品流通、扩大市场需求、推动产业升级等方面发挥着重要作用。一方面，广告市场主体通过为企业提供广告设计、制作、发布等服务，帮助企业推广产品和服务，提高品牌知名度和市场竞争力，促进企业的生产经营和发展壮大。另一方面，广告市场主体通过发布真实、准确、合法的广告信息，为消费者提供丰富的商品和服务信息，引导消费者合理消费，促进市场需求的增长。据统计，近年来我县广告市场主体数量逐年增长，广告经营额也保持了较快的增长速度，成为我县经济发展的新亮点。因此，维护广告市场主体秩序，就是维护市场经济秩序，就是为全县经济增长提供有力支撑。

（二）当前广告市场主体秩序存在突出问题，开展整治是破难题的迫切需要

尽管我县广告市场总体上保持了健康发展的态势，但我们也要清醒地看到，当前广告市场主体秩序仍存在一些不容忽视的问题。从广告内容来看，虚假违法广告问题仍然较为突出，一些广告主为了追求经济利益，夸大产品功效、虚假宣传产品性能、误导消费者购买，严重损害了消费者的合法权益。同时，广告内容低俗庸俗媚俗问题也时有发生，一些广告为了吸引眼球，采用低俗、庸俗、媚俗的语言和画面，违背社会公序良俗，对社会文化和道德风尚造成了不良影响。从广告市场主体经营行为来看，一些广告主、广告经营者和广告发布者存在经营不规范的问题，如未取得相关资质从事广告经营活动、不履行广告审查义务、虚假标注广告经营信息等，扰乱了广告市场秩序。从监管层面来看，我们的监管手段还不够完善，监管效能还不够高，对一些新型广告业态和广告形式的监管还存在薄弱环节。因此，我们必须通过开展专项整治行动，着力解决广告市场主体秩序中存在的突出问题，切实规范广告市场秩序。

（三）规范广告市场主体秩序是保障民生的必然要求，回应群众关切是我们的职责所在

广告与人民群众的日常生活息息相关，广告内容的真实性和合法性直接关系到消费者的切身利益。随着人民生活水平的不断提高，消费者对广告的关注度和维权意识也越来越强。近年来，我们接到的关于广告问题的投诉举报数量呈上升趋势，主要集中在虚假宣传、误导消费等方面。这些问题不仅损害了消费者的合法权益，也影响了消费者的消费信心。因此，开展广告市场主体秩序整治专项行动，就是要切实解决人民群众反映强烈的广告问题，保障消费者的合法权益，回应人民群众的关切，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（四）上级对广告市场监管工作提出明确要求，我们要以实际行动抓落实

上级党委、政府高度重视广告市场监管工作，近年来出台了一系列政策文件，对广告市场监管工作提出了明确要求。特别是在当前经济形势下，上级要求我们进一步加强广告市场监管，规范广告市场秩序，促进广告产业健康发展。我们要深刻认识到，开展广告市场主体秩序整治专项行动，是贯彻落实上级决策部署的具体行动，是我们义不容辞的责任。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真抓好专项整治行动各项工作，确保上级决策部署在我县落地生根、见到实效。

二、明确目标、突出重点，准确把握专项行动的整治方向

本次广告市场主体秩序整治专项行动，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以规范广告市场主体经营行为、净化广告市场环境、维护消费者合法权益为核心，突出重点领域、重点行为和重点主体，集中时间、集中力量开展整治，确保专项行动取得实实在在的成效。

（一）明确整治总体目标，确保广告市场规范有序

通过开展专项整治行动，力争实现以下目标：一是广告市场主体经营行为更加规范，广告主、广告经营者和广告发布者的法律意识、责任意识和自律意识明显增强，自觉遵守广告法律法规和行业规范。二是广告市场环境更加净化，虚假违法广告、低俗庸俗媚俗广告等突出问题得到有效遏制，广告内容更加真实、准确、合法，符合社会主义核心价值观和社会公序良俗。三是消费者合法权益得到更好保障，广告投诉举报数量明显下降，消费者对广告市场的满意度显著提高。四是广告产业健康发展的环境更加优化，广告市场主体的竞争力和创新能力不断提升，广告产业对经济社会发展的贡献度进一步增强。

（二）聚焦重点领域，精准发力开展整治

本次专项整治行动要聚焦以下重点领域：一是与人民群众生命健康和财产安全密切相关的领域，如医疗、药品、医疗器械、保健食品、房地产、金融投资理财等领域。这些领域的广告直接关系到消费者的身体健康和财产安全，一旦出现虚假违法广告，后果不堪设想。二是新兴媒体广告领域，如互联网广告、移动互联网广告、社交媒体广告、短视频广告等。随着互联网和新媒体的快速发展，新兴媒体广告呈现出爆发式增长的态势，但同时也存在着监管难度大、违法违规问题突出等问题。三是农村和城乡结合部等区域的广告领域。这些区域的广告市场主体相对分散，消费者的维权意识相对较弱，容易成为虚假违法广告的高发区域。

（三）紧盯重点行为，严厉打击违法违规广告