街道党工委书记在农村“三资”管理风险防控专题会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开农村“三资”管理风险防控专题会，这是街道党工委、办事处立足农村发展实际、着眼基层治理大局作出的重要安排。农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是农村集体经济的重要组成部分，是农民群众的共同财富，更是推动乡村振兴的重要物质基础。加强“三资”管理风险防控，不仅关系到农村集体经济的健康发展，更关系到农民群众的切身利益和基层社会的和谐稳定。
一、深刻认识农村“三资”管理风险防控的重要意义，以思想之基筑防控之堤
我们必须从政治、发展、民生、治理等多个维度，深刻认识加强“三资”管理风险防控的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
（一）这是夯实基层基础的政治要求
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，“三资”管理则是基层党组织服务群众、凝聚人心的重要物质保障。从政治层面看，加强“三资”管理风险防控，就是要确保党在农村的各项政策落地生根，确保集体资产不流失、群众利益不受损。一方面，规范“三资”管理能够增强基层党组织的公信力和执行力。如果“三资”管理混乱，存在跑冒滴漏、贪污挪用等问题，必然会损害群众对党组织的信任，影响党的路线方针政策在农村的贯彻执行。另一方面，做好“三资”管理风险防控工作，是深入推进全面从严治党的必然要求。基层党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，“三资”领域是基层腐败的易发多发区，加强风险防控能够从源头上预防腐败问题的发生，营造风清气正的基层政治生态。
（二）这是推动乡村振兴的发展所需
乡村振兴，产业兴旺是重点，生活富裕是根本。农村“三资”是乡村产业发展的重要资本，是实现农民共同富裕的物质基础。当前，我们正处于全面推进乡村振兴的关键时期，加强“三资”管理风险防控，能够有效盘活农村存量资产，激活发展增量，为乡村产业振兴提供有力支撑。通过规范“三资”管理，合理开发利用农村资源，可以引进优质项目，发展特色产业，壮大集体经济，增加农民收入。同时，清晰的“三资”家底能够为乡村规划和产业布局提供准确依据，避免资源浪费和重复建设，提高资源配置效率，推动乡村经济高质量发展。
（三）这是维护群众利益的民生工程
“三资”连着千万家，关乎群众切身利益。农民群众对“三资”管理有着最直接的感受和最强烈的关注。加强“三资”管理风险防控，就是要让集体资金用在刀刃上，让资产资源发挥最大效益，切实保障农民群众的合法权益。从民生角度看，规范“三资”管理能够确保惠民资金精准落实，防止截留挪用、虚报冒领等问题，让党的惠民政策真正惠及广大农民群众。比如，在农村基础设施建设、社会保障、公共服务等方面，“三资”的合理使用能够改善农民生产生活条件，提升农民生活质量。同时，公开透明的“三资”管理能够保障农民的知情权、参与权和监督权，让群众心里有本明白账，增强群众的获得感、幸福感和安全感。
（四）这是提升基层治理的关键环节
基层治理是国家治理的基石，而“三资”（资金、资产、资源）管理作为基层治理的重要内容，更是乡村振兴战略落地的关键支撑。加强“三资”管理风险防控，不仅能够有效规范基层权力运行，还能通过完善制度设计，推动基层治理向科学化、规范化、制度化迈进。在实际工作中，“三资”管理涉及土地流转、集体资产处置、专项资金使用等诸多环节，政策敏感度高、利益关联复杂，稍有疏漏就可能引发群众矛盾。近年来，因“三资”管理不规范导致的信访案件占比居高不下，成为影响基层和谐的突出问题。通过建立健全风险防控机制，明确村“两委”、监督委员会等主体责任，细化资产清查、台账管理、公开公示等流程，既能从源头上减少矛盾纠纷，维护基层社会稳定，又能以阳光化管理促进基层民主政治建设，激发村民自治活力，构建共建共治共享的乡村治理新格局。
二、准确把握农村“三资”管理面临的风险挑战，以清醒之眼观问题之象
近年来，街道党工委、办事处高度重视农村“三资”管理工作，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到，当前农村“三资”管理仍然面临着一些不容忽视的风险和挑战，需要我们认真分析、精准把握。
（一）资金管理方面存在“跑冒滴漏”现象
资金是农村“三资”的核心要素，管好用好资金是“三资”管理的关键。在资金收入管理上，部分村存在收入不及时入账、坐收坐支等问题。一些村集体的经营性收入、资产资源出租出让收入等未能及时足额纳入村集体账户，存在"体外循环"现象，导致资金监管缺失，容易滋生腐败问题。在资金支出管理上，审批程序不规范、支出不合理的情况依然存在。个别村存在虚列开支、超标准开支、违规报销等问题，将资金用于不合理的消费和支出，甚至挪用资金用于个人或其他用途，严重损害了集体利益。同时，资金使用效益不高也是一个突出问题，部分村在资金使用上缺乏科学规划和合理安排，导致资金闲置浪费，未能发挥应有的作用。
（二）资产管理方面存在“家底不清”问题
资产是农村集体经济的重要组成部分，包括房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施等。当前，部分村对集体资产的管理较为粗放，存在资产底数不清、权属不明、管理不善等问题。一方面，资产登记不完整、不及时，一些村没有建立健全资产台账，对新增资产没有及时进行登记入账，对报废、毁损资产没有及时进行核销，导致资产账实不符。另一方面，资产运营效率低下，部分村集体资产长期闲置，或者以低价出租、转让，没有充分发挥资产的增值效益。此外，资产处置不规范，一些村在资产处置过程中，没有按照规定的程序进行招投标、公开拍卖等，存在暗箱操作、利益输送等问题，造成资产流失。
（三）资源管理方面存在“开发无序”隐患
