卫健系统一季度工作总结：锚定健康事业发展坐标，开启十五五规划崭新篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年。一季度，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕健康中国战略部署，统筹推进医疗服务提质、公共卫生筑基、医药体制深化等核心工作，实现了首季平稳起步与良好开局。

一、一季度工作回顾

（一）聚焦医疗资源配置，提升基层接诊服务能级

一季度，全系统致力于破除优质医疗资源分布不均的结构性矛盾，通过深化区域医疗中心建设与基层网底强化工程，有效推动了资源向一线倾斜。

1.推进区域医疗中心提质增效。加快推进市级中心医院二期工程及3个省级区域医疗中心的分支项目建设，一季度累计完成固定资产投资4.8亿元，占年度计划的28%。通过与国内知名医学中心建立“1+N”协作机制，引进了心血管、神经外科等领域的12个专家团队，开展高精尖手术350余例，初步实现了“大病不出市”的阶段性目标。

2.强化紧密型医共体服务支撑。统筹推进15个紧密型医共体建设，实现行政、人事、财务、业务、药品物资、信息系统等“六统一”管理。一季度，县域内就诊率达到91.2%，较去年同期提升2.4个百分点。开展“名医基层行”专项活动，共派出240名中高级职称医师下沉乡镇卫生院，通过带教讲课、坐诊示范等方式，基层医疗卫生机构诊疗人次同比增长15.8%。

3.完善分级诊疗双向转诊机制。制定并下发《关于进一步规范双向转诊流程的通知》，明确了35种临床常见病种的上下转诊标准。一季度，医共体内上转患者4200人次，下转康复期患者1850人次，下转率较上一季度增长12%。通过建立“基层检查、上级诊断”模式，区域心电、影像中心覆盖率达到100%，累计为基层患者减少检查费用约120万元。

（二）深化医药体制改革，释放系统综合治理红利

紧扣高质量发展主线，全系统深入推行三医联动改革，在管理机制创新和成本管控上持续发力，切实减轻群众就医负担。

1.深化医保支付方式协同改革。全面推行DRG/DIP支付方式改革，覆盖全市38家二级及以上公立医院。通过建立“临床路径+成本监测”双控体系，一季度全系统出院患者次均费用下降4.5%，药占比控制在26%以内。建立医保基金结余留用激励机制，将结余部分的60%用于医疗机构人员激励及设备更新，充分激发了医疗机构控制成本的主动性。

2.推动药品耗材集采成果落地。严格执行国家及省级药品、高值医用耗材集中带量采购政策。一季度，累计采购集采药品145个品种、耗材12大类，通过“带量采购、量价挂钩”，为患者节约采购成本约3200万元。同步加强处方前置审核及辅助用药监控，对全系统排名前10位的辅助性药物进行重点监控，异常增长率控制在3%以内。

3.优化公立医院内部运行机制。推行“全预算管理”制度，全市22家三级医院全部建立总会计师制度。一季度开展公立医院绩效考核“回头看”行动，针对运行效率、患者满意度等关键指标进行动态排名。通过实施“行政部门大科室制”改革，平均缩减行政冗员8%，进一步优化了医院管理结构，提升了医疗运行效率。

（三）严密公共卫生网络，筑牢全民生命安全屏障

坚持预防为主、防治结合，全系统不断强化突发公共卫生事件监测预警与应急处置能力，确保卫生安全形势持续平稳。

1.提升公共卫生监测预警敏感度。升级智慧化多点触发监测预警平台，整合全市450个发热门诊、52个哨点医院及零售药店的实时数据。一季度，平台累计发出预警信号12次，经人工研判核实并及时处置风险隐患3起。通过开展春季呼吸道传染病监测，针对流感、霉菌性肺炎等病原体进行每周滚动分析，有效指导了校园及社区的精准防控。

2.强化卫生应急机动力量建设。组建并培训了3支市级卫生应急突击队和12支县级应急分队，涵盖流行病学调查、实验室检测及紧急医学救援。一季度开展大规模无脚本模拟演练2场，针对突发中毒事件和急性传染病暴发场景进行全链条实兵化实测。全市120急救指挥中心实现15秒内接听率达98%，平均急救出警时间缩短至9.5分钟。

3.规范慢病防治与健康管理模式。深入实施“三高两慢”全生命周期健康管理，建立高血压、糖尿病社区标准化管理清单。一季度，全市新增规范化管理高血压患者1.2万人、糖尿病患者0.8万人，重点人群签约服务覆盖率达到85%。开展“健康知识进万家”活动，发放科普资料15万份，群众健康素养水平稳步提升。

（四）优化全周期服务链，增强重点人群保障能力