卫健委党组巡察“回头看”工作开展情况汇报
根据市委巡察工作统一部署和巡察“回头看”工作要求，为切实压实巡察整改政治责任，巩固巡察整改成果，健全长效机制，推动卫健系统全面从严治党向纵深发展、各项工作提质增效，卫健委党组高度重视，精心组织、周密部署，扎实开展巡察“回头看”各项工作，全面排查整改落实情况，着力解决巡察反馈问题反弹回潮、整改不到位等问题，切实把巡察“回头看”成果转化为推动卫健事业高质量发展的强大动力。现将巡察“回头看”工作组织实施、问题整改及下一步打算汇报如下：
一、组织实施情况
卫健委党组始终把巡察“回头看”作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和卫生健康工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，强化责任担当，精心谋划、有序推进，确保巡察“回头看”工作不走过场、取得实效。
（一）强化组织领导，压实整改责任
1.高位统筹部署。市委巡察“回头看”工作启动后，卫健委党组第一时间召开专题党组会议，传达学习市委巡察“回头看”工作部署会精神，研究部署本系统巡察“回头看”工作，深刻认识巡察“回头看”的重要意义，明确巡察“回头看”的核心任务、工作重点和时间节点，切实把思想和行动统一到市委巡察工作要求上来。成立了由党组书记、主任任组长，党组副书记任副组长，其他班子成员及各科室、直属单位主要负责人为成员的巡察“回头看”工作领导小组，全面统筹推进巡察“回头看”各项工作，研究解决工作中的重大问题、难点问题。领导小组下设办公室，设在党组办公室，抽调政治素质高、业务能力强、工作作风实的骨干人员组成工作专班，负责巡察“回头看”的日常组织、协调、督促、汇总等工作，确保各项工作有序推进、落地见效。
2.明确责任分工。制定《卫健委党组巡察“回头看”工作实施方案》，明确党组书记为巡察“回头看”第一责任人，对巡察“回头看”工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头抓好分管科室、直属单位的整改落实；各科室、直属单位主要负责人为直接责任人，具体负责本部门、本单位的问题排查、整改落实和长效机制建设，形成了“党组统一领导、领导小组统筹协调、专班具体推进、各部门分工负责、全员协同参与”的工作格局，层层压实责任、层层传导压力，确保巡察“回头看”各项任务落到实处。
3.健全工作机制。建立健全巡察“回头看”工作推进机制、督促检查机制、信息报送机制和责任追究机制，明确工作专班职责，细化工作流程，规范工作程序。定期召开领导小组会议和工作专班会议，通报巡察“回头看”工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，确保工作有序推进。实行“周调度、月通报”制度，工作专班每周对各部门、各直属单位整改落实情况进行调度，每月汇总通报整改进展，对工作推进缓慢、整改不力的部门和单位进行提醒约谈，倒逼责任落实。同时，建立巡察“回头看”工作台账，对排查出的问题、整改措施、整改时限、责任人员逐一登记，实行销号管理，确保问题整改不遗漏、不拖延。
（二）全面排查梳理，摸清整改底数
1.开展全面自查。组织各科室、直属单位对照上一轮巡察反馈的问题、整改措施及整改成效，开展全面自查自纠，重点排查整改措施是否落实到位、整改成效是否巩固、反弹回潮问题是否存在、长效机制是否健全，做到底数清、情况明、问题准。各部门、各直属单位结合自身工作实际，制定自查方案，明确自查内容、自查方式和责任人员，全面梳理上一轮巡察整改以来存在的问题和不足，形成自查报告，经主要负责人签字确认后上报工作专班。
2.进行专项核查。工作专班按照“全覆盖、无死角、重实效”的原则，对各科室、直属单位的自查情况进行专项核查，采取查阅资料、实地走访、座谈交流、个别谈话等方式，深入了解整改落实情况，重点核查整改措施的针对性和可操作性、整改成效的真实性和持久性，对自查不深入、不全面、不彻底的部门和单位，责令限期重新自查，确保问题排查不留死角、不漏盲区。同时，广泛征求基层单位、干部职工和群众的意见建议，收集对巡察整改的评价和改进建议，全面掌握整改落实的真实情况。
