在理论学习中心组的交流发言：深学细悟全会精神，实干担当规划开局

2026年是“十五五”规划的开局起步之年，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神、纵深推进治理体系和治理能力现代化的关键之年。站在新的历史起点上，我们作为领导干部，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更高站位、更实举措、更强担当，在谱写高质量发展新篇章中走在前、作表率。下面，结合工作实际，我谈几点认识和体会。

一、学思践悟，在思想武装中凝聚前行合力

理论是行动的先导。在当前复杂多变的国内外形势下，我们要始终把理论学习作为补钙壮骨、提升素养的首要任务，在真学真懂真信真用中不断筑牢信仰之基。

（一）筑牢忠诚之魂，强化政治定力。

我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“首题必学”机制，将理论学习与党性锻炼紧密结合。通过开展常态化的“政治体检”，引导广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。针对当前基层工作中出现的各类苗头性、倾向性问题，我们要坚持政治标准第一，提高政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大考验面前不畏浮云遮望眼，在关键时刻站得稳、靠得住、过得硬。

（二）深学细悟精髓，增强行动自觉。

要把学习贯彻党的二十届四中全会精神与“十五五”规划纲要紧密结合起来，做到一体学习、一体领会。我们要通过理论学习中心组集体学习、专题研讨会、读书班等多种形式，原原本本学、逐字逐句研，深刻领会关于国家治理体系和治理能力现代化的新部署、新要求。结合本地区、本部门实际，梳理出5个重点研究方向和12项核心改革任务，将宏观愿景转化为具体实操的“任务书”和“时间表”。坚持带着问题学，针对制约发展的堵点、痛点问题，从理论中找方法，从政策中找路径，真正把学习成果转化为破解难题、推动工作的强大动力，确保在开局之年起好步。

（三）创新学习形式，提升理论实效。

要打破传统学习的路径依赖，利用数字化手段赋能理论武装。建立“云端课堂”和“指尖讲堂”，通过开发沉浸式学习插件，实现政治理论学习从“平面化”向“立体化”转变。我们计划在2026年内开展3场覆盖全员的理论技能大比武，并设立“理论学习观察点”，实时反馈学习效果。通过推广“案例式”、“互动式”学习，将理论解析与具体业务实践深度融合，避免学用脱节。鼓励班子成员深入基层一线开展分众化宣讲，将党的创新理论转化为群众听得懂、愿意听的“百姓话”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根，凝聚起团结奋斗的广泛共识。

二、改革攻坚，在贯彻落实中开创治理局面

二十届四中全会对进一步深化改革、完善治理作出了战略部署。我们要敢于啃硬骨头，以制度创新推动治理效能不断提升，为高质量发展提供坚实保障。

（一）完善制度体系，推动治理现代化。

要根据全会精神，全面清理不适应“十五五”发展要求的制度规定，建立动态调整机制。重点完善行政决策合法性审查机制，确保所有重大项目建设、重要政策出台均通过风险评估和合法性审查。我们要深化“一网统管”治理模式，整合公安、城管、环保等15个部门的数据资源，构建“全域感知、多维研判”的智慧治理平台。在2026年上半年，完成对现有120余项行政规范性文件的专项评估，修编并发布《政务服务标准化手册2.0版》，力争实现行政办事流程缩减20%以上，建立起更加科学、规范、高效的权力运行机制。

（二）深化体制创新，破除结构性障碍。

改革进入深水区，必须破除部门壁垒和体制机制障碍。我们要深化国资国企改革，实施“提质增效三年行动”，推动国有资本向战略性新兴产业和关键基础设施领域集中，确保国有资产保值增值率保持在8%以上。在营商环境领域，推行“投资项目承诺制”改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。针对基层反映突出的“权责不对等”问题，探索建立“基层赋权增效清单”，明确赋予基层单位26项实质性事权，配套相应的人才和财政支持。通过构建“大部制”运行模式和“扁平化”管理机制，减少管理层级，提高行政效能，激发社会治理的内生动力。