在XX县未成年人夏季治安防控工作会议上的发言

同志们：

今天，我们在这里召开全县未成年人夏季治安防控工作专题会议，主要任务是深入分析当前我县未成年人安全面临的新形势、新挑战，全面部署夏季期间的各项治安防控工作，为全县广大未成年人营造一个安全、健康、和谐的成长环境。时值仲夏，中小学暑假长假即将来临，未成年人脱离校园常规管理、社会活动增多，各类安全风险和不稳定因素也随之进入易发、高发期。做好这一关键时期的治安防控工作，不仅是公安机关和相关职能部门的法定职责，更是关系到千家万户幸福安宁、关系到社会大局和谐稳定的重要政治任务。希望大家高度重视，深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的责任感和紧迫感，抓实抓细各项工作。

下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，以高度的政治自觉筑牢未成年人安全防线

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门通力协作，社会各界广泛参与，我县的未成年人保护工作体系不断健全，平安校园建设成效显著，社会治安环境持续向好，未成年人违法犯罪保持在较低水平。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地认识到，平安稳定从来不是一劳永逸的。随着经济社会的快速发展和信息网络技术的深度渗透，影响未成年人安全的风险点、隐患源也在发生深刻变化，我们面临的挑战依然严峻复杂。

一是夏季安全事故风险陡增。暑期是未成年人溺水、交通事故、走失等意外事件的高发期。我县水域众多，农村地区、城乡结合部的河流、池塘、水库等危险水域安全防护设施不足，警示标识不到位，每年夏季都有令人痛心的溺亡事件发生。同时，未成年人无证驾驶摩托车、电动车，在道路上追逐嬉闹等危险行为屡禁不止，交通安全隐患十分突出。

二是涉未成年人违法犯罪形势不容乐观。从全国层面看，最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》显示，尽管2025年起诉的性侵未成年人犯罪人数同比有所下降，但案件总量依然处于高位运行，犯罪手段更加隐蔽多样。网络空间已成为侵害未成年人的新场域，利用网络聊天工具诱骗、猥亵、性侵未成年人的案件时有发生。同时，校园欺凌、聚众斗殴、拉帮结派等问题在一些地方仍未根除，并呈现出低龄化、暴力化趋势。

三是社会不良环境侵蚀严重。一些KTV、酒吧、网吧等娱乐服务场所违规接纳未成年人，甚至成为滋生黄赌毒等丑恶现象的温床。网络上的不良信息、暴力游戏、低俗直播等内容，对世界观、人生观、价值观尚未成型的未成年人造成了极大的负面影响。

四是新的法律要求提出了更高标准。特别是今年1月1日起正式施行的新《治安管理处罚法》，对未成年人违反治安管理的行为作出了重要调整。该法明确规定，对于已满十四周岁不满十六周岁，一年内二次以上违反治安管理，或有其他严重恶劣情节的，可以依法执行行政拘留处罚。这打破了过去“未成年人违法一律不拘留”的惯例，释放出依法从严、精准惩戒的强烈信号，也对我们的执法工作和教育矫治能力提出了前所未有的新挑战。

面对这些新形势、新问题，全县上下必须保持清醒头脑，深刻认识到做好未成年人夏季治安防控工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强忧患意识和底线思维，决不能有丝毫的麻痹和懈怠。要站在维护社会稳定、保障民生福祉、护航民族未来的政治高度，将这项工作摆在更加突出的位置，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，坚决扛起保护未成年人健康成长的神圣使命。

二、聚焦关键环节，以精准的实战举措织密未成年人防护网络

做好未成年人夏季治安防控工作，是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向，突出重点、精准发力。各单位要结合自身职能，对照工作要求，细化方案，压实责任，确保各项措施落地见效。

第一，深化源头综合治理，全力净化社会文化环境