在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言提纲

 

为高质量开好这次民主生活会，会前我做了精心准备，一是认真学习省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求；二是深入学习XX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对《巡视反馈意见》进行再梳理、再对照；三是及时召开市纪委监察委班子会、县区纪委书记（纪检组长）座谈会，广泛征求意见，主动查摆问题。深刻认识到，中央巡视反馈问题在我市是存在的，有的还比较突出。作为市委常委、市纪委书记、市监委主任，负有重要责任。下面，我聚焦重点问题，作出对照检查。

一、在履行全面从严治党政治责任方面存在的问题

认真对照中央巡视组反馈问题，经过深入思考、系统总结，对全面从严治党方面存在的问题，逐一对照查摆如下：

（一）在政治纪律政治规矩方面存在的问题。近年来，加强对党的十九大精神、党中央方针政策贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处违反政治纪律政治规矩问题，虽然取得了一定成效，但在维护政治纪律政治规矩方面做得还不够到位。中央巡视组反馈的“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”“圈子文化依然盛行”等问题在我市均不同程度存在。作为纪委书记，我负有直接责任。一是对严肃政治纪律政治规矩的重要性认识不够到位。赵乐际书记指出，要把党的政治建设摆在首位。对这一要求，理解还不深入，认识还有差距，落实还有短板。二是对违反政治纪律政治规矩案件查处力度还不够大。尽管我们十分重视，也查处了一批典型案件，但力度还需加强，还没有真正使政治纪律、政治规矩成为管党治党不可逾越的底线。再加上违反政治纪律和政治规矩问题不像违反组织纪律、廉洁纪律那么容易发现，性质也不好界定、证据也不好固定，存在畏难情绪，发力不够。三是日常监督教育不够。工作中一定程度存在重廉洁纪律教育、轻政治纪律教育。同时由于日常监督机制不健全，致使一些党员干部没能从内心深处真正敬畏政治纪律政治规矩。

（二）在落实中央八项规定精神、纠“四风”方面存在的问题。“四风”问题是中央巡视组反馈的重点问题。中央巡视组指出，有的干部经常打牌打球、吃饭喝酒；有的滥发奖金、收受礼金礼品。这在我市也不同程度存在，反思原因，主要有以下几个方面：一是越往后越严的信号释放不够明显。近年来，我们坚持不懈纠“四风”，虽然较之以前力度越来越大，但与中央、省委要求相比还有差距。如我们也查处了一大批“四风”案件，绝大部分给予的都是轻处分，这暴露出我们查处的狠劲还不够大。二是日常监督教育还不够严。虽然一直坚持抓重要节点、抓关键少数、抓重要领域，实行廉政恳谈、重大事项报告等制度，但还是有些党委、纪委抓得不死不严，致使这些制度落实不够好，造成对党员干部的日常监督教育不够到位。三是对“四风”问题隐形变异抓得不准。新形势下“四风”问题呈现多样化，表现愈加隐蔽，查处难度增大。尽管一直在深入思考，但对“四风”问题表现形式研究还不够细致，抓得还不够精准。如为了刹住吃喝风，我们开展了多轮监督检查，很多单位表面上公务接待为零，但实际上存在变通报销、变通入账问题，这就需要我们创新监督方式，多渠道、多手段进行查处。四是源头治理、部门联动不够有力。“四风”问题之所以树倒根在，具有反复性顽固性，根源在于制度执行不到位。如近年来中央出台了一系列公务接待方面的规定，但我们在制度执行上没有做到一以贯之。纠正“四风”问题需要“两办”、财政、审计、接待等多部门统一协作、形成合力。但工作中纪委单打独斗多，其他部门发力不够。如中央和省委提出要严格预算制度，加大财务审计力度，但财政、审计等部门做得还不够主动，效果还不够明显。

（三）在持续保持反腐败高压态势方面存在的问题。近年来，我们持续加大反腐