3.梳理汇总问题。工作专班对各部门、各直属单位自查上报的问题和专项核查发现的问题进行分类梳理、汇总分析，结合上一轮巡察反馈问题，形成《卫健委党组巡察“回头看”问题清单》，明确问题类型、具体表现、涉及部门和整改要求，为后续问题整改奠定坚实基础。经梳理，本次巡察“回头看”共排查出各类问题XX项，其中上一轮巡察反馈问题反弹回潮XX项、新发现问题XX项，涉及党的建设、业务工作、作风建设、廉政建设等多个方面。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
充分利用卫健委官网、微信公众号、工作群等平台，广泛宣传巡察“回头看”工作的重要意义、工作要求和工作进展，引导全体干部职工充分认识巡察“回头看”是巩固巡察整改成果、推动工作提质增效的重要举措，切实增强参与巡察“回头看”工作的主动性和自觉性。同时，公开巡察“回头看”问题举报渠道，接受干部职工和群众的监督，及时回应群众关切，营造“人人关心整改、人人支持整改、人人参与整改”的良好氛围。组织开展巡察“回头看”专题学习培训，邀请巡察工作专家对全体干部职工进行培训，讲解巡察“回头看”工作重点、工作方法和整改要求，提升干部职工的思想认识和业务能力，为巡察“回头看”工作顺利开展提供保障。
（四）加强督促指导，推动工作落实
工作专班定期深入各科室、直属单位，对巡察“回头看”工作开展情况进行督促指导，重点查看问题排查是否全面、整改措施是否具体、整改工作是否推进、整改成效是否明显。对整改工作推进顺利、成效显著的部门和单位，总结推广好经验、好做法；对整改工作推进缓慢、存在敷衍塞责、弄虚作假等问题的部门和单位，及时提醒约谈，责令限期整改，情节严重的严肃追责问责。同时，建立整改督导台账，对督导发现的问题及时登记、跟踪督办，确保整改工作落到实处、取得实效。班子成员按照“一岗双责”要求，定期到分管科室、直属单位开展督导调研，深入了解整改落实情况，协调解决整改过程中存在的难点问题，推动分管领域整改工作有序推进。
截至目前，巡察“回头看”组织实施阶段各项工作已全部完成，共排查梳理各类问题XX项，形成问题清单、责任清单和整改清单，为后续问题整改工作明确了方向、压实了责任，确保巡察“回头看”工作扎实有序推进。
二、问题整改情况
针对巡察“回头看”排查梳理出的XX项问题，卫健委党组坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，明确整改措施、整改时限、责任人员，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。截至目前，XX项问题中，已完成整改XX项，占总问题数的XX%；正在整改XX项，预计XX前全部完成整改；需要长期坚持整改XX项，已建立长效机制，持续推进落实。具体整改情况如下：
（一）上一轮巡察反馈问题反弹回潮整改情况（XX项）
针对上一轮巡察反馈问题中出现反弹回潮的XX项问题，党组高度重视，深刻剖析反弹回潮原因，细化整改措施，强化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成效得到巩固。
1.关于“党的政治建设不够扎实，政治引领作用发挥不充分”问题的整改
（1）问题表现：上一轮巡察反馈“党组政治理论学习不够深入，学习形式单一，学用结合不够紧密，部分干部职工政治理论素养有待提升”“党组议事决策不够规范，部分重大事项决策前调研论证不够充分，决策程序不够严格”等问题，经过上一轮整改，取得了一定成效，但在巡察“回头看”中发现，部分科室、直属单位仍存在政治理论学习流于形式、学用脱节的问题，党组议事决策规范化水平仍需提升，部分重大事项决策前调研论证不够深入，存在“重决策、轻落实”的现象。
（2）整改措施：一是强化政治理论学习，制定《卫健委党组理论学习中心组学习计划》和《全体干部职工政治理论学习计划》，明确学习内容、学习方式、学习时限和责任人员，坚持集中学习与个人自学相结合、专题研讨与实地调研相结合，每月开展1次党组理论学习中心组集中学习，每季度开展1次专题研讨，每月组织1次全体干部职工集中学习，邀请专家学者进行专题辅导，提升学习的针对性和实效性。同时，建立学习考核机制，将政治理论学习情况纳入干部职工年度考核，定期对学习情况进行检查考核，确保学习落到实处。二是规范党组议事决策程序，修订《卫健委党组议事规则》和《卫健委重大事项决策制度》，明确议事决策范围、程序和要求，重大事项决策前必须开展充分调研论证，广泛征求意见建议，必要时邀请专家进行论证，确保决策科学民主、合规合法。同时，加强议事决策全过程管理，做好会议记录、纪要整理和归档工作，定期对议事决策落实情况进行跟踪督办，确保决策落地见效。三是推动学用结合，围绕卫健工作重点难点问题，组织干部职工开展专题调研，将政治理论学习成果转化为解决实际问题、推动工作开展的具体举措，每季度开展1次学用结合专题交流活动，分享学习心得和工作实践经验，提升学用结合水平。
