树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施集锦（十三个方面）

 

一、立场取向偏移，滋生“唯上不唯实”的倾向

具体问题清单

1.政策执行机械：在落实上级税收政策时，不结合本地企业实际情况，生搬硬套。例如，对于一些小微企业税收优惠政策，没有充分考虑到本地小微企业经营规模小、财务制度不健全的特点，在执行过程中要求企业提供繁琐的证明材料，导致部分企业无法及时享受优惠政策。

2.调研流于形式：开展税收调研时，为迎合上级需求，只注重收集能体现工作成绩的数据和信息，忽视企业面临的实际困难和问题。如在调研企业税收负担情况时，只走访大型企业，对小型企业和个体工商户的调研不够深入，导致调研结果不能真实反映本地企业的税收状况。

3.工作汇报不实：在向上级汇报工作时，夸大工作成绩，对工作中存在的问题和不足避而不谈。比如，在汇报税收征管成效时，虚报一些征管指标的完成情况，而对税收征管中存在的执法不规范等问题却隐瞒不报。

整改措施

1.精准政策执行：成立政策执行评估小组，在落实税收政策前，深入了解本地企业的特点和实际情况，对政策进行细化和调整。同时，加强对企业的宣传辅导，简化优惠政策申请流程，确保企业应享尽享。

2.务实开展调研：制定科学的调研方案，扩大调研范围，涵盖不同规模、不同行业的企业。调研过程中，注重倾听企业的真实声音，建立问题反馈机制，对企业提出的问题及时进行整理和分析，并向上级反馈。

3.真实工作汇报：建立工作汇报审核机制，对汇报内容进行严格审核，确保汇报数据真实可靠，问题反映全面准确。对虚报、瞒报工作情况的行为，进行严肃问责。

二、价值判断失衡，显露“重显绩轻潜绩”的偏好

具体问题清单

1.追求短期税收增长：将主要精力放在能够快速增加税收收入的工作上，如加强对重点税源企业的征管，而忽视了对税收征管基础工作的投入。例如，对新兴行业税收政策的研究和跟进不足，导致这些行业税收征管存在漏洞。

2.忽视纳税服务质量提升：过于注重税收征管指标的完成情况，对纳税服务质量的提升不够重视。如在办税服务厅建设方面，只追求硬件设施的完善，而忽视了服务人员的业务素质和服务态度的培养，导致纳税人办税体验不佳。

3.轻视税收风险管理：为了追求表面的税收征管成效，对税收风险管理工作不够重视。在风险识别、评估和应对方面投入的人力和物力不足，导致一些潜在的税收风险未能及时发现和处理。

整改措施

1.树立长远发展理念：制定税收工作长远规划，将短期税收增长与长期税收可持续发展相结合。加强对新兴行业税收政策的研究和制定，完善税收征管体系，为税收收入的稳定增长奠定基础。

2.强化纳税服务意识：建立纳税服务质量考核机制，将纳税服务质量纳入绩效考核体系。加强对服务人员的培训和教育，提高服务人员的业务素质和服务意识。定期开展纳税人满意度调查，根据调查结果及时改进服务工作。

3.加强税收风险管理：成立税收风险管理团队，加大对税收风险识别、评估和应对的投入。建立税收风险预警机制，及时发现和处理潜在的税收风险。加强与其他部门的协作配合，形成税收风险管理合力。

三、推进方式走偏，暴露“重形式轻实效”的问题

具体问题清单

1.工作落实走过场：在推进税收工作时，只注重形式，不注重实际效果。例如，在开展税收宣传月活动时，只是简单地发放宣传资料、举办几场讲座，没有真正将税收政策宣传到纳税人心中，纳税人对税收政策的知晓率和理解度没有得到有效提高。

2.会议文件过多过滥：以会议落实会议、以文件落实文件的现象较为严重，导致基层税务干部将大量时间和精力耗费在会议和文件上，真正用于实际工作的时间减少。比如，一些会议内容空洞，缺乏针对性和可操作性，会议开完后没有实际效果。

3.工作创新形式化：在工作创新方面，只追求创新的形式，不注重创新的实际效果。例如，推出一些新的办税服务举措，但在实际运行过程中，由于缺乏充分的调研和论证，导致这些举措无法满足纳税人的实际需求，反而增加了纳税人的办税负担。

整改措施

1.注重工作实效：在推进税收工作时，明确工作目标和任务，制定具体的工作措施和考核标准。加强对工作落实情况的监督检查，确保工作取得实际效果。例如，在税收宣传月活动中，创新宣传方式，采用线上线下相结合的方式，提高纳税人对税收政策的知晓率和理解度。

2.精简会议文件：严格控制会议数量和规模，提高会议质量。精简文件数量，严格文件审核把关，提高文件的针对性和可操作性。建立会议文件清理机制，定期对会议和文件进行清理，减少不必要的会议和文件。

