关于全区高标准农田建设和农村集体“三资”管理突出问题整治推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题推进会，目的非常明确，就是针对当前我区在高标准农田建设质量和农村集体“三资”管理方面暴露出的突出问题，进行再部署、再压实、再推进。这两项工作，一头连着国家的粮食安全大计，一头系着农村的和谐稳定与群众的切身利益，都是必须抓紧抓好的硬任务。刚才，相关部门已经通报了情况，提出了初步的整治方案，我都同意。下面，围绕如何将整治工作推向深入、抓出实效，我再强调三点意见。

一、聚焦刚性约束，以零容忍态度构建高标准农田建设全过程质量管控体系

高标准农田建设，质量是生命线。决不能让“民心工程”变成“伤心工程”。我们必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，把质量监管贯穿于项目建设的每一个环节。

（一）全面深化“双百日行动”，实现监管环节全覆盖

我区已经印发的《高标准农田建设工程质量专项整治双百日行动工作方案》就是我们当前工作的总抓手。各板块、各相关部门必须不折不扣地执行到位。

第一阶段的自查、抽查和整改工作必须见底。各镇、街道要切实履行属地责任，主要负责同志要亲自部署，组织力量对2019年以来所有已建、在建和待建项目，进行一次横向到边、纵向到底的“拉网式”大排查，绝不能遗漏一个项目、一个工程、一个设施。排查内容要严格对照方案要求，重点紧盯灌排设施、田间道路、输配电等关键环节，严查原材料不达标、施工不规范、监理不到位等突出问题。对排查出的每一个问题，都要建立详尽的整治台账，明确问题清单、责任清单和整改时限，实行挂图作战、销号管理。

第二阶段的巩固提升必须求实效。区农业农村局要联合相关技术单位，加大区级抽查和“飞行检查”力度，对自查工作走过场、问题整改不到位的单位，要严肃通报、挂牌督办。要通过两个“百日”的持续攻坚，彻底整治工程质量隐患，确保所有项目都能真正建成“高产田、放心田”。

（二）严格执行技术标准，确保工程质量不动摇

工程质量的根本保障在于标准。我们必须牢固树立“按标建设、依规管理”的理念。

要让国家标准成为“硬杠杠”。所有项目从勘察设计、材料采购、施工建设到竣工验收，都必须严格遵循《高标准农田建设通则》等国家和行业技术规范。设计方案要科学合理，施工图纸要精确实用，坚决杜绝设计缺陷成为工程质量的先天隐患。

要让材料检测成为“防火墙”。要建立覆盖所有进场原材料的强制性检测制度，特别是对钢筋、水泥、管材等关键建材，必须做到批批检测、先检后用，从源头上杜绝不合格材料流入工地。

要让责任追究成为“高压线”。必须严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，明确各参建主体的质量责任。对因偷工减料、监管失职等行为造成工程质量问题的，不仅要责令限期整改，更要严肃追究相关单位和个人的责任，全面落实质量终身责任制，让每一个责任人都心存戒惧。

（三）健全协同监管机制，形成齐抓共管强大合力