（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升
（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；各班子成员；各科室、直属单位主要负责人
（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。党组理论学习中心组集中学习XX次，专题研讨XX次，全体干部职工集中学习XX次，邀请专家辅导XX次，干部职工政治理论素养明显提升。修订完善了党组议事规则和重大事项决策制度，规范了议事决策程序，重大事项决策前调研论证更加充分，征求意见更加广泛，决策规范化水平显著提升。开展学用结合专题交流活动XX次，干部职工学用结合能力明显增强，政治理论学习成果转化成效显著，有效推动了卫健各项工作开展。后续将持续强化政治理论学习，不断规范议事决策程序，推动学用结合深度融合，长期坚持巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。
2.关于“党的思想建设薄弱，意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
（1）问题表现：上一轮巡察反馈“意识形态工作重视不够，责任制落实不到位，意识形态阵地管理不够规范，部分直属单位意识形态工作流于形式”“思想政治工作不够深入，干部职工思想动态掌握不全面，谈心谈话制度落实不到位”等问题，上一轮整改后，意识形态工作有所加强，但巡察“回头看”中发现，部分直属单位仍存在意识形态工作重视不足、阵地管理不规范的问题，思想政治工作不够深入，干部职工思想动态掌握不及时，谈心谈话制度落实不够扎实，存在“走过场”现象。
（2）整改措施：一是压实意识形态工作责任，成立意识形态工作领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，各科室、直属单位主要负责人为直接责任人，制定《卫健委意识形态工作责任制实施细则》，细化责任分工，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，每季度专题研究1次意识形态工作，定期分析研判意识形态领域形势，排查意识形态风险隐患，及时化解各类风险问题。二是规范意识形态阵地管理，对卫健委官网、微信公众号、工作群、宣传栏等意识形态阵地进行全面排查整治，建立阵地管理制度，明确管理责任，规范信息发布流程，加强内容审核，确保意识形态阵地安全。定期对意识形态阵地管理人员进行培训，提升阵地管理能力和水平。三是加强思想政治工作，健全谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室及直属单位主要负责人、科室负责人与科室工作人员、直属单位负责人与本单位职工，每季度至少开展1次谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态，了解干部职工工作生活困难，有针对性地开展思想引导和帮扶工作。同时，开展经常性思想政治教育活动，组织干部职工开展主题党日、专题讲座、先进事迹宣讲等活动，弘扬正能量，凝聚精气神。
（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升
（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；分管意识形态工作班子成员；各科室、直属单位主要负责人
（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。意识形态工作责任制全面压实，党组每季度专题研究意识形态工作XX次，排查意识形态风险隐患XX处，化解各类风险问题XX个。意识形态阵地管理更加规范，建立了阵地管理制度，完成了对各类意识形态阵地的排查整治，信息发布审核流程更加严格，阵地安全得到有效保障。谈心谈话制度全面落实，累计开展谈心谈话XX人次，及时掌握了干部职工思想动态，解决干部职工工作生活困难XX件，思想政治工作针对性和实效性明显提升。组织开展主题党日XX次、专题讲座XX次、先进事迹宣讲XX次，干部职工思想觉悟明显提高，凝聚力和向心力显著增强。后续将持续压实意识形态工作责任，规范意识形态阵地管理，深化思想政治工作，长期坚持巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。