3.确保创新实效：在工作创新前，进行充分的调研和论证，广泛征求纳税人的意见和建议。对创新举措进行试点运行，根据试点情况及时调整和完善。建立创新工作评估机制，对创新工作的实际效果进行评估，对效果不佳的创新举措及时进行调整或废止。

四、评价导向跑偏，陷入“重数字轻实感”的误区

具体问题清单

1.以数字论英雄：在绩效考核中，过于注重税收收入、征管指标等数字的完成情况，忽视了工作的实际效果和纳税人的满意度。例如，对基层税务所的考核只看税收收入的多少，而不考虑当地经济发展水平和税源状况，导致一些基层税务所盲目追求税收数字，忽视了纳税服务和税收征管质量的提升。

2.数据造假问题：为了完成上级下达的数字任务，个别基层税务部门存在数据造假的现象。如虚报税收征管数据、瞒报欠税情况等，导致税收数据失真，无法真实反映税收征管工作的实际情况。

3.忽视纳税人体验：在评价工作时，只关注数字指标，不关注纳税人的实际感受和需求。例如，在办税服务评价中，只以纳税人填写的满意度调查问卷为依据，而不考虑纳税人在办税过程中的实际体验，导致评价结果与实际情况存在偏差。

整改措施

1.完善绩效考核体系：建立科学合理的绩效考核体系，将税收收入、征管指标等数字指标与工作实际效果、纳税人满意度等非数字指标相结合。根据不同地区、不同岗位的特点，设置合理的考核权重，全面、客观地评价税务干部的工作业绩。

2.加强数据管理：建立健全税收数据管理制度，加强对税收数据的采集、审核、分析和使用。加强对数据造假行为的监督和查处，对数据造假的单位和个人进行严肃问责，确保税收数据真实可靠。

3.关注纳税人体验：建立纳税人体验反馈机制，通过多种渠道收集纳税人的意见和建议。定期开展纳税人满意度调查和办税体验评估，根据调查和评估结果及时改进工作，提高纳税人的满意度。

五、担当意识松动，滋长“重新官轻旧账”的念头

具体问题清单

1.回避历史遗留问题：对于一些历史遗留的税收征管问题，如新官上任后不愿意主动去解决，认为这些问题是前任留下的，与自己无关。例如，对一些企业多年的欠税问题，新领导班子不愿意投入精力去清理，导致欠税问题越积越多。

2.缺乏工作连续性：新领导班子上任后，往往对前任的工作思路和方法进行全盘否定，重新制定一套工作方案，导致工作缺乏连续性和稳定性。例如，在税收征管模式改革方面，频繁更换改革方案，使基层税务干部无所适从，影响了税收征管工作的正常开展。

3.推诿责任现象严重：在工作中，遇到问题和困难时，各部门之间相互推诿责任，不愿意主动承担责任。例如，在处理纳税人投诉问题时，征收部门和管理部门相互推诿，导致纳税人问题得不到及时解决，损害了税务部门的形象。

整改措施

1.积极解决历史遗留问题：建立历史遗留问题台账，明确责任人和解决时限，对历史遗留问题进行分类处理。新领导班子要主动承担起解决历史遗留问题的责任，加强与相关部门的协作配合，积极推动问题的解决。

2.保持工作连续性：在新领导班子上任后，要对前任的工作进行全面、客观的评估，对一些好的工作思路和方法要继续坚持和完善。在制定新的工作方案时，要充分考虑工作的连续性和稳定性，避免频繁更换工作方案。

3.强化责任担当：建立健全责任追究制度，对工作中推诿责任的行为进行严肃问责。加强对税务干部的责任意识教育，提高税务干部的担当精神和责任感。在处理问题和困难时，各部门要加强协作配合，形成工作合力。

六、工作温度不匀，出现“有温差无恒温”的现象

具体问题清单

1.服务态度冷热不均：在办税服务厅，不同窗口工作人员的服务态度存在差异，有的工作人员热情周到，有的工作人员则态度冷漠。例如，纳税人在咨询问题时，有的工作人员能够耐心解答，有的工作人员则敷衍了事，导致纳税人的办税体验不一致。

2.政策落实力度不一：在落实税收政策时，不同地区、不同税务所的落实力度存在差异。一些地区能够严格按照政策要求执行，而一些地区则存在打折扣、搞变通的现象。例如，对于一些税收优惠政策，有的地区能够及时、足额地落实到纳税人手中，而有的地区则存在拖延、克扣的情况。

3.对纳税人关心程度不同：税务干部对不同规模、不同行业的纳税人关心程度存在差异，对大型企业和重点税源企业关注较多，对小型企业和个体工商户关注较少。例如，在税收政策宣传和辅导方面，对大型企业能够提供一对一的个性化服务，对小型企业和个体工商户则只是进行简单的集中宣传，导致小型企业和个体工商户对税收政策的了解和掌握程度较低。

整改措施