在全县以案说法警示教育大会上的讲话

　

各位领导，同志们：

市纪委监委高度重视我县ＸＸ改案件以案促改工作，按照整体部署，今天召开的全县以案说法警示教育大会，也是整改落实的举措之一。刚才，市纪委监委七室主任ＸＸ同志通报了ＸＸ城征地拆迁案件情况；市纪委副书记、市监委副主任ＸＸ同志作了讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，以案促改。ＸＸ改案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大，是我县建县以来从来没有过的案例，这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入，严重背离了党的宗旨与党性原则，这不仅是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。针对ＸＸ县征地拆迁领域暴露出的违纪违法问题，ＸＸ县坚决拥护市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件，达到除恶务尽、肃清流毒。同时，深刻反思，汲取教训，防微杜渐，按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。

一、以案为鉴，牢记教训，切实做到警钟长鸣

一名正处级领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我县工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻，给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一，理想信念动摇，放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂，决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落，根本原因是他们不加强学习，放弃世界观的改造，导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背离党的宗旨、目无党纪国法，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。

教训之二，心理出现失衡，放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态，没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠，不重事业重金钱；认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作，但随着地位、权力的变化，他们的心理发生失衡和错位，把自己与商人、大款作比较，逐渐放松了对自己的要求，从接受吃请、收受礼金开始，逐渐丧失了党性，迷失了自我。

教训之三，权力观发生扭曲，在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力，作为谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而致党纪国法于脑后，经受不住外部的各种诱惑，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

教训之四，不愿接受监督，把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约，必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导，掌握着一定的权力，但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去，对监督避而远之，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，最终胆大妄为，滥用权力，走向犯罪，教训是非常深刻的。

教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。

前车之辙，后车之鉴。ＸＸ改案例为我们提供了难得的警示教材，我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。

二、深刻反思，全面整改，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性

县委深刻剖析和反思ＸＸ改案件产生的问题及原因，汲取教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习，不断增强拒腐防变能力。Ｘ月ＸＸ日以县委理论学习中心组的扩大学习形式，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容，切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。Ｘ月ＸＸ日，按照市纪委监委要求，召开了ＸＸ县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。Ｘ月ＸＸ日，召开了县委常委（扩大）会议，学习传达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》《关于党员干部容错纠错实施办法（试行）》两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推进了“第一种形态”实践应用。全县各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党（工）委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈ＸＸ人次。三是开展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。Ｘ月ＸＸ日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用ＸＸ改案例以案说法，促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建，持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《ＸＸ县征地拆迁等重点领域（关键环节）监督管理暂行办法》等七个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的发生。

三、提高认识，筑牢防线，营造风清气正的政治生态

市委十三届三次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、城市提档