2026年换届党代会准备情况报告：筑牢基层战斗堡垒，汇聚跨越发展伟力

2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是本届党委任期届满、举行换届党代会的关键之年。根据上级党委关于认真做好换届准备工作的相关要求，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，把换届工作作为当前政治生活中的头等大事，提前谋划、周密部署、扎实推进。现将2026年换届党代会准备情况报告如下。

一、坚持高位推动，强化换届准备顶层设计

我委始终将政治建设摆在首位，坚持统筹全局、先谋后动，确保换届准备工作在高位统筹下有序铺开。

（一）健全组织机构，压实责任链条

为确保换届准备工作不留死角，我委于2026年1月初即成立了由党委书记任组长的换届工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调组织、纪检、办公室等部门业务骨干，组建了综合组、组织组、材料组、宣传组、纪律监督组等5个专项工作组。各工作组实行挂图作战，确立了“一周一调度、半月一会商、一月一通报”的日常运转机制，累计召开专题办公会议8次，解决机构设置、人员调配、经费保障等具体问题22项，形成了党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门各司其职的工作格局。

（二）细化时间节点，倒排工作计划

依据《中国共产党基层组织选举工作条例》，我委科学制定了《2026年换届党代会筹备工作日程表》。该日程表将换届准备划分为“前期调查摸底、代表选拔酝酿、人事考察安排、报告起草评审、大会组织召开”5个阶段，细化出56项具体任务。通过倒排工期、闭环管理，我们明确了每一项工作的启动时间、完成时限和责任主体。目前，前期调查摸底和第一轮人事意向摸底已于3月中旬圆满完成，整体进度较预定计划提前5个工作日，为后续复杂程序的履行预留了充足的时间缓冲。

（三）强化业务培训，统一操作规范

针对换届政策性强、程序严密的特点，我委先后组织开展了3轮覆盖全辖区基层党组织的业务培训班。培训内容重点围绕代表产生程序、差额选举比例、候选人提名推荐流程等实务展开。我们编发了《换届工作业务手册》450余册，梳理出代表名额分配计算公式、选举流程图、各类表证单书模板等工具性资料，确保基层党务工作者对“选什么人、怎么选人、什么程序选”了然于心，有效避免了因程序不当导致选举无效的风险。

二、坚持德才兼备，扎实做好干部考察人事储备

换届的核心是配强班子。我委坚持把政治标准放在首位，通过深度考察和科学评估，为换届人事安排奠定坚实基础。

（一）聚焦政治素质，严把人选准入关口

在干部摸底调查中，我们严格落实政治素质考察清单，重点考核干部在落实党的二十届四中全会关于治理体系和治理能力现代化要求中的现实表现。通过推行“政治素质实绩档案”，记录干部在应对突发事件、处理复杂矛盾及执行“十五五”规划预研任务中的定力与担当。我们建立了纪检、审计、信访等8部门联审机制，对初步纳入考察范围的120名储备人选进行了全方位“政治体检”，实行“一票否决制”，确保选出的干部在政治上绝对过硬。

（二）聚焦班子结构，严把配备优化关口

针对“十五五”期间推动高质量发展、构建新质生产力的需求，我委着力优化领导班子专业结构和年龄结构。在人事储备方案中，我们注重选拔具有数字化治理、绿色低碳发展、应急管理等专业背景的优秀人才。目前初步拟定的班子建议方案中，具有专业技术背景或相关行业管理经验的人员占比较上届提升了12个百分点；同时，加大优秀年轻干部发现培养力度，储备了一批“85后”“90后”正副职人选，形成梯次配备、老中青结合的合理结构，为未来五年的长效发展储备战略力量。