2026年上半年国有企业党建工作开展情况总结：筑牢国企党建根基，赋能十五五新开局

2026年是“十五五”规划的开局起步之年。半年来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣国有企业高质量发展主线，推动党的领导与公司治理深度融合。面对错综复杂的宏观经济形势与繁重的改革发展任务，集团上下聚焦主责主业，以高质量党建引领高质量发展，各项经营指标稳中有进，现将上半年党建工作开展情况总结如下。

一、主要工作开展情况

（一）强化政治引领，把牢企业发展航向

1.严格落实首要议题制度。集团党委始终将政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。上半年，严格执行“第一议题”制度，依托党委会跟进钻研中央最新指示批示精神。累计召开党委会24次，开展专题研讨8次，形成决策部署清单32项。建立“传达钻研、研究部署、督办落实、结果反馈”的全链条工作机制，对15项涉及国家能源安全的重点任务实行“挂图作战、对账销号”，每月通报完成进度，确保上级各项决策部署在集团系统内穿透落实。

2.完善党委前置研究机制。严格厘清党委会与董事会、经理层的权责边界，修订完善《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》。上半年共召开前置研究会议16次，审议重大投资、资产重组、重大人事任免等议题84项。推行议题申报“双审核”制度，由集团合规审查部与党建工作部对上会材料进行前置把关，退回程序不合规或论证不充分的议题5项，从源头上保障了企业重大决策的科学性与合规性。

3.深化创新理论武装体系。制定并实施《2026年度党员干部政治理论钻研计划》，聚焦党的创新理论成果开展多层次分级轮训。依托集团内网、智慧党建云平台开设专栏，推送理论辅导资料140余期。分批次组织基层党组织书记、党务骨干前往红色教育基地开展实境研讨4期，覆盖人员达450人次。推行“理论+业务”双导师制，引导党员干部在重点项目一线将理论钻研成果转化为攻坚克难的实际举措。

（二）对标全会精神，深化国企体制改革

1.健全现代公司治理架构。贯彻党的二十届四中全会关于深化国资国企改革的决策部署，将党的领导全面嵌入公司治理各环节。上半年，全面完成集团及下属28家全资、控股子公司章程修订工作，进一步明确党组织在法人治理结构中的法定地位。完善外部董事占多数的董事会建设，编发《外部董事履职指引》，向外部董事提供决策参考信息40余份，提升董事会定战略、作决策、防风险的整体效能。

2.推进主责主业聚焦攻坚。紧紧围绕全会提出的优化国有资本布局结构要求，加快出清非主业、非优势资产。制定《低效无效资产处置三年行动路线图》，上半年依法依规完成2家低效子企业注销清算，压减法人层级至3级以内。集中资源向战略性新兴产业倾斜，在新能源、新材料等核心板块新增研发投资2.4亿元，同比增长15%，推动企业由规模速度型向质量效益型转变。

3.完善分类考核评价体系。打破“大锅饭”与“一刀切”弊端，建立差异化、精准化的党建与经营业绩双考核模型。对商业一类企业，突出净资产收益率、营业现金比率等效益指标；对公益类和特定功能类企业，强化社会责任、安全保障等指标权重。将考核结果与薪酬分配、干部任免强挂钩，实现“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”，上半年对3家业绩不达标的二级公司主要负责人进行诫勉谈话并扣减绩效。

（三）夯实基层基础，筑牢一线战斗堡垒

1.动态优化基层组织架构。按照“四同步、四对接”原则，根据企业组织架构调整和业务链条延伸，动态优化党组织设置。上半年，结合海外业务拓展和新成立的项目部，新设党支部7个；针对党员人数不足、长期未正常开展活动的基层党组织进行摸排清理，依法撤并空壳支部3个。全面理顺组织隶属关系，确保业务发展到哪里，党组织的神经末梢就延伸到哪里，实现党组织有形覆盖与有效覆盖相统一。

2.推进基层标准规范建设。全面实施《基层党支部标准化规范化建设操作手册V3.0》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度进行全要素规范。推行党务工作“线上+线下”纪实台账，依托党建信息系统实现流程自动提醒、材料在线抽查。上半年，集团党委采取“四不两直”方式，对45个基层党支部台账进行突击检查，下发整改通知书12份，督促相关支部补充完善换届选举等原始台账，严防程序违规。