扛稳政治责任感保持工作作风

不断提升全县基层组织建设工作水平

——在县委工作会议上的讲话

同志们：

为了全面贯彻落实中省市的决策部署，县委决定在全县开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织、机关为重点的基层党建提升活动，并印发了实施方案。下面我就这项活动进行专项安排部署，主要讲三个问题：

一、为什么要开展基层党建提升活动

近年来，我县采取过硬举措，持续用力，打出“组合拳”，全县基层党建工作取得了阶段性成效：

一是牢牢抓住农村基层党建这个强基固本工程，坚持问题导向、加大后进转化、促进整体提升，通过村级换届、“升级晋档、科学发展”活动、“三访五促、为民服务”活动、后进村整顿、选派第一书记到村任职等强有力措施，全面推进了农村党建工作。

二是通过选聘大学生村官、协理员和社区工作人员等措施，不断优化社区干部队伍。持续深化“文明社区、和谐家园”创建活动、社区党组织分类定级星级管理、开展“六助”志愿服务活动等，初步构建起“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员联系服务群众新格局，社区党建工作得到了有力加强。

三是通过向非公企业配备党建指导员，开展对非公企业负责人专题培训和外出取经等方式，切实提升了非公企业负责人的整体素质，不断提高了非公企业党建工作科学化、制度化、规范化水平。

四是通过把社会组织优秀党员选为党组织书记、上级党组织选派合适人选担任党组织书记和选派党建指导员等措施，带动和引领了社会组织党建工作顺利开展。

五是以“服务中心、建好队伍”为主线，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，通过对任期届满的机关党支部集中换届、开展机关党支部书记培训、党员进社区志愿服务、创建模范机关等活动，进一步规范了机关党建工作，机关党组织服务发展的作用更加凸显。

但是，与基层党建全面过硬要求相比、与群众期盼相比，各领域还存在一些突出问题和薄弱环节。

农村党建方面：一是多数村的村干部值班、坐班制度没有建立，或者虽已建立但流于形式；有些村主要领导长期不在岗，把工作推给其他村干部，遥控指挥，对群众的事不上心、不关心，群众意见很大。二是一些农村基层党组织和党员干部致富带头能力不强，当不了带领农民致富的“排头兵”；有的农村基层干部不会做或者不善于做群众工作，在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐上作用发挥不够。三是农村多数青壮年劳动力外出打工，加之乡村两级不注重培养发展年轻党员，使党员队伍青黄不接，村“两委”班子几十年如一日就那几张老面孔。四是一些村干部年龄偏大，思想保守，得过且过，没有创新意识，没有开拓精神。五是不少村活动场所年久失修，无法使用，有的村虽有活动场所但长期闲置，没有充分发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等综合功能，经常是“铁将军”把门。六是大多数村没有集体积累，发展壮大村级经济缺乏门路，服务群众、办实事，心有余力不足。社区党建方面：“党员进社区活动”形式大于内容，发挥作用不够明显，部分党员认识不到位，仅仅能做到为贫困户送点米面油，还不能真正做到服务群众，让群众满意。社区网格化管理工作还没有全面覆盖，基础设施建设、软件管理还有很大提升空间。

非公党建方面：多数企业对非公党建工作重要性认识不足、工作力度不大；不同程度存在党性观念淡薄的现象，党员参与党组织活动的积极性不高，党的工作游离于企业的生产经营之外；多数非公党组织在人员、经费、场所等方面缺乏必要的保证，不少党组织负责人缺乏党务工作的经验和素质，部分党务工作者对党组织在非公企业中的职责、地位把握不准，不能切实履行职责、发挥作用。

社会组织党建方面：党组织建设有关政策在社会组织中宣传不够