3.关于“党的组织建设不够规范，基层党组织战斗力不强”问题的整改
（1）问题表现：上一轮巡察反馈“基层党组织设置不够规范，部分直属单位党支部班子建设不完善，党员发展程序不够严格”“‘三会一课’、组织生活会、民主评议党员等制度落实不到位，基层党组织活动形式单一、内容空洞”“党员教育管理不够严格，部分党员先锋模范作用发挥不充分”等问题，上一轮整改后，基层党组织建设有所改善，但巡察“回头看”中发现，部分直属单位基层党组织设置仍不够规范，党支部班子建设有待加强，党员发展程序不够严谨，“三会一课”等组织生活制度落实仍不够扎实，部分党组织活动形式单一、内容枯燥，党员教育管理针对性不强，党员先锋模范作用发挥不明显。
（2）整改措施：一是规范基层党组织设置，对各直属单位基层党组织设置情况进行全面排查，根据单位规模、党员人数和工作需要，优化调整基层党组织设置，完善党支部班子建设，配备齐全党支部书记、副书记和委员，加强党支部班子培训，提升党支部班子履职能力。二是严格党员发展程序，修订《卫健委党员发展工作细则》，明确党员发展条件、程序和要求，严格按照“申请入党—确定积极分子—确定发展对象—接收预备党员—预备党员转正”的程序发展党员，加强对入党积极分子、发展对象的培养教育和考察，确保党员发展质量。三是强化基层党组织组织生活制度落实，督促各基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，明确活动频次、内容和要求，丰富活动形式，提升活动质量，避免形式主义。党组定期对基层党组织组织生活制度落实情况进行检查督导，对落实不到位的党支部进行提醒约谈，责令限期整改。四是加强党员教育管理，制定党员教育管理工作计划，采取集中培训、专题学习、实地研学、线上学习等多种形式，加强对党员的教育管理，提升党员政治素质和业务能力。建立党员积分管理制度，将党员参加组织生活、学习培训、履职尽责、志愿服务等情况纳入积分管理，定期进行考核评价，激励党员发挥先锋模范作用。
（3）整改时限：202X年X月X日前完成阶段性整改，长期坚持巩固提升
（4）责任人员：党组书记、主任XXX；党组副书记XXX；分管组织工作班子成员；各基层党组织书记
（5）整改成效：目前，已完成阶段性整改。对XX个直属单位基层党组织设置进行了优化调整，完善了XX个党支部班子建设，配备党支部书记XX名、副书记XX名、委员XX名，开展党支部班子培训XX次，党支部班子履职能力明显提升。严格按照党员发展程序发展党员XX名，对入党积极分子、发展对象进行培养教育和考察XX人次，党员发展质量得到有效保障。各基层党组织累计开展“三会一课”XX次、组织生活会XX次、民主评议党员XX次、主题党日XX次，活动形式不断丰富，内容更加充实，组织生活制度落实更加扎实。建立了党员积分管理制度，开展党员积分考核XX次，激励党员发挥先锋模范作用，党员参与志愿服务、履职尽责的积极性明显提高，基层党组织战斗力和凝聚力显著增强。后续将持续规范基层党组织设置，加强党支部班子建设，严格党员发展程序，强化组织生活制度落实，加强党员教育管理，长期坚持巩固整改成效，推动基层党组织建设全面过硬。
4.关于“全面从严治党不够有力，作风建设和廉政建设存在薄弱环节”问题的整改
（1）问题表现：上一轮巡察反馈“党组主体责任落实不够到位，班子成员‘一岗双责’履行不够扎实，全面从严治党压力传导不够到位”“作风建设不够扎实，部分干部职工存在形式主义、官僚主义问题，工作效率不高、服务意识不强”“廉政风险防控机制不够健全，重点领域、关键环节廉政风险排查不够全面，防控措施不够具体”“违反中央八项规定精神问题仍有发生，部分干部职工存在违规吃喝、违规发放津补贴等问题”等问题，上一轮整改后，全面从严治党工作有所加强，但巡察“回头看”中发现，部分科室、直属单位仍存在全面从严治党责任落实不到位、压力传导层层递减的问题，形式主义、官僚主义问题仍有残留，廉政风险防控机制不够健全，重点领域、关键环节廉政风险排查不够深入，防控措施不够精准，违反中央八项规定精神问题偶有发生。
