在“帮一企、建一言、献一策”活动动员部署会上的讲话 

 

同志们:

2020年注定是不平凡的一年，这场世所罕见的新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，XX亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。市委市政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府各项要求，高度重视、迅速响应，以最高标准最严要求开展联防联控、抓好群防群治。在市委坚强领导下，市人大常委会坚决扛起政治责任、积极主动担当作为，以法治方式和有为担当积极投身战“疫”斗争。经过艰苦卓绝的努力，疫情防控阻击战取得重大战略成果，本土疫情传播已经基本阻断，境外疫情输入得到有效控制。面对全球疫情冲击带来的不利影响，需要主动以危中寻机的积极意识，抓住党中央国务院出台的各项刺激经济恢复和振兴政策的机遇，分类施策、攻坚克难、化危为机，从而推进经济运行全面激活、全面加速。

6月3日下午，市委书记、市人大常委会主任X同志主持召开市委常委会会议，要求深入学习贯彻XX在全国XX期间的重要讲话精神，按照“在危机中育新机、于变局中开新局”要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，以保促稳、稳中求进，全力冲刺“双过半”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。为充分发挥人大制度优势，最大限度凝聚起夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的整体合力，经市人大常委会党组研究，并报市委批准，决定在全市人大系统和市县乡三级人大代表中广泛开展“帮一企、建一言、献一策”活动（以下简称“三个一”活动），其目的就是深入学习贯彻落实XX关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神以及关于地方人大及其常委会要“更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”的重要指示，积极应对新冠肺炎疫情对实体经济发展带来的冲击和不利影响，动员和组织全市市县乡三级人大代表和人大机关工作人员广泛开展助企解困系列活动，以实际行动践行为人民代言、帮企业发声、助经济发展的履职担当，为奋力夺取全市疫情防控和经济社会发展 “双胜利”积极贡献人大力量。

今天，我们在这里召开专题动员部署会议，就是要提高思想认识、明确具体要求、形成整体合力，推动活动积极有效开展。刚才，XX副主任对活动如何开展进行了全面具体部署，XX等三位代表和XXX分别从不同角度作了非常好的表态发言，XX立足各自部门职能，就如何为代表履职提供服务保障也都作了很好的表态发言。希望全市市县乡三级人大代表和人大机关同志要积极投身其中，主动担当作为，助力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，充分展现人大代表尽责为民的履职风采和人大机关服务大局的使命担当。现在，我就组织开展好这次活动讲三点意见。

一、统一思想、主动作为，充分认识开展助企解困活动的重要性、紧迫性

今年，这场突如其来的新冠肺炎疫情给我们带来了前所未有的挑战。各行各业特别是实体经济受到严重冲击，企业在生产、经营等方面面临诸多挑战和风险，助企解困刻不容缓。开展这次“三个一”活动，既是发挥人民代表大会的制度优势，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的应有之义；更是我们围绕中心、服务大局义不容辞的责任担当。

一是面对疫情之“危”，需要抢抓发展之“机”。危机中蕴育着新的机遇，变局中能开创新的局面。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们认真贯彻落实XX关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神的有力举措。当前，新冠肺炎疫情的发生和快速蔓延在一定时期内对世界经济造成了较大冲击，给全球很多行业摁下了“暂停键”，供给不足、需求缺乏，使得一些企业“命悬一线”，各级政府通过降息、补贴和发行专项债券等纾困政策，或许能使部分企业避免“突然死亡”，但还不足以提供促进企业“强身健体”的能力和空间。同时，受春节假期延长和节后复工复产、达产达效难度加大、上下游产业链供应链中断以及国内国际消费市场受到抑制等因素影响，有相当比例的企业面临生存与发展的严峻考验，有些甚至已经举步维艰、生死攸关。在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下有力有序的疫情防控工作，为企业复工复产、达产达效和恢复经济社会正常运行秩序奠定了良好基础。当前，从中央到省市层面，对完成今年目标任务都提出了明确要求，如何广泛凝聚合力、迎难而上，积极创造条件帮助企业渡过难关，助力实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，这是摆在我们每个人面前的一张答卷，也是一场大考。作为一名人大代表、一名人大系统的工作人员，应当想企业之所想、急企业之所急，与企业风雨同行、同舟共济、共克时艰，帮助企业“危”中寻“机”、化“危”为“机”，合力助推企业生存和平稳发展、健康运行。

二是面对企业之“困”，需要提供纾解之“策”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们帮助企业积极应对疫情影响、努力求生存求发展的具体行动。稳企业就是稳经济，企业作为实体经济的基本细胞，是经济发展的动力和活力所在。不久前，我邀请了部分基层市人大代表、在扬企业家和政府部门负责同志围绕企业运行、XX落实等方面事项进行座谈调研。从各方面反馈的情况来看，新冠肺炎疫情确实对部分企业的生存和发展造成了不同程度的影响，特别是在产品订单及市场需求、产业链配套协同、外贸进出口和资金融通能力等方面遇到诸多困难和问题。面对企业窘迫的发展现状和严峻的发展形势，我们每位人大代表和人大工作者都应深入到企业一线，与企业负责人坐在一条板凳上，面对面、实打实地进行交流，帮助企业客观辩证分析行业发展形势，正视问题、提振信心，真正弄清楚、搞明白当前企业究竟面临什么困难、迫切需要解决什么问题、有什么具体诉求等等，通过梳理分析，实事求是地提出切实可行、务实管用的意见建议，交政府及相关部门办理。

三是面对战役之“难”，需要扛起人大之“责”。组织好、开展好这次助企解困活动，是我们充分履行人大机关和人大代表法定职责、更好发挥人大制度优势的必然要求。疾风方知草木劲，大事难事看担当。充分发挥人大制度优势，广泛凝聚各方力量，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，是我们每一位人大代表必须扛起的重大政治责任。疫情防控阻击战打响后，XX多次强调要全面提高依法防控、依法治理能力，为防疫工作提供有力法治保障。全市人大系统坚决贯彻落实XX重要讲话、重要指示精神，聚焦疫情防控工作大局，市人大常委会及时作出《关于统筹推进依法防控疫情和促进经济社会平稳发展的决定》，听取市政府关于防控新冠肺炎疫情工作的专项报告，推动相关法律法规贯彻执行，依法充分履行人大职责，